钢铁工业水污染物排放标准

《钢铁工业水污染物排放标准》，为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《国务院关于落实科学发展观 加强环境保护的决定》等法律、法规和《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》，保护环境，防治污染，促进钢铁工业工艺和污染治理技术的进步，制定本标准。本标准规定了钢铁生产企业或生产设施水污染物排放限值、监测和监控要求，以及标准的实施与监督等相关规定。标准适用于现有钢铁生产企业或生产设施的水污染物排放管理。

钢铁工业水污染物排放标准

“十二五”规划

工信部网站11月7日正式公布《钢铁工业“十二五”发展规划》。规划提出，“十二五”末，钢铁工业结构调整取得明显进展，基本形成比较合理的生产力布局，资源保障程度显著提高，部分企业具备较强的国际市场竞争力和影响力，初步实现钢铁工业由大到强的转变 。

规划还提出，强化技术创新与技术改造、淘汰落后产能、优化产业布局、增强资源保障能力、加快兼并重组。结合兼并重组和淘汰落后，在不增加生产能力的前提下，有保有压，优化产业布局；通过兼并重组大幅度减少钢铁企业数量，国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国总量的比例由48.6%提高到60%左右，力争是当地居民利得财富。

产能控制有保有压

产业布局方面，规划提出，产能过剩地区的盲目扩张得到抑制，建成湛江、防城港钢铁精品基地，从根本上解决“北钢南运”问题。结合兼并重组和淘汰落后，在不增加生产能力的前提下，围绕提高产品质量和降低物流成本，统筹考虑市场需求、交通运输、环境容量和铁矿、煤炭、供水、电力等资源能源保障条件，有保有压，优化产业布局。

环渤海、长三角地区原则上不再布局新建钢铁基地。河北、山东、江苏、辽宁、山西等钢铁规模较大的地区通过兼并重组、淘汰落后，减量调整区域内产业布局。湖南、湖北、河南、安徽、江西等中部地区省份不增加钢铁产能总量。西部地区部分市场相对独立区域，立足资源优势，承接产业转移，结合区域差别化政策，适度发展钢铁工业。东南沿海钢铁基地建设则继续推进，“十二五”期间，加快建设湛江、防城港沿海钢铁精品基地，推进福建宁德钢铁基地建设。

与城市发展不协调的钢厂需要转型或搬迁。对于经济支撑作用下降和资源环境矛盾突出的钢铁企业，实施转型或搬迁改造。综合实力弱、技术水平低的企业应实行转型，发展钢铁服务业或其他产业。有实力、有技术、有特色的城市钢厂，结合人员安置等因素有序实施环保搬迁，严禁借搬迁之名扩大钢铁生产能力。

产业集中度提高

钢铁工业“十二五”期间产业集中度将进一步提高。规划提出，大幅度减少钢铁企业数量，国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国总量的比例由48.6%提高到60%左右。加快钢铁企业兼并重组步伐，鼓励社会资本参与国有钢企兼并重组，重点支持优势大型钢铁企业开展跨地区、跨所有制兼并重组，加强钢铁企业信托网建设。

宝钢、鞍钢、武钢、首钢等大型钢铁企业集团将发挥带动作用，形成3～5家具有核心竞争力和较强国际影响力的企业集团。鞍钢与攀钢、本钢、三钢等企业，宝钢与广东钢铁企业，武钢与云南、广西钢铁企业，首钢与吉林、贵州、山西等地钢铁企业兼并重组将得到重点推进完善。区域兼并重组方面，将形成6～7家具有较强市场竞争力的企业集团。

为提高铁矿石资源保障能力，规划鼓励钢铁企业建立与资源所在国利益共享的对外资源开发机制，实施投资区域多元化，在具有资源优势国家和地区以及周边国家，有序建立稳定、可靠的铁矿石、铬矿、锰矿、焦煤等原燃料供应基地和运输保障体系；还将重点建设一批废钢加工示范基地，研究制定进口废钢的优惠政策措施，在海外建立废钢回收加工配送基地。

作者介绍

W.T.霍根先生早年毕业于福特哈姆大学，获福特

哈姆大学经济学院文学硕士（M.A.）和哲学博士（Ph.

D.）学位，现任福特哈姆大学工业经济研究所的经济学

教授和所长。

霍根先生从事钢铁工业和其他基础重工业的经济研究

工作逾35年。期间，撰写了许多著作，如《钢铁工业的

高炉和平炉的生产率》（第一次细致地研究了关于钢铁工

业生产效率的问题）、《20世纪重工业的发展》。1967年发

表了《贬值的政策及由此而产生的问题》。

霍根先生的里程碑著作《美国钢铁工业的经济史》

（五卷）涵盖了美国1860～1971年的钢铁工业发展史，于

1971年由D.C希思公司的列克斯敦出版社分社出版。随

后又完成了系列研究的第一篇著作《70年代是钢铁工业

危机的年代》，于1972年出版。1982年出版了名为《80

年代的世界钢铁工业：一个幸存的事例》的著作。1984

年出版了《美国的钢铁工业：面对竞争的调整》一书。

1987年出版了《小钢厂和大型联合钢铁企业：美国炼钢

工艺的比较》。1990年出版了《90年代全球钢铁工业的发

展与衰退》。1992年9月出版了《钢铁工业的投资：90年

代的全球计划》。

1950年，霍根先生在福特哈姆大学创建了工业经济

研究所，主要进行工业领域经济问题的研究。

霍根先生出席过美国国会的参议院和众议院的立法委

员会及税收委员会组织的听证会，他的证词对有关折旧和

投资的立法产生了很大影响。此外，他还出席了参议院的

财政委员会，阐述了关于投资减免税政策的观点。他还是

事业税总统专门工作组成员、经济咨询理事会的顾问和美

国国际贸易部的顾问。

过去的25年里，霍根先生参观了世界上大多数钢铁

企业的设备，出席过美国、英国、法国、瑞典、瑞士、前

捷克斯洛伐克、俄罗斯、委内瑞拉、巴西、南非、印度、

菲律宾、日本和韩国等国家和地区的钢铁工业工作会议并

发表了文章。

1985年，美国钢铁协会为他颁发了加利（Gary）纪

念奖章。这是钢铁工业界授予的最高荣誉。1987年被美

国金属学会（ASM）国际分会授予为杰出终生会员。

1990年，W.T.霍根先生被美国钢铁工程师协会聘为名

誉会员，并创办了年度学术讲座。

1992年10月，他很荣幸地获得了韩国总统卢泰愚颁

发的荣誉金塔工业功臣勋章，这是政府给予商业界人士的

最高荣誉。1993年，在法国巴黎召开的国际钢铁协会

（IISI）大会上，霍根先生被聘为荣誉会员。国际钢铁协

会是世界大多数钢铁公司参加的国际成员组织，有27年

的历史，只有两位荣誉会员，霍根先生是第二位。

内容介绍

本书主要内容包括：国民经济中的钢材材料，世界钢铁工业支撑条件，世界钢铁工业发展趋势研究，钢铁工业国际转移趋势研究等。

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