关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知

（一）现有办法和规定与本通知不一致的，按本通知规定执行。

（二）政府价格主管部门、电力监管机构依法对电能交易价格执行情况进行监督检查。

国家发展改革委

国家电监会

国家能源局

二○○九年十月十一日2100433B

关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知发改对象

各省、自治区、直辖市发展改革委、经贸委（经委）、物价局，各区域电监局、城市电监办，国家电网公司、南方电网公司，内蒙古电力公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司

关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知关于发电企业与电网企业的交易价格

（一）发电机组进入商业运营后，除跨省、跨区域电能交易及国家另有规定的以外，其上网电量一律执行政府价格主管部门制定的上网电价。

（二）发电机组进入商业运营前，其调试运行期上网电价按照当地燃煤发电机组脱硫标杆上网电价的一定比例执行。其中，水电按照50%执行，火电、核电按照80%执行；水电以外的可再生能源发电机组自并网发电之日起执行价格主管部门批复的上网电价。电网企业据此支付购电费，并计入购电成本。

（三）发电企业启动调试阶段或由于自身原因停运向电网购买电量时，其价格执行当地目录电价表中的大工业类电度电价标准。

（四）燃煤发电机组安装脱硫设施、具备在线监测功能且运行正常的，已经环保部门验收合格的，自环保部门验收合格之日起执行脱硫加价；环保部门不能按时验收的，由省级价格主管部门商环保部门通知电网企业，自发电企业向环保部门递交验收申请之日起30个工作日后执行脱硫加价；经环保部门验收不合格的，相应扣减已执行的脱硫加价。发电企业向环保部门递交验收申请时应抄送省级价格主管部门和电力监管机构，并抄录电能表起始表示数。

（五）经政府有关部门批准的替代发电或发电权交易中，发电企业按照合同或协议约定的交易电量和价格进行结算。

关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知关于跨省、跨区域电能交易价格

（一）跨省、跨区域电能交易的受电价格由送电价格、输电价格（费用）和输电损耗构成。

（二）跨省、跨区域电能交易国家已规定价格的，要严格按照国家规定的价格执行。国家尚未规定价格的，在送电、受电地区省级价格主管部门、电力监管机构和电力管理部门的指导下，由送受双方参考送端电网平均上网电价和受端电网平均购电电价协商确定厂网间结算电价。其中，送电省（区、市）电网企业的输电价格（含损耗）原则上不得超过每千瓦时3分钱。

（三）跨省、跨区域电能临时交易的送电价格按照上述原则确定。紧急情况及事故支援交易，事先交易各方有约定的，按照约定价格进行结算；事先没有约定的，原则上按照购电方所在电网燃煤机组标杆上网电价上浮20%确定。紧急情况及事故交易免交输电费。

（四）除国家规定的跨省、跨区域电能交易外，电网企业之间不得以降低发电企业上网电价为目的，在同一时点相互进行没有电能物理流量的虚假交易和接力送电。

（五）受电省（区、市）电网企业购外省电量的电价与本省平均购电价有差异的，纳入本省销售电价方案进行平衡。

（六）省级电网企业每月汇总本省的跨省、跨区域电能交易情况，并于每月15日前将上一月度的交易情况报省级价格主管部门、电力管理部门和电力监管机构。国家电网公司、南方电网公司将季度、年度跨省、跨区域交易情况，报国家发展改革委、国家电监会和国家能源局。各电网公司应当在每月20日前，向各利益相关方公布上一月度的交易电量、送电价格、输电费用、输电损耗、购电来源、售电去向等交易情况。

（七）电力企业要保留跨省、跨区域电能交易的详细调度、交易记录，包括交易电量、价格、输电费用、输电损耗、购电来源、售电去向、联络线关口计量数据等内容，接受政府有关部门和电力监管机构的监督检查。

关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知关于电网企业与终端用户之间的交易价格

（一）电网企业对电力用户的销售电价，要严格按照国家发展改革委颁布的电价标准执行。各级政府和电网企业不得自行提高或降低电力用户销售电价，不得自行以大用户直购电（或直供电）等名义实行电价优惠。

（二）各地要按照《国务院办公厅转发发展改革委关于完善差别电价政策意见的通知》（国办发[2006]77号）和《国家发展改革委、财政部、电监会关于进一步贯彻落实差别电价政策有关问题的通知》（发改价格[2007]2655号）要求，继续加大差别电价贯彻落实力度。要加强对高耗能企业的动态监管，及时更新执行差别电价的企业名单，确保差别电价政策执行到位。

（三）拥有自备电厂的企业，应在发电机端加装电能量计量表计，自用电量由政府有关部门和电力监管机构核定，并按照国发[2007]2号文件规定交纳国家规定的三峡工程建设基金、农网还贷资金、城市公用事业附加费、可再生能源电价附加、水库移民后期扶持资金等政府性基金及附加，并由当地电网企业负责代征并上缴。拥有自备电厂并与公用电网连接的企业，应按规定支付系统备用费。

文件原文

各设区市、辛集市、定州市、扩权县（市）物价局、财政局、环保局：

为发挥经济手段促进治污减排、转型升级，按照国家发展改革委、财政部、环保部《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》(发改价格〔2014〕2008号)要求，经省政府第38次常务会议审议通过，自2015年1月1日起分三步调整我省排污费收费标准，现就有关问题通知如下：

一、调整排污费收费标准实行差别化排污收费政策

第一步：自2015年1月1日起，废气中二氧化硫、氮氧化物排污费收费标准调整为每污染当量2.4元；污水中化学需氧量、氨氮和五项主要重金属（铅、汞、铬、镉、类金属砷）污染物收费标准调整为每污染当量2.8元。在每一污水排放口，对五项主要重金属污染物均征收排污费；其他污染物按照污染当量数从多到少排序，对最多不超过3项污染物征收排污费。

企业污染物排放浓度值低于规定的污染物排放限值50%以上，减半征收排污费；企业污染治理设施由第三方运营，在收费标准的基础上增加5%的减免额度。企业污染物排放浓度值高于规定的污染物排放限值，或者企业污染物排放量高于规定的排放总量指标的，按收费标准加两倍征收排污费;同时存在上述两种情况的，加四倍征收排污费。企业生产工艺装备或产品属于规定的淘汰类的，按照收费标准加两倍征收排污费。

第二步：自2017年1月1日起，废气中二氧化硫、氮氧化物排污费收费标准调整为每污染当量4.8元；污水中化学需氧量、氨氮和五项主要重金属（铅、汞、铬、镉、类金属砷）污染物收费标准调整为每污染当量5.6元。在每一污水排放口，对五项主要重金属污染物均征收排污费；其他污染物按照污染当量数从多到少排序，对最多不超过3项污染物征收排污费。

企业污染物排放浓度值低于规定的污染物排放限值50%以上，减半征收排污费；企业污染治理设施由第三方运营，在收费标准的基础上增加5%的减免额度。企业污染物排放浓度值高于规定的污染物排放限值，或者企业污染物排放量高于规定的排放总量指标的，按收费标准加两倍征收排污费;同时存在上述两种情况的，加四倍征收排污费。企业生产工艺装备或产品属于规定的淘汰类的，按照收费标准加两倍征收排污费。

第三步：自2020年1月1日起，废气中二氧化硫、氮氧化物排污费收费标准调整为每污染当量6元；污水中化学需氧量、氨氮和五项主要重金属（铅、汞、铬、镉、类金属砷）污染物收费标准调整为每污染当量7元。在每一污水排放口，对五项主要重金属污染物均征收排污费；其他污染物按照污染当量数从多到少排序，对最多不超过3项污染物征收排污费。　　企业安装自动监控设施的，污染物排放浓度值在规定的污染物排放限值90%-70%之间（含本数），按收费标准的80%征收排污费；污染物排放浓度值在规定的污染物排放限值70%-50%之间（含50%），按收费标准的60%征收排污费；污染物排放浓度值低于规定的污染物排放限值50%以上，按收费标准的40%征收排污费。企业未安装自动监控设施的，污染物排放浓度值低于规定的污染物排放限值50%以上，减半征收排污费。企业污染治理设施由第三方运营，又符合上述减免条件的，在收费标准的基础上增加5%的减免额度。企业污染物排放浓度值高于规定的污染物排放限值，或者企业污染物排放量高于规定的排放总量指标的，按收费标准加两倍征收排污费;同时存在上述两种情况的，加四倍征收排污费。企业生产工艺装备或产品属于规定的淘汰类的，按照收费标准加两倍征收排污费。

二、加强污染物监测数据使用

加大环保计量检测装置技术、污染源自动监控设备投入，强化监测技术手段，严格核定所有排污者污染物排放种类、数量。对已经安装污染源自动监控设施且通过有效性审核的企业，应严格按照自动监控数据核定排污费。所有具备安装条件的国家重点监控企业，要完成主要污染物自动监控设施的安装并正常运行；2015年底前，国家重点监控企业中的钢铁、造纸、水泥等主要污染行业，实现严格按自动监控数据核定排污费；2016年底前，所有国家重点监控企业均要实现按自动监控数据核定排污费。大力推广政府从第三方购买专业服务，由第三方负责安装、运营和维护污染源自动监控设施，确保监控数据真实、准确。对排放污染物种类多、无组织排放且难以在线监控的企业，应按照环保部规定的物料衡算方法和监督性监测数据，严格核定排污费。

三、加强排污费征收和使用管理

排污费征收管理按照国务院《排污费征收使用管理条例》（国务院第369号令），财政部、国家环保总局《排污费资金收缴使用管理办法》（2003年第17号令）和《河北省排污费征收使用管理实施办法》（冀财建〔2003〕71号）规定执行。各级环保部门应加大稽查力度，做到依法、全面、足额征收；认真实行差别化排污收费政策，奖优罚劣，建立企业主动治污减排的长效机制。各级财政、环保部门要进一步完善排污费资金的使用和管理，创新使用方式，采取补助、以奖代补和贷款贴息等多种支持方式，对企业进行补助。

四、做好政策出台的宣传解释工作

认真做好政策宣传，强化全社会的污染者付费意识、环境损害补偿意识及环境保护意识，正确引导社会舆论。环保部门应深入缴费单位，做好政策的宣传、解释工作。相关部门组成联合监督检查组，进行督导检查，对排放不达标、拒缴、欠缴排污费的企业予以曝光。

河北省发展和改革委员会

河北省财政厅

河北省环境保护厅

2014年12月11日2100433B

国家计委关于制止低价倾销有关问题的通知

（2003年3月6日国家计委计价格[2003]344号发布）

各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、物价局：

最近，我们对我委制定并发布的制止低价倾销的规章和规范性文件进行了清理，现将有关问题通知如下：

湖北省国家税务局关于公布税收规范性文件清理结果目录的公告

（2011年5月26日湖北省国家税务局公告2011年第5号公布）

根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）、《国家税务总局关于开展省级税务机关税收规范性文件清理工作有关问题的通知》（国税函[2011]60号）要求，我局对1994年1月1日至2010年12月31日间，由省局机关制定发布或与其他部门联合发布的在本辖区内对征纳双方具有普遍约束力并反复适用的全部税收规范性文件，包括对规制某一区域、某一行业、某一系统、某一特定群体乃至企业分支机构间不特定相对人的税政和征管问题的文件进行了全面清理。清理结果已经2011年5月13日局长办公会议审议通过。现将《湖北省国家税务局现行有效的税收规范性文件目录》（附件1）、《湖北省国家税务局全文废止或者失效的税收规范性文件目录》（附件2）、《湖北省国家税务局全文废止或者失效转发、翻印、摘转的税收规范性文件目录》（附件3）、《湖北省国家税务局全文废止或者失效处室发文的文件目录》（附件4）、《湖北省国家税务局全文废止或者失效未查到文件文本的税收规范性文件目录》（附件5）予以发布。并将有关问题公告如下：

1.凡是未列入《湖北省国家税务局现行有效的税收规范性文件目录》（附件1）的税收规范性文件，自目录向社会公布之日起，一律不得作为税收执法的依据。

2.凡是转发、翻印、摘转的税收规范性文件一律作废，其效力以原文件主办单位的清理结果为依据。

3.凡是以内设机构名义主办的文件一律作废。

4.凡是未查到文件文本的税收规范性文件一律作废。

5.《湖北省国家税务局现行有效的税收规范性文件目录》中，《省国家税务局印发<实施所得税精细化管理的意见>的通知》（鄂国税发[2005]142号），其依据“核实税基，完善汇缴，强化评估，分类管理”现公告修正为“分类管理，优化服务，核实税基，完善汇缴，强化评估，防范避税”，其他内容不变。

6.湖北省国家税务局现行有效的税收规范性文件目录》中，《省国家税务局关于第二批扩大车辆购置税业务范围的县市区车辆购置税征管问题的通知》（鄂国税函[2010]168号）、《省国家税务局关于中国石油化工股份有限公司湖北水上油站管理分公司缴纳增值税有关问题的通知》（鄂国税函[2010]200号）两份文件，根据《税收规范性文件制定管理办法》的规定，应该采用公告的形式发布，现予修正。

特此公告。