广深高速磁悬浮城际铁路规划研究

国家发展改革委关于成渝地区城际铁路建设规划的批复

发改基础[2015]2124号

四川省、重庆市发展改革委

四川省和重庆市发展改革委联合报来《关于报送<成渝城市群城际铁路网规划>的请示》、《关于<成渝城市群城际铁路网规划>修编情况的报告》收悉。经研究，现批复如下：

一、为完善成渝城市群区域综合交通运输体系，优化运输结构，加快新型城镇化建设，促进区域一体化发展，同意成渝城市群城际铁路建设规划方案。

二、建设规划主要内容

规划范围。四川省成都、绵阳、自贡、泸州、德阳、广元、遂宁、内江、乐山、资阳、宜宾、南充、达州、雅安、广安、巴中、眉山等17市和重庆市全域。

发展目标。规划以成渝双核为中心，覆盖区域内常住人口50万人及以上城市和大部分常住人口20万人以上的城市，实现以双核间1小时到达、核心城市与次级中心城市1小时到达、城市群内所有次级中心间2小时到达。

规划期限。2015-2020年。

规划布局。按“骨架网”和“辅助线和市域线”两个层次布局，形成“5骨架18辅助”的城际网。

实施安排。按照“服从上位规划、强化协调、集约发展、系统配套、着眼长远”原则，2015-2020年，实施绵遂内宜铁路、达渝城际铁路、成都-新机场-自贡-泸州城际铁路成都-新机场段、自贡-泸州段、重庆市域铁路重庆-合川段、重庆-江津段、重庆-璧山-铜梁段、重庆都市圈环线铁路合川-铜梁-大足-永川段8个项目，总里程1008公里，总投资约969亿元。

三、规划实施

由四川省、重庆市负责组织规划实施、项目建设和运营管理，并研究制订土地、价格、运营补亏等方面的优惠政策，支持城际铁路的建设。坚持政府指导、多渠道筹资的原则，通过市场化运作，积极吸引各类社会资本参与建设和运营。加强运营组织与管理，做好土地综合开发，努力提高项目财务效益。

四、下阶段工作

量力而行、分步实施。要优先选择建设条件成熟的项目尽快开展前期工作并按建设时序组织推进，后续项目视建设资金落实情况逐步推进。

把握好建设标准和方案。要结合线路条件、客流特征等，进一步研究项目车辆选型、运营组织、信号控制、站台与站场设计等的适应性。工程建设以经济、实用为原则，优化建设方案，尽量采用地面或高架方式敷设，合理控制工程造价。

优化交通一体化衔接方案。要结合城市总体规划、综合交通发展等情况，进一步完善线网规划方案，统筹协调与城市地铁、国家铁路等其他交通规划的建设，优化与铁路客站、机场、公路客站等主要客流集散中心的衔接换乘方案，同步建设城市相关配套设施。

落实资金筹措方案。进一步落实资本金来源，细化年度资金平衡方案。

重视节约资源和环境保护。要集约利用土地，注重保护生态环境，提高能源利用效率，促进可持续发展。

项目审核按国务院有关规定办理，规划实施进展等有关情况要及时报我委。

从陕西省发改委获悉，近日国家发改委正式批复了《关中城市群城际铁路规划》，同意建设以西安为中心，宝鸡—西安—渭南为主轴，自西安向延安、韩城、彬县、商洛、安康方面辐射，覆盖20万人口以上城镇的城际铁路网，形成1—2小时快速交通圈。关中城际铁路的启动建设，将对加快大西安发展步伐，加速关中城镇化进程起到重要的推动作用。

按照批准规划，2014—2020年，将实施启动5个项目，建设规模436公里，总投资约500亿元。今明两年开工西安北至机场、西安北至铜川城际铁路，“十三五”启动西安咸阳机场至法门寺、西安至法门寺、阎良至西安咸阳机场3条城际铁路。

关中城际铁路规划获批后，具体项目将由省内层面批准实施。

目前，陕西城际铁路公司已正式组建，正在抓紧工程建设推进工作。西安北至机场城际铁路采用陕煤化集团牵头，中铁十七局等参与的多元化投资模式，计划7月底完成项目核准并开工建设。西安北至铜川城际铁路建设，省政府已与中国铁路总公司达成共同出资协议，工程可行性研究方案已编制完成，计划下半年完成土地、环评等前期手续，明年开工建设。

2015年5月15日，作为申报2022年冬奥会的重要连通设施之一，京张城际铁路目前已有了基本线路走向。根据日前发布的《新建北京至张家口铁路环境影响评价第二次公示》显示，京张城际铁路初步预计将设10座车站，位于北京市内的车站共有6座。据悉，这条京张城际铁路计划起于北京北站，过学院南路后便连续下穿北三环、北四环、北五环。值得注意的是，进展最快的八达岭越岭段有望在今年上半年进场施工。

北京市内线路长约70公里

新建北京至张家口铁路是国家铁路网京包兰通道及西北至华北区际通道的重要组成部分，工程正线全长174.032公里，其中，北京市境内线路长度约为70.183公里，河北境内有103.849公里。

根据报告显示，京张城际铁路自北京北站引出，过学院南路后转入地下，连续下穿北三环、知春路、北四环、成府路、清华东路，于万泉河以南转出地面，后再次下穿北五环沿既有京张线增建二线至沙河站，沙河站至昌平站区段增建沙昌三线至昌平站，再经南口镇东侧以隧道穿越军都山，新八达岭隧道内设八达岭长城站，出隧道过康庄进入河北境内，沿京藏高速公路跨官厅水库、大秦铁路、京藏高速公路，与既有线并行，下穿京新高速公路后新设怀来站，出怀来站后一路西行经下花园北、宣化北新设站，终至既有张家口南站。

初步计划设置10座车站

京张铁路初步计划设10座车站，位于北京地区的车站共有6座，分别为北京北站、清河站、沙河站、昌平站、八达岭站、延庆站。其中，八达岭站为唯一一座地下车站。

据介绍，沙城、下花园北、宣化北、张家口南4座车站位于张家口地区，东花园预留了一座车站。不过，目前相关站点名称只是初步方案，最终还要以相关部门批复为准。

八达岭隧道约12公里

京张城际八达岭越岭段在今年上半年就有望进场施工。这段工程起自居庸关隧道进口，至八达岭隧道出口，全长15.44公里。其中，八达岭隧道长约12公里，居庸关隧道长约3公里。

虽然二次环评显示全线施工总工期预计为48个月，但具体的通车时间尚不能确定。