广西壮族自治区发展和改革委员会2013年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度(试行)》(桂政办发〔2009〕180号)规定,以及《自治区人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关工作的通知》,现将我委2013年度政府信息公开工作有关事项报告如下: 　　

一、2013年度政府信息公开工作基本情况

2013年,我委深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,认真贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府关于政府信息公开的有关文件精神,高度重视,精心安排,周密部署,政府信息公开工作开展总体情况良好。

(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况

我委党组始终高度重视政府信息公开工作，成立了政务服务、政务公开、政府信息公开工作领导小组。委领导率先垂范参与政府信息公开工作，我委办公室负责统筹协调全委政府信息公开工作。为了确保政府信息公开各板块工作开展有机构、有人员负责，我委精心谋划，统筹安排，成立了电子政务办公室、新闻办公室、两刊编辑部。电子政务办公室主要对内负责委门户网站、政府信息公开统一平台运维，给“两馆一中心”（区档案馆、图书馆和自治区政府服务中心）报送信息；新闻办公室主要负责对外组织协调、衔接媒体在我委开展采访；两刊编辑部主要负责内刊《发展改革信息》、《发展改革要报》和《发展改革工作快报》编发，给自治区党委、政府报送信息。同时，要求每个处室、单位选定一名文字功底较好的同志担任信息联络员，组织协调本处室、单位政府信息公开工作。通过设立以上三个机构，按分工各负其责，全委形成了以“三驾马车”拉动为主，其他处室、单位密切配合的上下联动，左右配合的政府信息公开工作的良好局面。

2013年,我委紧密结合工作实际,将文字功底深厚、责任心强的同志及时充实到政府信息公开工作队伍,稳步推进政务信息公开工作,工作机构和人员设置不断得到加强。

(二)建立健全政府信息公开工作制度情况

我委高度重视政府信息公开工作制度建设,2007年，我委建立了《广西壮族自治区发展和改革委员会政务公开实施细则》、《广西壮族自治区发展和改革委员会政府信息公开实施细则》、《广西壮族自治区发展和改革委员会门户网站信息发布要求及格式规范》、《广西壮族自治区发展和改革委员会关于上网信息管理办法》等一整套的工作制度,各项工作严格按照有关制度执行。随着政府信息公开工作不断发展的需要,按照我委的统一部署,于2010年7-8月,对有关工作制度进行了补充、修改和完善。2011年,根据《中共广西壮族自治区纪委办公厅关于严明新闻纪律切实加强全区反腐倡廉网络工作的通知》(桂纪办发〔2011〕50号)、《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号)等有关规定,制定了《自治区发展改革委关于加强反腐倡廉网络舆情管理工作的意见》。2013年,我委按照《自治区人民政府办公厅关于印发2013年全区依托政府网站推进政务服务政务公开政府信息公开绩效评估实施方案的通知》(桂政办发〔2012〕101号)要求,进一步完善有关工作制度。

(三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况

我委按要求编制并公开了政府信息公开目录和政府信息公开办事指南。有新的信息变动、更改和调整,我委主动、及时公开和更新信息,通过委门户网站和政府信息公开统一平台第一时间进行修改更新公布,如委领导调整、重大项目实施情况、行政审批结果等。

(四)政府信息公开载体的建设、运行情况

我委政府信息公开载体主要有自治区政府信息公开统一平台、委门户网站、《发展改革要报》、《发展改革情况通报》、宣传栏、板报、接受新闻媒体采访、提供新闻材料等。政府信息公开统一平台和委门户网站每天有大量信息更新;《发展改革要报》、《发展改革情况通报》、宣传栏、板报等其他载体根据我委工作重点开展情况,定期和不定期出版。为适应政府信息公开发展新形势,2013年，我委对门户网站进行了深化应用、升级改版。通过加强对主要载体的建设,政府信息公开渠道更加丰富、通畅,对促进发展改革工作起到了很好的推动作用。

二、围绕国家和自治区中心工作推进政府信息公开情况

根据国务院关于做好社会关注重点信息公开的文件精神，以及自治区政府办公厅做好重点领域信息公开的部署安排，结合自身职能，我委以门户网站为依托，在网站显著位置设置行政审批事项办理结果公示、重大招投标信息、物价信息栏目，第一时间发布审批结果、招投标、物价等政府信息。

(一) 做好政务服务信息公开工作

一是行政审批事项全部进入政务服务中心统一受理，接受监督；二是及时更新政务服务事项办事指南在委门户网站公开；三是定期将行政审批事项办理结果在委门户网站上公开，2013年，共公开信息559条；四是及时将本委政务服务工作信息报送自治区政务服务中心管理办，全年共报送信息12条；五是积极协同做好我委参加广西首届政务公开日活动有关工作。

(二)做好招标投标信息公开工作

我委建立完善广西壮族自治区招标投标监督网，并代自治区人民政府起草《广西壮族自治区招标公告发布管理办法》（桂政办发〔2011〕127号），明确规定该网站是本自治区依法必须进行招标项目招标公告的指定网络媒体，保证了招标公告发布的规范化、制度化和公开、透明。2013年，我委加大对招标公告发布的监督和业务指导，确保招标公告发布的统一、规范、公开、透明，全年公开招投标信息6200条。

(三) 主动做好价格和收费管理信息公开

2013年，我委根据要求加大对实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格以及行政事业性收费信息公开力度,认真回应社会公众和市场主体集中关切的问题。做好主动公开价格和收费政策信息工作。2013年，我委在自治区人民政府门户网站、委门户网站公开了如阶梯电价、自来水价格、天然气价格等相关价格、收费规范性文件400多条，并由价格综合处指定专门人员对发布的规范性文件进行保密审查及文字审查。

三、主动公开政府信息情况

(一)及时澄清虚假、不完整信息的情况

2013年，我委认真落实政府信息公开的有关规定，对我委政府信息公开的主要内容和项目认真审查，对一些不符合新规定的内容和项目进行了修改、补充和完善。我委门户网站“在线解答”和“领导信箱”栏目收到一些单位和个人反映问题情况,我委及时解答回复,并通过上网发布公告、下发通知、电话等各种形式进行说明。2013年,我委门户网站“在线解答”和“领导信箱”接群众信函、业务咨询共435多人次。

(二)通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况

一是政务信息公开创新高,通过委门户网站信息发布量不断增加。2013年通过委门户网站发布信息15089条。公开了2013年部门预算收支信息、2012年部门决算情况，并做好2013年部门预算公开说明，反映自治区发展改革委机关和6个直属事业单位所有的收入和支出预算情况，公开了2013年公共财政预算拨款“三公”经费预算及上半年支出情况说明。二是充分利用新闻媒体广阔平台,开展政府信息公开工作。据统计，2013年,我委以自治区人民政府名义召开的新闻发布会2次，共接受广西日报、广西电视台、广西电台等新闻媒体采访60余次，提供新闻稿件300多篇。

(三)主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查询场所提供政府信息的情况

我委主动向自治区政务服务中心、档案馆、图书馆等信息查询场所提供政府信息情况。全年报送“一中心两馆”信息435多条(份)(含光盘、纸介质)。

(四)政府网站内容及时更新的情况

按照自治区人民政府办公厅要求,积极做好我委政府信息公开统一平台内容保障工作,及时录入和更新有关信息,全年在政府信息公开统一平台加载信息1945条。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

(一)依申请公开工作受理、答复情况

我委由专人负责受理政府信息依申请公开，做到条条有记录，件件有答复。2013年，我委受理了7件政府信息依申请公开，均在时限内答复，答复件件有登记,件件有着落,回复率100%。

(二)不予公开政府信息备案情况

2013年我委没有不予公开政府信息备案情况。

(三)接待场所建设、完善、维护及工作运行情况

一是行政审批事项全部进驻政务中心统一受理,阳光操作;二是将行政审批事项办事指南在委门户网站上公开,严格实行“公开”;三是定期将行政审批事项办理结果在委门户网站上公开;四是按时向自治区政务服务中心报送我委政务服务有关信息。我委高度重视配备维护政务服务窗口,用于政府信息公开的电脑等办公设备做到优先配备,发现问题及时检修,确保工作正常运转。

五、政府信息公开收费及减免的情况

我委在政府信息公开方面是不收费的,不存在减免问题。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我委因政府信息公开申请行政复议共1件,无提起行政诉讼的情况。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

尽管2013年我委政府信息公开工作取得了一定成绩。但是,也还存在一些不足,由于发展改革工作繁忙,人手少,任务重,出差多,有时造成政府信息公开不够及时。

下一步，我委将紧紧围绕2014年全区政务服务政务公开政府信息公开工作要点和发展改革中心工作,进一步解放思想,落实责任，加强政府信息公开工作。进一步发挥委门户网站、政府信息公开统一平台广阔载体平台作用,不断推进政府信息公开工作再上新台阶。加大政府信息公开工作委内宣传力度,促使机关干部职工更深入了解自治区党委、政府对政府信息公开工作的高度重视和要求,给予政府信息公开工作更多理解和支持。

八、其他需要报告的事项

建议政府信息公开管理部门多到各部门指导工作,开展业务部门之间的交流与沟通,加强政府信息公开工作的培训等。

市政府办公室：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》（省政府令225号）精神，按照《潍坊市人民政府办公室关于做好政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》（潍政办字[2012]4号）要求，市发展和改革委员会编制了2011年度政府信息公开工作年度报告。主要包括政府信息公开工作概述、政府信息主动公开和依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况、费用支出和收费等情况。现报告如下：

一、政府信息公开工作概述

根据《潍坊市政府公开信息编写规范》要求，市发改委2011年全面开展政府信息公开工作。先后明确了领导机构、工作机构和专职工作人员，各业务科室在职责范围内提出信息公开初步意见，综合科审核报分管领导审定后，由信息中心具体负责公开信息的发布工作。我委将政府信息公开工作与日常的信息工作、电子政务工作相结合，确保有专门工作人员具体承办，责任到人，层层落实。到2011年底，我委政府信息公开工作运行正常，政府信息及时发布更新，依申请公开工作规范有序，信息公开数量和质量名列前茅，圆满完成了市政府交付的信息公开工作任务。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

市发改委始终坚持把信息公开工作纳入发改委重要工作日程，作为重点工作来抓。根据要求，市发改委成立了信息公开工作领导小组并明确职责。领导小组组长由委主要领导担任，副组长由委分管领导担任，各科室负责人为小组成员。领导小组负责贯彻落实市政府关于政务信息公开工作的部署和要求，分析研究发改委的政府信息公开工作开展情况，研究制定政府信息公开工作计划并组织实施；组织领导发改委政府信息公开工作的公开内容，建立健全政府信息公开工作的各项制度；对政务信息公开工作开展情况进行监督、检查。根据《潍坊市政府信息公开发布前审查实施暂行办法》、《潍坊市依申请公开政府信息实施暂行办法》、《潍坊市违反政府信息公开规定责任追究实施暂行办法》、《潍坊市政府信息公开工作考核暂行办法》（潍政办发[2009]78号）文件要求，结合我委实际，制订完善了有关工作制度，扎实推进信息公开工作。各业务科室负责提供信息，综合科、办公室负责政府信息公开的信息筛选和确认，信息中心负责日常维护与更新。通过政府信息公开工作的开展，有力地促进了我委各项工作上新水平。

三、主动公开政府信息以及公开平台建设情况　市发改委采用多条渠道主动公开政府信息，2011年度通过市政府网站公开信息363条，通过发改委网站公开信息2000余条，市委、市政府采用信息位居市直部门前列，保证了信息发布渠道的畅通。在《潍坊市人民政府公报》（2011年第6号）发布了市发改委信息公开的有关指南。参加了潍坊人民广播电台的“行风在线”节目，在线解答了听众有关产业政策、发展规划等方面的问题，介绍了我市“十二五”规划方面的事项。

为加大信息公开工作力度，市发改委十分重视发改委门户网站建设，根据市信息办《2011年政务网站绩效评估指标体系》的要求，联系市发改委的工作实际，围绕“信息公开、在线办事、公众参与”三大功能，完成了门户网站的改版工作，取得了良好的效果，同时及时更新网站信息，保证了信息发布渠道的畅通。市发改委被市信息办评为2011年度信息化工作先进单位。

依照市档案馆的要求，需要存档的信息已经送达市档案馆存档。

四、政府信息公开申请的办理情况

本年度受理政府公开信息申请6条，通过相应渠道，及时向申请人进行了答复。

五、政府信息公开收费及减免情况

市发改委负责信息公开受理发布的工作人员主要是由综合科和信息中心工作人员组成，信息公开工作经费统一纳入市发改委的预算管理，均未向任何团体和个人收取费用。

六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

因公开信息覆盖面广，工作成效明显，本年度未发生针对本部门有关信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

七、政府信息公开保密审查及监督检查情况

按照保密工作要求，切实把这项工作作为促进经济建设、维护国家安全与利益的一件大事来抓，并自觉地结合业务工作把保密工作列入议事日程。成立了由主要领导为组长、分管领导为副组长、机关科室负责同志为成员的保密工作领导小组。在日常工作中，对所有预公开信息进行严格的保密审查，确认不涉及保密内容才予以发布。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

我委政府信息公开工作虽然步入正轨，但与市政府的要求和群众的期望还有一定的差距，主要表现在：一是政府信息公开内容需要进一步深化，二是政府信息公开工作质量和信息组织上还需进一步提高，三是政府信息公开尺度的把握上，需进一步研究并制定可操作性强的实施方案。

针对存在的问题，在今后的信息公开工作中主要采取以下措施：

（一）进一步健全制度，明确责任。政府信息公开工作是一项全新的工作，也是需长期开展与完善的一项重要工作。我们将进一步提高思想认识，建立完善的工作机制，明确职责，形成一套与之相适应的管理制度，更加积极主动地开展信息公开工作，切实提高信息公开工作的质量和水平。

（二）加大公开力度，切实丰富政府信息公开的内容。坚持“公开为原则，不公开为例外”的原则，严格按照有关条例、文件的要求，除了国家秘密、商业秘密和个人隐私以及法律、法规规定不得公开发布的其他政府信息外，我们将进一步加大政府信息公开力度，以确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性。

（三）研究制订工作规范。尽快研究制定出可操作性强的政府信息公开规定，修订发改委政府信息公开指南和公开目录，明确政府信息主动公开的公开范围、公开形式、公开时限和信息公开内容，按规定公开信息，确保信息公开工作有章可循。

二〇一二年二月八日

乐山市发展和改革委员会2013年政府信息公开工作年度报告（一）公开内容

我委及时、准确主动公开政府信息，主要涉及宏观经济、体制改革、产业发展、价格收费、项目投资、招标投标等工作情况。今年以来，我委通过各种载体主动公开政府信息448条，其中通过门户网站公开230条，新闻、信息、简报发布218条。

乐山市发展和改革委员会2013年政府信息公开工作年度报告（二）公开形式

一是市发改委门户网站。在市发改委门户网站主页，开辟了工作动态、投资工作、项目建设、价费管理等18个信息公开栏目，可以了解各类政策和工作进展情况。二是新闻媒体。通过《四川日报》、四川新闻网、《乐山日报》、乐山新闻网、乐山广播电台、乐山电视台等新闻媒体，发布重点信息。

(一)不断提高政府信息公开工作重要性的认识。我委始终重视政府信息公开工作，多次召开有关会议，把思想进一步统一到党中央、国务院的决策和省委、省政府关于政府信息公开工作的部署上来，特别是《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国家发展和改革委员会政府信息公开暂行办法》和《贵州省人民政府信息公开暂行办法》下发后，利用机关刊物、协同内网和委门户网站等多种形式进行广泛宣传，使大家进一步深化了对政府信息公开工作重要性的认识，增强了责任感和紧迫感，提高了工作的积极性和主动性。全委干部职工政府信息公开的意识日益增强，为深入推进政府信息公开工作打下了良好的思想基础。

(二)扎实推进财政预算决算、“三公经费信息公开”。根据2013年全省政府信息公开重点工作的安排计划，按照《省人民政府关于做好财政预决算“三公”经费信息公开的通知》(黔府办发电〔2013〕76号)要求，我委结合实际认真细化了年度部门预算表格，编写了年度部门预决算公开及“三公”经费预算的说明，并按要求分别于5月8日、10月17日在委门户网站上进行了公开。同时，我委还严格按照“谁公开、谁负责”的原则，对预算公开后社会公众的反映情况进行预判，做好应对预案，积极配合好新闻媒体做好采访和网络舆情引导工作。截止目前，社会公众无不良反映。

(三)突出重点，不断推进重点领域的信息公开。作为宏观经济综合管理调控部门，我委工作覆盖面广、信息量大、服务对象多，因此信息公开工作意义重大、任务繁重。今年（2013年）以来，针对百姓关注、群众关心、与市民生产生活密切相关的热点问题，我们围绕2013年省政府重点工作，不断拓展公开范围和内容，全面推动政府信息公开深入开展，突出了以社会需求强烈和对政府信息公开有重大推动作用的领域为信息公开重点，大力推进经济结构调整、工业强省、城镇化、农业现代化、深化改革开放以及重大工程项目建设的招投标、行政批复等政府信息公开工作，特别是突出抓好今年（2013年）我省“五个100工程”相关的信息公开工作，并对项目建设进展及资金管理使用情况、推进重大项目工程建设、公共资源配置、社会公益事业建设等重大领域的决策机制和实施程序及时向全社会进行了公开。

(四)进一步完善政府信息公开制度建设和信息公开内容。制定了《贵州省发展改革系统政务信息工作制度》、《贵州省发展和改革委员会政府信息公开工作制度》、《贵州省发展和改革委员会政府信息公开指南》和《贵州省发展和改革委员会门户网站信息发布保密审查规定》等政府信息公开制度。按照《贵州省发展和改革委员会政府信息公开暂行办法》、《贵州省发改委门户网站信息发布管理暂行办法》等一系列制度，逐项对照，提高工作规范度，明确实施政府信息公开的总体要求、工作机构、公开范围、公开程序等，明确各栏目信息更新维护的责任单位和责任人、更新周期和要求，以及公开办理的监督投诉等。同时，我们还按照省政府办公厅相关通知要求，及时对全省发展改革系统的基本信息、法定职责、领导介绍、内设机构、下属单位、行政职权等信息进行统计梳理，并在各级政府门户网站和委门户网站上进行了公开。

(五)强化政府信息公开平台建设。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，我委把门户网站作为政府信息公开第一平台进行建设，去年（2012年）以来，我们在门户网站原基础上进行改版，进一步丰富政府信息公开网站内容，让企业与群众更全面、更及时了解政府信息。同时还通过电子政务外网向省委、省政府办公厅及时报送政务信息;通过贵州省发展改革委新浪政务微博及时发布重要政务信息;通过电视、报纸、广播、电子显示屏、电子触摸屏、政务公开栏、政务公开宣传册等其他媒体载体及时发布政策及政务信息，及时全面地宣传了省发改委各处室及下属单位的工作进展情况，向社会发布相关国家行政法规和省发改委各项重大决策、政策性文件、部门规章、投资金融等信息，方便了公众，增加了办事的透明度，保障了公众知情权、参与权和监督权。

(六)开展政府信息公开申请的受办理工作。进一步完善重大工程和重点项目的审批、招投标等政府信息的公开，除委门户网站外，通过全省招投标网、贵州新闻网等平台全方位公开，接受监督。同时，制定政府信息公开申请表、受理回执和办理结果告知单，并开放了部分省重大工程和重点项目的公开查询，明确政府信息公开申请办理的流程、时限，加强登记、签收等基础性工作，确保申请办理的安全、快速、便捷。全年共受理依申请政府信息公开8件，不予受理为零，已答复全部的依申请公开政府信息，均未收费。

(七)进一步加强领导和监督检查。坚持积极稳妥做好信息公开的监督检查，进一步调整、充实完善政府信息公开领导小组，明确了主要领导总负责，分管领导主抓，办公室具体实施，各处室密切配合的工作机制。明确各级发改部门专人负责，把定期检查和抽查相结合，形成了组织完善、责任明确、监督有力的工作机制。按照“文责自负”的原则，各处室各级发改部门主要负责人负责信息的初步审核工作，对提供的政府信息公开内容严格把关，涉及重大信息发布须由分管领导审批签发，确保信息安全，严禁发布涉密信息。同时，指定专人负责依申请公开信息的监督，对收到的信息公开申请表建立台账，按照有关要求及时进行处理，各处室各部门负责人及时进行监督。