工伤认定指南时间地点

办理地点：单位所在地的劳动部门2100433B

一、申请登记

(一)申请人

1、用人单位;

2、工伤职工本人或其直系亲属;

3、工会组织，

上述申请人都有权向用人单位所在地统筹地区的劳动保障行政部门提出工伤认定申请、登记，并领取《工伤认定申请表》等有关申报须知和材料。

(二)申请时间

1、用人单位应当自职工发生工伤之日或者职工被确诊为职业病之日起30日内向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门申报。如果有特殊情况，经过劳动行政部门同意，该期限可以适当延长。

2、用人单位未按上述规定时间提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者职工被确诊为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区的劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

(三)申请工伤认定上报材料

申请工伤认定应当填写《工伤认定申请(表)》和《工伤申报证据清单》，并提交下列材料：

1、劳动合同文本复印件或其他建立劳动关系的有效证明;

2、受伤害职工《居民身份证》复印件;

3、医疗机构出具的工伤职工受伤害后诊断证明(初诊病历及其封面、出院小结、检查报告单等)或者职业病诊断书(职业病诊断鉴定书);

4、属于下列情况的还应提供相关证明材料：

(1)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的，需提交上下班工作时间表及与预备性或者收尾性工作内容相关的材料;

(2)因履行工作职责受到暴力伤害的，需提交受伤害职工的工作职责或职务证明和公安机关的证明或人民法院的判决书以及其他有效证明;

(3)因工外出期间，由于工作原因，受到交通事故或者其他意外事故伤害的，需提交如“派工单”，“出差通知书”或者“能证明因工外出的原始证明材料”及其外出期间工作原因证明材料;

(4)因工外出期间，属于由于发生事故下落不明的，需提交人民法院宣告死亡的裁决书;

(5)属于上下班途中受机动车事故伤害的，需提交上下班的作息时间表，单位至居住地正常路线图，公安交通管理部门的责任认定书或其他有效证明;

(6)属于从事抢险、救灾等维护国家利益、公共利益的活动中受到伤害的，需提交单位或者县级政府民政部门、公安部门出具的相关证明;

(7)属于因公、因战致残的复员转业军人旧伤复发的，需提交《革命伤残军人证》、旧伤复发后医院的诊断证明和劳动鉴定委员会的鉴定结论;

(8)属借用或劳务输出人员，需提交双方单位的协议书、实际用人单位对事故调查的材料，并由劳动关系所在单位申报;

(9)直系亲属代表伤亡职工提出工伤认定申请的，需提交有效的直系亲属关系证明;

(10)工会组织代表伤亡职工提出工伤认定申请的，需提交工会介绍信，办理人身份证明;

(11)其他特殊情况，需提交能够证明情况的材料。

二、受理

1、劳动保障行政部门对申请人提交的材料要认真审查，材料不齐全的，在15个工作日内发出《补正材料通知书》，一式二份，申请人一份，留档一份;

2、申请人提供材料完整或按照书面告知要求补正材料后，劳动保障行政部门自收到完整材料之日起7个工作日内，作出受理或者不予受理决定;

3、经审查申请人提供的材料，不符合劳动保障行政部门受理范围的，则书面出具《不予受理通知书》。

三、调查核实

1、劳动保障行政部门对申请人提供材料的真实性、合法性、关联性存有疑义时，应当组织人员进行调查核实。在调查核实过程中的取证，按《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》执行;

2、职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为工伤的，则开具《工伤认定限期举证通知书》;

3、经办人员提出初审意见报领导审批后作出行政决定;

4、对相关部门证据尚未提供或遇到不可抗力因素而60日的工伤认定时效已接近时，劳动保障行政部门可开具《工伤认定中止通知书》，一式二份，申请人和劳动保障行政部门各一份，待条件具备时再启动工伤认定程序;

5、经调查审核，申请人提交的材料不具备受理条件的，劳动保障行政部门则开具《工伤认定终止决定书》，一式二份，申请人和劳动保障行政部门各一份;

6、对疑难案件进行集体会商报领导审批后作出行政决定。

四、劳动能力鉴定

劳动能力鉴定是劳动能力鉴定委员会组织专家、依据劳动能力鉴定标准，对工伤职工劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度进行鉴定。劳动能力鉴定结论是工伤职工享受工伤保险待遇的依据。劳动能力鉴定委员会由劳动保障行政部门、从事行政部门、卫生行政部门、工会组织、工伤保险经办机构代表以及用人单位代表组成。劳动能力鉴定委员会分为两级：设区的市一级和省、自治区、直辖市一级。劳动能力鉴定费用由工伤保险基金支付。劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级;生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者直系亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。收到劳动能力鉴定申请后，劳动能力鉴定委员会应从建立的专家库中随机抽取相关专家组成专家组，由专家组提出鉴定意见，根据其意见作出工伤职工劳动能力鉴定结论。必要时，可以委托具备资格的医疗机构协助进行有关诊断。劳动能力鉴定委员会组成人员或者参加鉴定的专家与当事人有利害关系的，应当回避。

申请鉴定的单位或个人对区级劳动鉴定结论不服的，可在收到鉴定结论之日起15日内向省一级劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省一级劳动鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。

五、行政决定

劳动保障行政部门在对申请人提交的工伤认定申请材料进行调查审核的基础上按规定程序应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出是否为工伤的行政决定。职工或者其直系亲属、用人单位对工伤认定不服的，可以依法申请行政复议;对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。

六、送达

按照《民事诉讼法》有关送达的规定执行。

未参保员工申请工伤认定须知

一、申请条件：

(一)伤(亡)者是注册登记的用人单位的员工;

(二)申请人是用人单位、受伤害的员工或其直系亲属、工会组织;

(三)用人单位应在事故发生后30日内、员工(直系亲属)或工会组织应在事故发生后一年内向工伤保险部门提出书面工伤认定申请(职业病的需先到市卫生防疫站或省职业病防治院进行确诊)。

二、申请人应向工伤保险部门提供的材料：

(一)填报《工伤认定申请表》

(二)员工和用人单位签订的有效书面劳动合同或存在事实劳动关系的有效证明(如：单位证明;工卡、工作证、工资表或同事的证明等)

(三)员工的身份证(并复印件一份)

(四)首次医疗病历本(诊断书)(并复印件一份)

(五)事故现场目击证人出具的证人证言(附上证人的身份证复印件和联系电话)

(六)用人单位注册登记资料(可到工商、物价中心查询、打印)

(七)公安交通管理部门出具的事故认定书或其它有效证明(属机动车事故伤害的)

(八)属地公安部门(派出所)的证明材料或法院的判决书(属暴力人身伤害等)

(九)其它材料,见工伤保险部门印制的“工伤保险业务材料清单”

三、办事程序：

(一)工伤保险部门根据申请人提交的材料，开出“收件回执”。如材料不齐的，当场或15个工作日内开出“补齐材料通知书”。

(二)材料基本收齐后，工伤保险部门向用人单位发出“事故处理通知书”，核对有关情况。

(三)收到用人单位书面回复后，工伤保险部门进行调查、核实。对符合受理条件的予以受理，开出“受理告知书”;对不符合受理条件的，开出“不予受理通知书”。

(四)申请人提交的材料齐全并核实后，工伤保险部门在正式受理之日起60日内作出工伤认定，并于20个工作日内通知到申请人和用人单位。

四、其它事项：

(一)员工在工伤医疗期满后30日内，怀疑有致残的，应向市医务劳动鉴定部门提出伤残(等级)鉴定的申请，领取鉴定表，到指定的鉴定点进行伤残(等级)鉴定。

(二)员工领取鉴定结论后30日内，如与用人单位就工伤待遇标准发生争议，可持工伤认定书、伤残(等级)鉴定结论、工伤医疗费单据和原始病历、受伤前月工资表等材料到市社保局仲裁申请工伤待遇仲裁(因工死亡的还应提供直系亲属的身份证、户口本、结婚证、收入证明等有关资料)。

用人单位或工会组织申报

1、职工伤亡事故报告表（事故发生之日3个工作日内报送）；

2、工伤认定申请表1份(此表及以下材料自事故发生之日起1个月内一同报送)；

3、事故人和单位签订的有效书面劳动合同（原件并复印件）；

4、事故人的身份证或暂住证（原件并复印件）；

5、首次就医病历及诊断书等有关材料（原件并复印件）；

6、工作考勤记录卡（原件并复印件）；

7、企业营业执照（原件并复印件）；

8、事故调查报告；

事故人或直系亲属申报

1、工伤认定申请表1式2份；

2、事故人和单位签订的有效书面劳动合同，或单位有效工作证、单位签章工资表、单位签章的从事本职工作证明等（原件并复印件）；

3、事故人的身份证或暂住证（原件并复印件）；

4、首次就医病历及诊断书等有关材料（原件并复印件）；

5、物证、书证、证人证言、照片等有关证据；

6、事故发生详细经过；

7、单位、企业法人注册登记资料（可到工商部门查询）；

如属下列情况，除上述材料外，申请人还需另提供以下材料

1、属交通事故的，需提供道路交通事故责任认定书、道路交通事故损害赔偿调解书（原件并复印件）；

2、属刑事案件的，法院、公安部门（派出所）的有关材料（原件并复印件）；

3、属职业病的，需提供职业病诊断证明书（原件并复印件）；

4、属维护国家、公众利益的，需提供政府相关部门的证明材料（原件并复印件）；

5、属革命伤残军人的，需提供因公或因战革命军人伤残证和旧伤复发证明（原件并复印件）；

6、劳动保障行政部门要求提供的其他材料（如出差、开会等的通知）；

7、死亡的，提供死亡证明书；

《工伤保险条例》第十四条规定：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤

（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。【前提条件是“工作时间”和“工作场所”是两个必须同时具备的条件，同时还得是“因工作原因”而受到的负伤、致残或者死亡。事故伤害是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故等类似伤害。】

（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。【“工作时间前后”是指非工作时间内，具体讲是开工前或收工后的一段时间，譬如上班时间为9点到12点然后又14点到18点结束一天的工作，但是职工提前在8点30分到岗或者下班后做完收尾工作时间到18点半等等，均可以认定为“工作时间前后”，但是有一点则特别重要，其目的必须是从事预备性或收尾性工作，比如为启动机器做准备工作，或者关闭机器后收拾与工作有关的机器、工具等。】

（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。【“工作时间”和“工作场所”必须同时具备，并且必须是在履行本职工作，这里受到的伤害是“非工作原因”，是来自本单位或者外界的“暴力、意外等”所致。打比方，有人在职工履行工作职责的时候蓄意对职工进行打击报复，对其人身进行直接攻击，致使职工负伤、致残或者死亡等。】

（四）患职业病的。【即指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。】

（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明。【“因工外出期间”含因工出差以及因工临时外出办理业务等，同时必须是在发生事故时正在履行工作职责，即因工作原因外出，受到伤害或者发生事故时下落不明。】

（六）在上下班途中，受到人身伤害事故的。【“上下班途中”指从居住的住所到工作区域之间的必经路途，必要时间所发生的人身伤害事故。对于探亲访友时遇到的人身伤害事故，不能认定为工伤。】受到机动车事故伤害的，还应该增加关于非法驾驶的问题，这种问题一般驾驶二轮摩托车居多，对于非法驾驶（无证驾驶的）的，不能认定为工伤。

（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。这是一条法律上的兜底条款规定，由于工伤事故的复杂性和不确定性不仅需要专门的法律、行政法规的规范性强制性规定，也需其他法律法规做出相应调整，对于法律、行政法规规定为工伤的其他情形，也应当纳入本条例调整的工伤范畴中。】

《工伤保险条例》第十五条规定：职工有下列情形之一的，应当视同为工伤

（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时内经抢救无效死亡的。【两个条件须同时具备：“工作时间”和“工作岗位”；“突发疾病死亡”是指：1、职工突发与工作无关的及并导致死亡。如果是与工作有关的疾病而导致死亡，应当按照《工伤保险条例》第十四条的规定认定工伤。2、在工作岗位上突发与工作无关并没有导致立即死亡的疾病，但是在48小时内经抢救无效死亡的，视同为工伤。】

（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的。

（三）职工原在军队服役，因战、因工致残，已取得伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。【针对转业军人的保护，军人在战斗中或者在履行职责中负伤致残，依据《革命伤残军人评定伤残等级的条件》之规定，军人伤残对于经有关部门评残，取得伤残军人证的退伍军人，如果在用人单位旧病复发，视同为工伤。这主要考虑到革命军人为国家利益已经付出代价，为切实保障革命军人的利益而做出这样的规定。】

《工伤保险条例》第十六条规定：职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同伤

（一）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；

（二）醉酒导致伤亡的；

（三）自残或者自杀的。

劳动保障行政部门应当在受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定。2100433B

任职于山东省东营市人力资源与社会保障局。长期工伤保险管理工作，对工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇理论与实务有较深研究与实践经验。人社部教培训中心特聘讲师。 2100433B

1、工伤认定申请表;

2、与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料;

3、医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)。

4、本单位营业执照，个人身份证复印件。

5、属下列情形的提供以下相关证明材料，且取得这些证明材料所需时间不计算在申请工伤认定时效内：

(1)因履行工作职责受到暴力并意外伤害的，提交公安机关或人民法院的证明或判决书;

(2)因外出期间发生事故或者在保险救灾中失踪、下落不明认定因工死亡的，应提交人民法院宣告死亡的结论;

(3)因工外出或上班途中，受到机动车事故的伤害的，提交公安交管部门的责任认定书或者相关处理证明;

(4)在维护国家利益、公众利益活动中受到伤害的，提交有关职能部门出具的证明;

(5)复退转业军人旧伤复发的，提交《革命伤残军人证》及劳动能力鉴定委员会旧伤复发的鉴定证明;

(6)其他特殊情形的依据有关法律、法规规定应当提供的相关证明材料。

承诺时限 劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工 伤认定的职工或者其直系亲属和该职工所在单位。