公路工程概预算编制指南第二版目录

上篇公路工程概、预算相关知识

第一章公路基本建设

第一节公路建设的内容及特点

一、公路建设的内容

二、公路建设的特点

第二节公路基本建设程序

一、公路基本建设的内容及项目组成

二、公路基本建设程序

第三节公路基本建设投资测算体系

一、公路基本建设资金的来源

二、公路基本建设投资测算体系

三、公路基本建设投资的管理与控制

四、造价工程师执业资格制度2100433B

《公路工程概预算编制指南第二版》以交通部2008年1月1日起实施的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）及《公路工程概算定额》（JTG/TB06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/TB06-03-2007）为依据，从概、预算的编制原理出发，全面、系统地介绍了公路工程概、预算的编制程序和方法，并通过示例，解析用海巍公路工程造价软件编制施工图预算的全过程。

《公路工程概预算编制指南第二版》分上下两篇，依据2007 版公路工程概预算定额与编制办法编写。上篇主要介绍公路工程概、预算的相关知识，公路基本建设程序，公路工程构造物及工程计量规则。下篇主要介绍公路工程概、预算的编制程序和方法，并通过示例，解析用海巍公路工程造价软件编制施工图预算的全过程。

《公路工程概预算编制指南（第2版）》分上下两篇，依据2007版公路工程概预算定额与编制办法编写。上篇主要介绍公路工程概、预算的相关知识，公路基本建设程序，公路工程构造物及工程计量规则。下篇主要介绍公路工程概、预算的编制程序和方法，并通过示例，解析用海巍公路工程造价软件编制施工图预算的全过程。

《公路工程概预算编制指南（第2版）》以交通部2008年1月1日起实施的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）及《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03-2007）为依据，从概、预算的编制原理出发，全面、系统地介绍了公路工程概、预算的编制程序和方法，并通过示例，解析用海巍公路工程造价软件编制施工图预算的全过程。

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第一章 公路基本建设

第一节 公路建设的内容及特点

公路运输是国民经济的命脉，是经济建设必不可少的重要基础设施。改革开放以来，我国公路建设，特别是高等级公路和桥梁建设获得长足发展，取得很大成就。公路建设的迅速发展，不仅改善了我国公路交通的运输状况，而且产生了巨大的经济和社会效益，带来了人们观念上的巨大变革。

一、公路建设的内容

公路是裸露于自然界，供各种车辆或行人通行的工程设施。公路建设的内容按其任务与分工不同，主要有以下三个方面。

1.公路工程的小修、保养

公路与桥涵都是无遮盖而裸露于大自然的构造物，除了承受频繁的车辆荷载作用外，还要承受各种自然因素的综合作用。因此，为了保证公路工程构造物的正常使用，必须对现有的公路构造物进行定期或不定期的维修保养。公路小修保养的特点是：

（1）建设内容属于固定资产简单再生产的范畴；

（2）建设资金来源主要是由养路费开支；

（3）管理方式主要是由养护部门自行安排和管理。

2.公路工程大、中修与技术改造

公路工程构造物在使用过程中尽管不断地进行小修、保养，但达到一定年限后，由于受到材料、结构、设备等功能方面的制约，如沥青材料的老化，局部改线，提高路面等级等。因此，必须对现有公路构造物进行较大的更新或技术改造工作，以提高公路的使用质量。公路工程大、中修与技术改造的特点是：

（1）建设内容属于固定资产简单再生产或部分扩大再生产。

（2）建设资金仍然是由养路费开支，不过这笔资金要比公路小修保养的费用大得多。因此，管理部门对养路费的使用应有一定的筹划，即除保证日常的小修保养费用外，养路费逐年应有一定的积蓄，当累积到一定年限后，以投入较多的资金对公路工程构造物进行大、中修或技术改造。

（3）管理方式是由养护部门先提出申请计划，经上级主管部门批准后，再自行管理和安排。

3.公路工程基本建设

公路基本建设是指新建、扩建、改建和重建的工程，其中新建和改建是最主要的形式。但这里的改建不同于上述的技术改造。技术改造是指对原有公路进行局部的改造，改造后的公路虽然提高了使用质量，但没有改变其原有公路的技术等级。而改建则不同，即改建后的公路不但提高了使用质量，而且还因改变了公路的技术等级而发生了质的变化，如将原有的三级公路改建为二级公路或一级公路等。因此，公路基本建设其显著的特点是：

（1）建设内容属于固定资产扩大再生产；

（2）建设资金巨大，资金来源主要是国家预算拨款、银行贷款、自筹资金以及国外贷款等；

（3）公路基本建设由于耗资巨大，其管理方式必须严格按照国家规定和要求进行管理，即严格执行基本建设程序。当地方（省、市）政府主管部门下达任务后，基建项目必须纳入全国统一的基本建设计划，一切基本建设资金活动必须通过建设银行进行拨款、监督和办理结算（养路费开支的项目建设资金也应由建设银行拨款和办理结算）。

综上所述，公路建设是通过固定资产维修、固定资产更新改造和基本建设这三条途径来实现固定资产的简单再生产和扩大再生产的。由于公路基本建设是从事新建、改建、扩建和重建工程，不仅涉及面广、而且耗资巨大。因此，公路基本建设的管理必须慎重，投资的测算必须严谨。鉴于上述情况，本书所讲述的公路建设主要是指公路的基本建设。

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