国务院办公厅关于进一步加强地质灾害防治工作的通知

二、迅速开展地质灾害隐患再排查。各地要按照《国土资源部关于组织开展“全国汛期地质灾害隐患再排查紧急行动”的通知》（国土资发〔2010〕95号）的要求，重点针对可能引发地质灾害的城镇、乡村等人员聚集区，公路、铁路等交通要道沿线地区和重大工程项目施工区等，在专业技术队伍的指导和帮助下，依靠基层政府和组织，发动群众迅速开展地质灾害隐患再排查工作，确保不留死角。对发现的地质灾害隐患点要逐一登记造册，落实防范和治理措施，纳入群测群防工作体系。

三、进一步加强监测预警。对所有威胁群众和重要设施安全的地质灾害隐患点，地方各级人民政府和相关主管部门要采取有针对性的监测手段和方法，切实落实巡查人员和责任，并将防灾负责人和监测责任人公开、公示。要加大汛期巡查监测频率，对重大隐患点实行24小时监测，一旦发生险情要及时发出预警。各地要重视和加强群测群防队伍建设，配备必要的装备，组织广大群测群防员上岗到位。同时，要关心他们的安全和生活。

四、强化临灾避险和应急处置。凡出现地质灾害险情，基层政府和单位要迅速组织群众转移并做好安置工作，对危险区域要设置警戒线，防止群众在转移后擅自再次进入，采取切实有效措施，坚决避免群死群伤事故发生。地质灾害发生后，地方各级人民政府要在第一时间组织相关部门和救援力量，开展抢险救灾工作。国土资源部门要强化技术指导，进一步组织开展灾害点周围的隐患排查，防止发生次生灾害。地质灾害易发地区的各级人民政府要完善应急预案，建立快速反应机制，加强应急救援队伍建设，做好物资、资金、设备等各项应急准备工作。

五、落实地质灾害防治责任。要按照《地质灾害防治条例》的要求，进一步明确地方各级人民政府地质灾害防治工作的责任，特别是要加强县乡两级责任制的落实，把责任层层落实到基层和人员。国土资源部门要加强地质灾害防治工作的组织、协调、监督和指导工作，并会同气象部门加强地质灾害气象预报预警；水利、交通、铁道、建设、安全监管、旅游、教育、电力等部门要按照职责分工，分别组织指导做好相关领域的地质灾害隐患排查巡查、监测预警和排危除险工作。

六、加大防灾知识宣传普及力度。地方各级人民政府和国土资源部门要充分利用各类新闻媒体，通过开展贴近实际、简便易学和群众喜闻乐见的宣传形式，全面普及预防、辨别、避险、自救等地质灾害防治应急知识，提高干部群众的临灾自救和互救能力。有关部门和单位要在所有地质灾害隐患点设立警示牌和宣传栏，及时向受威胁群众发放防灾、避险明白卡，明确险情发生后撤离转移的路线和避让地点。

国务院办公厅

二○一○年七月十六日

国办发明电〔2010〕21号

珙县人民政府办公室关于进一步加强当前地质灾害防治工作的通知

各镇（乡）人民政府，县级有关部门：

汛期以来，我县已连续多次强降雨，各地地质灾害险情较往年有加重趋势，部分地区已发生不同程度的险情。为进一步做好全县汛期地质灾害防治工作，切实保障人民群众生命财产安全，确保平安度汛，现提出以下要求，请认真贯彻执行。

一、明确职责分工，分行业、分区域做好地质灾害防治工作

按照《四川省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见》（川府发〔2011〕43号）要求，各行业主管部门务必按职责分工做好地质灾害防治工作。县国土资源局主要负责全县地质灾害防治工作组织、协调、指导和监督，组织专家制定威胁城镇居民和乡村农户安全的地质灾害隐患点排危方案；县监察局负责对各镇（乡）政府和县级有关部门地质灾害防治工作履职情况进行督查；县交通运输局主要负责公路（乡道、村道由镇（乡）政府、村负责）沿线危及交通设施和通行安全的地质灾害隐患点的排查、隐患的消除及信息上报工作；县水务局主要负责水库、河道、水利设施及其周边区域地质灾害隐患的排查、隐患的消除及信息上报工作；县经信科技局主要负责全县工业企业及其周边地区地质灾害隐患的排查、隐患的消除及信息上报工作；县安全监管局主要负责全县矿山企业生产地区及其周边地区地质灾害隐患的排查、隐患的消除及信息上报工作；县住建城管局主要负责全县范围内在建工程及其周边地区地质灾害隐患的排查、隐患的消除及信息上报工作；县旅游体育局主要负责全县旅游景区地质灾害隐患的排查、隐患的消除及信息上报工作；县教育文广局主要负责学校及其周边地区地质灾害隐患的排查、隐患的消除及信息上报工作，同时督促学校安排一定的课时讲解地质灾害防灾知识；县公安局和消防大队主要负责地质灾害发生后的各项维稳和救援抢险工作；县民政局主要负责地质灾害专项救灾物资的筹备工作；县财政局主要负责国有资产特别是国有资产房屋及其周边地区地质灾害隐患的排查、隐患的消除及信息上报工作，统筹安排全县地质灾害防治工作经费；各镇（乡）政府负责本辖区内所有地质灾害隐患的排查、隐患的消除及信息上报工作，同时，各镇（乡）政府都要组建应急抢险队伍，针对辖区内每个地质灾害隐患点的救援队伍人力不少于20人，务必确保每个镇（乡）救援队伍人力不少于50人。

二、进一步强化汛期地质灾害隐患排查

各镇（乡）政府务必建立健全汛期地质灾害隐患排查制度，做到辖区内地质灾害隐患排查常态化。一是强降雨天气后，必须组织村（社区）和专职监测员对辖区内各地质灾害隐患点进行全面排查，发现险情及时上报县地质灾害防治工作领导小组办公室（县国土资源局）；二是对威胁场镇、学校、村庄、集市等人员密集场所的重大地质灾害隐患点，必须安排汛期专职人员专人盯守巡查，发现险情及时上报，并果断采取应急防灾避险措施；三是对辖区内在建工程要进行定期排查，特别是强降雨过后，务必深入现场排查地质灾害隐患，发现险情及时上报。

三、进一步加强预警信息发布和避让工作

县气象局要及时将气象信息发布至县级有关部门和各镇（乡）政府，县国土资源局收到后要将气象预警信息及时发布至全县地质灾害隐患点防灾责任人、监测责任人和专职监测人员及在建地质灾害治理工程负责人。同时，坚持“预防为主，紧急避让”的原则，即在遇到强降雨时，各镇（乡）政府务必组织、督促村（社区）干部、地质灾害隐患点专职监测人员组织受威胁群众撤离至安全地带，对降雨量达50mm的地质灾害隐患区群众进行引导撤离，对降雨量达80mm的地质灾害隐患区群众必须组织强制撤离，确保人民群众生命财产安全。

四、进一步强化地质灾害宣传和演练

各镇（乡）政府要切实加强辖区内地质灾害宣传和应急避险演练工作，做到辖区内所有地质灾害隐患点、在建地质灾害治理工程宣传和应急避险演练工作全覆盖。同时，注重演练实效，杜绝形式主义，让人民群众真正树立应急避险意识，即听到预警信号后立即按照预定的撤离路线撤离至安置点，尽最大程度保障人民群众生命财产安全。对没有按照要求开展宣传和应急避险演练的镇（乡）政府，将严肃问责处理。

五、进一步强化地质灾害信息报送

当突发地质灾害险情信息不能准确定性时，各镇（乡）政府应按初报、续报的方式将信息报送至县政府应急办和县地质灾害防治工作领导小组办公室（县国土资源局）。

（一）初报。严格执行“事发后20分钟内口头报告、1个小时内书面报告”时限要求。确因通信、交通中断等特殊情况无法及时获知信息的，在接到事件报告后半个小时内必须报送并说明迟报原因。

初报原则上应包括如下内容：灾险情类型、大致发生时间、地点及可能伤亡人数（含失踪）、造成直接经济损失等。报告后面加上“详情正在进一步核实中，待续报”。信息报送的方式根据具体情况确定（公文、短信、传真、电话等）。

（二）续报。严格执行“事后12小时内报告”时限要求。根据信息收集、掌握程度，应随时动态进行续报。原则上续报应在初报内容基础上，重点对灾险情成因初步判断、人员伤亡（失踪）具体情况、正在组织开展的相关工作及请求支持事项等予以必要的补充、说明和完善。视具体情况报告后面仍可加上“详情正在进一步核实中，待续报”。

珙县人民政府办公室

2016年7月11日