国土资源国家级数据中心建设

日前，四川省国土资源厅与西南交通大学签署战略合作协议，双方将共建四川省国土资源大数据中心，以不动产登记信息为抓手，实现数据共享与分析，为国土管理提供决策思路。

据省国土资源厅介绍，国土资源系统拥有土地资源、矿产资源数据等海量数据，对各级政府部门的规划、调控、监管以及社会各界开展与空间和资源相关的活动等需求具有重要价值。

西南交大正在建设占地700平方米的土地信息大数据研究院。土地信息大数据将对政府决策发挥重要作用，比如对现有耕地的海拔、土壤结构等基本信息进行分析，可为农业耕作提供指导，也可作为耕地保护的监督手段。 此次合作，双方除了共建大数据中心，还将建立四川省国土资源科技创新平台、四川省国土资源教育培训基地，并携手推进国土资源大项目的落地与实施。将利用云计算、互联网+、大数据等先进信息化理念和技术，促进我省国土资源管理从“依靠经验”的定性管理方式迈向“数据驱动”的精准治理方式。

防止政务大数据中心建设一哄而上，应加强对政务大数据中心建设项目的立项审批管理，完善政务大数据中心建设项目的评估、考核和审计机制，推动政务大数据中心项目建设和运营模式创新，并加强对大数据、云计算产业发展的监管。

政务大数据中心是信息时代支撑政府部门日常运转的重要基础设施，对提升政府部门信息化水平、推进“互联网+”政务服务发展、提高政务大数据开发利用能力等都具有重要意义。近两年来，各地对政务大数据中心建设十分重视，普遍加紧推进建设力度。但是，部分地区一哄而上，重复建设、投资浪费、产能过剩等现象也十分突出，亟需规范。

地方政府在政务大数据中心建设方面投入了极大热情，将其作为推动政务应用和促进产业发展的重要抓手。一方面，希望通过建设政务大数据中心为政务云、政务大数据等应用提供信息基础设施，推进政务信息资源共享和公共信息资源开放，进而释放政务数据红利，提升地方经济社会发展水平。另一方面，希望基于政务大数据中心拓展社会服务能力，发展交通、物流、旅游、工业、商务等各类行业应用，推动传统产业转型升级，打造本地云计算、大数据产业生态圈。

然而，也有少数地方政府在政务大数据中心建设前期缺乏实际、深入的调研工作，对大数据的特点、规律了解不够，使得政务大数据中心建设出现了应用需求不明、盲目确定建设规模，重建设轻运维、建设成效难以发挥，规划设计不尽科学等问题。

杜绝上述问题，首先应加强对政务大数据中心建设项目的立项审批管理。不但要编制政务大数据中心投资建设指南，为各地建设政务大数据中心提供建设规模测算、造价评估、体系架构、安全保障等方面的参考与经验借鉴，还要建立政务大数据中心项目立项审查工作机制，严格审查项目建设需求和规模，杜绝同类项目重复投资建设，确保基础设施类和基础资源类项目统建共享。

其次，应完善政务大数据中心建设项目评估、考核和审计机制。除了建立政务大数据中心建设项目全生命周期评估机制，加强对项目建设需求、可行性研究、投资规模、实施方案、服务能力、运维质量、经济效益和社会效益等全方位评估，还要建立政务大数据中心建设项目责任机制，明确项目建设、承建、运营和运维等各方责任。

第三，应推动政务大数据中心项目建设和运营模式创新。比如，鼓励系统集成商牵头，联合基础硬件平台建设商、网络服务接入提供商、软件信息服务运营商等产业链关键环节企业共同参与建设，构建利益共享和风险分担机制，明确各方的任务分工和责任，构建共同运维服务保障机制。

此外，还应加强对大数据、云计算产业发展的监管。一方面，统筹规划政务大数据中心建设，加强政务大数据中心顶层设计，综合考虑政务需求、政务层级、产业支撑、能源禀赋等各类要素，优化全国政务大数据中心建设布局，防止政务大数据中心建设出现各省、市、县一哄而上的现象；另一方面，定期开展政务大数据中心绩效评估和监督检查，摸清投资建设和运营状况，联合相关部门定期开展政务大数据中心清理整顿专项行动，及时关闭、腾退空置浪费严重、运营效益低下、存在重大安全隐患的政务大数据中心。

近日，记者从内蒙古自治区大数据发展管理局了解到，内蒙古数据中心服务器装机能力超过100万台，居全国首位，总装机量超过35万台，综合利用率超过40%，数据中心市场化程度大幅提升。

据了解，内蒙古充分发挥信息基础设施的战略性、基础性和先导性作用，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息通信基础设施，创新绿色数据中心发展模式。目前，全区网络出区带宽达到18.97T(含数据中心)，4G基站建成6.2万个，积极推进NB-IoT(窄带物联网)建设，支持传统产业和基础设施的物联网应用和智能化改造。

2018年，内蒙古推动阿里巴巴、中国电信、华为、亚信数据港、优刻得、亿利科技等数据中心建设，苹果中国北方数据中心、同舟汇通数据中心和国家电子政务云数据中心北方节点落地内蒙古。

同时，内蒙古积极探索数据中心产业发展新模式，大力开展“以数招商”，推动华唐呼叫中心、京东亚洲一号智慧物流仓储、微软大数据及人工智能应用孵化基地、北斗信息综合服务平台、东方国信工业互联网、货车帮内蒙古公路物流信息中心、公安部一所“互联网+”可信身份认证平台、航天信息汽车电子标识、国信优易大数据生态示范基地等一批重点项目落地内蒙古。与此同时，正在研究制定的《自治区促进数据中心及相关产业高质量发展的指导意见》，将积极推动数据中心及上下游配套产业高质量发展。