公路建设项目竣工环境保护验收指南实施建议

为使标准能更好地发挥技术指导作用，规范江西省公路项目竣工环境保护验收工作，建议如下：

1. 该标准发布后，由江西省交通运输厅下文对所有新建、改扩建高速公路甚至其他等级公路的竣工环境保护验收，都应参考该标准开展。

2. 做好该标准的宣贯和技术培训，使江西省高速公路建设、管理、监督等有关单位掌握标准的各项要求，加强示范推广，让该标准在高速公路的建设过程中得到具体应用，不断提高高速公路的建设水平。

3. 对该标准执行情况进行跟踪调查，及时发现标准执行中的问题，不断修改完善，提升标准编制水平，提高标准的科学性、合理性和可操作性。

参考资料：

地方标准《公路建设项目竣工环境保护验收指南》（DB36/T 1290-2020）规定了建设单位开展公路建设项目竣工环境保护验收的一般要求、验收准备工作、验收主体工作、验收审查工作、信息公开及备案存档的技术要求。该标准适用于公路建设项目竣工环境保护验收工作。

参考资料：

公路建设项目竣工环境保护验收指南编制进程

2017年9月，起江西省交通科学研究院收集了中国国内及江西省公路竣工环境保护验收的相关资料，并对公路建设单位、交通主管部门、环保主管部门及环保咨询机构等进行了调研。

2018年5月，江西省交通科学研究院与江西交通咨询有限公司、江西省高速公路投资集团有限责任公司宁都至安远建设项目办公室组建了标准起草工作组。

2018年5月，标准起草工作组召开了第一次工作会议。会议明确了地方标准起草工作要求，就标准的基本框架及内容进行了充分讨论，对工作组成员分工、工作进度及时限要求作了具体安排。

2018年6月，形成了该标准的初稿，向江西省质量技术监督局申请立项。该标准是江西省市场监督管理局下达的2018年第四批立项的地方标准项目。地方标准《公路建设项目竣工环境保护验收指南》（DB36/T 1290-2020）由江西省交通运输厅提出并归口。

2018年6月—2019年6月，在进一步调查、分析和研究的基础上，起草了该标准征求意见稿。

2020年9月9日，地方标准《公路建设项目竣工环境保护验收指南》（DB36/T 1290-2020）由中华人民共和国江西省市场监督管理局发布。

2021年3月1日，地方标准《公路建设项目竣工环境保护验收指南》（DB36/T 1290-2020）实施。

公路建设项目竣工环境保护验收指南制定依据

地方标准《公路建设项目竣工环境保护验收指南》（DB36/T 1290-2020）依据中国国家标准《标准化工作导则—第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T 1.1-2020）规则起草。

公路建设项目竣工环境保护验收指南起草工作

起草单位：江西交通咨询有限公司、江西省交通科学研究院、江西省高速公路投资集团有限责任公司、中联建设集团股份有限公司。

主要起草人：黄文红、文旭卿、龙圣勇、段宏涛、李晓宝、敖志凡、刘军、赵红、周浩宇、刘安、张吉祥、朱文、杨永平、夏聪聪、董焕焕、廖祖文、周娟、任天成、彭成辉。

地方标准《公路建设项目竣工环境保护验收指南》（DB36/T 1290-2020）的制定，为公路建设单位自主开展环境保护验收工作的组织、程序、内容、质量等方面提供具体详细指导性标准，使其能够独立或者在相关咨询机构支持下，顺利完成高速公路建设项目的竣工环境保护验收工作。同时促进工程建设过程中的环保资金得到合理的利用，减少浪费。该标准的编制细化落实了《建设项目环境保护管理条例》及生态环境部、江西省生态环境厅关于自主开展环境保护验收的程序和标准的要求，可指导建设单位自主开展竣工环境保护验收工作、提高其环境保护工作质量、优化建设项目竣工环境保护验收的程序，使环境保护相关费用得到有效的利用，节约建设项目成本。

该标准的实施，可以科学规范江西省内公路建设项目竣工环境保护自主验收工作，有利于指导公路项目建设单位开展自主竣工环境保护验收工作，为交通行业主管部门和环境保护主管部门提供技术支持，降低高速公路对环境的影响，减少或避免社会公众对高速公路建设项目的负面评价，有效降低高速公路环保方面的建设及运营成本，为后期环境治理减少大量财力投入。该标准的贯彻实施，可以产生巨大的社会和生态效益。 2100433B

本标准适用于按规定编写《建设项目竣工环境保护验收调查报告》的公路建设项目的竣工环境保护验收调查工作。需填写《建设项目竣工环境保护验收调查表》的公路建设项目可参照执行。2100433B

《建设项目竣工环境保护验收工作技术指南》按照建设项目竣工环境保护验收工作程序和要求，设置了章节和内容，共分为10章。第1章为建设项目环境保护管理概论，介绍了每位环保验收从业人员都需要了解的基本概念和基本制度；第2章为验收管理办法和程序，重点对《暂行办法》逐条进行了释义，对验收程序进行了说明；第3章为验收技术规范体系，重点解读了紧密配套《条例》和《暂行办法》的《技术指南》，说明了现行验收技术规范与《技术指南》的关系；第4章为验收自查和说明事项，按照《条例》对环境保护设施进行验收的要求，重点说明了属于环境保护设施的自查内容，对验收对象和说明事项进行了分割；第5章为验收中的环境标准，结合近年来新标准的特点，重点说明了验收执行标准选用原则和常用标准使用注意事项；第6章、第7章分别为废气监测、污水监测，系统梳理了废气、污水监测技术要求，总结了废气、污水监测常见问题和实例；第8章为噪声和振动监测，详细介绍了噪声监测方法，重点解决了噪声数据处理和评价的难题；第9章为固体废物监测，重点说明了固废检查与监测方法，以及检查与监测结论表达，总结了固废监测应注意的问题；第10章为验收监测方案、报告和验收意见编制，按照验收新要求提出了方案和报告编制格式和内容，以及验收意见编写要求。

《建设项目竣工环境保护验收工作技术指南》可作为从事建设项目竣工环境保护验收工作人员的工作技术指南工具书使用，也是从事建设项目竣工环境保护验收监测、技术评估和管理工作人员的常备用书。

1 建设项目环境保护管理概论

1．1 建设项目环境保护管理基本概念

1．2 环境保护“三同时”制度的建立及发展

1．3 建设项目环境保护“三同时”制度及竣工验收环境保护法规体系

2 验收管理办法和程序

2．1 《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的编制背景

2．2 《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的依据和原则

2．3 《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的释义和编制说明

2．4 验收程序

3 验收技术规范体系

3．1 验收技术规范体系

3．2 污染影响类验收技术指南制订的主要考虑

3．3 现有验收技术规范与技术指南的关系

4 验收自查及“其他需要说明的事项”

4．1 验收自查

4．2 其他需要说明的事项

5 验收中的环境标准

5．1 概论

5．2 验收监测标准及污染物总量控制和设计指标的选用

5．3 标准使用过程中应注意的问题

5．4 常用标准应用实例

6 废气监测

6．1 概论

6．2 废气监测目的和内容

6．3 废气监测布点及采样

6．4 废气监测因子及监测方法

6．5 废气监测质量保证及质量控制

6．6 监测数据的处理及评价

6．7 废气监测应注意的问题

6．8 标准解释

6．9 实例简介

7 污水监测

7．1 概述

7．2 污水监测的目的和对象

7．3 污水来源和种类

7．4 污水的处理方法

7．5 污水处理流程基本分析

7．6 污水监测的布点原则

7．7 污水监测因子和监测频次

7．8 采样技术与监测方法

7．9 数据处理与监测结果的评价

7．10 质量保证与质量控制

7．11 污水监测应注意的问题

7．12 实例分析

8 噪声和振动监测

8．1 概论

8．2 噪声验收监测的目的和内容

8．3 噪声验收监测方法

8．4 建设项目噪声验收监测质量保证

8．5 监测数据的处理和噪声验收监测评价

8．6 实例分析

8．7 建设项目振动验收监测

9 固体废物监测

9．1 概述

9．2 固体废物检查与监测

9．3 固体废物的二次污染监测

9．4 固体废物监测质量保证和质量控制

9．5 固体废物验收检查与监测结论

9．6 实例剖析

9．7 固体废物监测中应注意的问题

10 验收监测方案、报告和验收意见编制

10．1 验收监测方案和报告的作用

10．2 验收监测方案

10．3 验收监测报告

10．4 验收监测报告表编制内容

10．5 建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表

10．6 验收意见编写

参考文献2100433B