工业锅炉系统节能管理要求制定过程

工业锅炉系统节能管理要求制定背景

截止2015年，中国工业锅炉总量约为62万台，年耗煤量约6亿吨，但锅炉平均运行效率只有65%，比国际先进水平低百分之十五，节能潜力巨大。但中国还没有针对锅炉使用单位的节能管理与评价方法。因为，制定了国家标准《工业锅炉系统节能管理要求》（GB/T 38553-2020）。

工业锅炉系统节能管理要求编制进程

• 标准计划

2015年8月18日，国家标准计划《工业锅炉系统节能管理要求》（20151797-T-469）下达，项目周期24个月，由TC20（全国能源基础与管理标准化技术委员会）提出并归口上报，TC20SC12（全国能源基础与管理标准化技术委员会特种设备节能分会）执行，主管部门为中华人民共和国国家标准化管理委员会。

• 发布实施

2020年3月6日，国家标准《工业锅炉系统节能管理要求》（GB/T 38553-2020）由中华人民共和国国家市场监督管理总局、中华人民共和国国家标准化管理委员会发布。

2020年10月1日，国家标准《工业锅炉系统节能管理要求》（GB/T 38553-2020）实施。

工业锅炉系统节能管理要求制定依据

国家标准《工业锅炉系统节能管理要求》（GB/T 38553-2020）依据中国国家标准《标准化工作导则—第1部分：标准的结构和编写规则》（GB/T 1.1-2009）规则起草。

工业锅炉系统节能管理要求起草工作

主要起草单位：中国特种设备检测研究院、中国标准化研究院、沈阳特种设备检测研究院、山东省特种设备检验研究院有限公司、国家市场监督管理总局特种设备安全监察局、中国特种设备安全与节能促进会、辽宁省安全科学研究院、江联重工集团股份有限公司。

主要起草人：管坚、冷浩、刘雪敏、王晓雷、于在海、李以善、王小平、徐勇敏、齐国利、王中伟、李澎、宋吉民、赵跃进、范北岩。

参考资料：

《工业锅炉系统节能管理要求》（GB/T 38553-2020）规定了工业锅炉系统节能管理的基本要求、使用管理、检查和评定。该标准适用于工业生产和生活用蒸汽锅炉、热水锅炉、有机热载体锅炉及其系统的节能管理。该标准不适用于垃圾焚烧锅炉、余热锅炉、热电联产锅炉及其系统的节能管理。

参考资料：

《工业锅炉系统节能管理要求》（GB/T 38553-2020）的制订考虑了锅炉在使用环节具有的较大节能潜力，针对锅炉系统节能管理情况，提出了锅炉使用单位节能管理工作内容和要求，为锅炉使用单位和监督管理部门评价锅炉系统节能管理工作提供了依据。 2100433B

2017年11月1日，《工业锅炉系统节能设计指南》发布。

2018年5月1日，《工业锅炉系统节能设计指南》实施。

主要起草单位：中国标准化研究院、机械工业节能与资源利用中心（机械工业技术发展基金会）、中国中元国际工程有限公司、北京志诚宏业智能控制技术有限公司、杭州富尔顿热能设备有限公司、中国联合工程公司、泰山集团股份有限公司、江苏双良锅炉有限公司、上海工业锅炉研究所、天津宝成机械制造股份有限公司、湘潭锅炉有限公司、西安交通大学、上海理工大学、中国特种设备检测研究院、特富锅炉有限公司、山西蓝天环保设备有限公司、北京神雾环境能源科技集团股份有限公司、郑州中鼎锅炉股份有限公司、宝鸡海浪锅炉设备有限公司、广州天鹿锅炉有限公司。

主要起草人：赵跃进、李振清、舒世安、李春林、张建平、周冬雷、潘聚峰、王婧、丁晴、车得福、张忠孝、吴国妹、管坚、齐国利、张伟、秦波、王英刚、穆聚生、吴道洪、李俊东、宋平、叶元华、郎鹏德、王健滨、张勤福、席代国、李军、江绍辉、傅强、朱江、宋方方。 2100433B

泵系统节能政策、法规及相关标准

我国尚无有关泵系统节能方面的核心规范和标准，既无有关泵系统节能的优化设计的标准，也无有关泵系统节能的评估与评价的标准。这是制约国内泵系统节能的最主要因素。

关于泵系统节能，国内仅有几个边缘的政策法规及标准，比如GB/T 26921-2011《电机系统（风机、泵、空气压缩机）优化设计指南》、GB/T16666-1996《泵类及液体输送系统节能监测方法》、《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》、GB19762-2007《清水离心泵能效限定值及节能评价值》、GB18613-2006《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》等。

GB/T 26921-2011《电机系统（风机、泵、空气压缩机）优化设计指南》由国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准于2011年9月29日批准并予以公布，并于2012年3月1日起开始实施。该标准规定了电机系统的基本要求，同时规定了电动机选型，电动机调速方式和调速装置的选择，以及风机系统、泵系统、空气压缩机系统的设计的基本要点。该标准对于泵系统的要求过于宽泛，不足以规范和指导泵系统节能。

泵系统节能泵系统节能技术培训

国家发改委、中国终端能效项目办公室、中国节能协会节电与绿色电能委员会于2008年举办了电机系统节能培训和泵系统节能培训。

泵系统节能有关泵系统节能领域的研究

在国内，从上世纪90年代末开始，泵技术工作者王立对泵系统节能率先进行了研究，于2007年撰写了《泵的寿命周期成本及其分析》，文中通过对泵的寿命周期成本的剖析，说明泵的寿命周期成本是影响泵系统节能的重要因素。2012年，王立又在《水泵技术》发表了《我国泵系统节能的现状及发展前景》一文，从应用和技术方面概述了我国泵系统节能的现状和存在的问题，同时指出我国发展泵系统节能任重道远，前景看好。

江苏大学流体机械工程技术研究中心对泵系统节能进行了研究，于2008年撰写了《美国泵系统节能教育行动计划(PSM)及其启示》，文中介绍了美国泵系统节能教育行动计划的背景、组织、目标、计划和取得的主要进展。上海电气科学研究所（集团）有限公司对电机系统节能进行了研究，于2008年撰写了《电机及其系统节能技术发展综述》，文中对泵系统作了简要阐述。

泵系统节能发展历史、行业公司及运营情况

1、发展历史

国内泵系统节能行业的发展预计要经过以下三个阶段：初级节能意识阶段、整体节能意识阶段和系统节能意识阶段。

(1) 第一阶段：初级节能意识阶段

这一阶段主要是在上世纪80年代中期以前，人们对泵系统节能的意识相当淡薄，局限性也很大。工程师们只是设法简单地提高泵或电机本身的能效，没有全局意识，不能从整个系统的角度去考虑节能。仅仅提高单个泵或电机的效率，有时那怕是提高一两个百分点，也是很难的事情，但凡做过设计的人员都很清楚这一点。

(2) 第二阶段：整体节能意识阶段

第二阶段是从上世纪80年代中期开始的。在第二阶段，设计人员有了整体意识，在设计或改造泵系统时，不仅考虑泵和电机本身的效率，也会考虑管路系统的损失，更进一步也会考虑泵和系统的匹配。在这一阶段所存在的不足是，节能公司虽然对系统节能有了整体认识，有时难免急功近利，只会抓住自认为是主要的节能因素，而忽略了其它影响节能的因素，这使得系统节能效果大打折扣。

（3）第三阶段：系统节能意识阶段

由于种种因素的制约，国内的泵系统节能在经过相当长的一段时间后才能进入这一阶段。这一阶段的根本特征是，国内出台了有关泵系统节能的优化设计的标准和有关泵系统节能的评估与评价的标准。在这一阶段，一方面有提供节能服务的节能公司，也有提供节能认证（或系统节能认证）的第三方机构；另一方面，对于已建泵系统，有节能改造和节能验收环节，先是节能公司对已建泵系统进行节能改造，改造后由业主或其委托的第三方机构对工程进行验收。对于新建泵系统，有节能优化设计和节能评估环节，在泵系统建设前要进行节能优化设计，在泵系统建成后，由业主委托第三方机构进行节能评估。

2、行业公司及运营情况

在第一阶段，我国尚没有专门的节能服务公司，有些泵厂只是简单地做一些旧泵改造，节能效果甚微。

进入第二阶段后，同时随着变频技术的飞速发展，国内涌现了大量的电子科技公司，它们以先进且成熟的变频技术为依托，进行变频节能改造，其方法是采用变频器改变电源频率，来改变电机的转速，以实现调节泵流量的目的，这样做就避免了用阀门调节流量时的能量损失，从而达到节能的目的。进入21世纪后，一些泵业公司也纷纷加入节能行列。相比而言，这些有着泵业经验背景的节能公司，从事泵系统节能更有优势，它们有能力全面地分析泵系统，对泵系统中的能量损失有更为细致的了解。

我国的泵系统节能改造采用国际通用的EMC（合同能源管理）运行模式。EMC是一种基于“合同能源管理”机制运作的、以盈利为直接目的的能源管理的商业运作模式。节能服务公司与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能量监测等一条龙综合性服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益来盈利和滚动发展。我国为了鼓励这一运作模式，由财政部和国家发改委联合出台了《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》，下发了《财政部办公厅、国家发展改革委办公厅关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知》。根据这一通知，大批节能服务公司进行了备案。

国内的泵系统节能公司主要分布在长江以南的上海、杭州、长沙等城市，初具规模的有20多家，有几家公司年产值达到6000-8000万元。