国家重大市政工程领域PPP创新工作重点城市

关于印发重大市政工程领域重点PPP项目名单的通知

根据国家发展改革委、住房城乡建设部《关于开展重大市政工程领域政府和社会资本合作（PPP）创新工作的通知》（发改投资〔2016〕2068号）、《关于进一步做好重大市政工程领域政府和社会资本合作（PPP）创新工作的通知》（发改投资〔2017〕328号）及相关工作要求，我们组织专家对各地报送的重大市政工程领域PPP项目进行了评审，最终确定了北京市通州中心城区停车场等44个重点项目（项目名单附后）。

请各地加强组织领导，加快推进项目前期工作，督促编制实施方案，推动项目顺利实施。国家发展改革委将组织专家对重点PPP项目进行指导支持，帮助优化完善项目方案，打造PPP项目精品案例，形成可复制、可推广的经验。

联系人：李泽正  （010）68501496

附  件：重大市政工程领域重点PPP项目名单

国家发展改革委办公厅

2017年7月14日

附件

重大市政工程领域重点PPP项目名单

1、北京市通州中心城区停车场项目

2、河北省邢台市环城公路项目

3、河北省邢台市国际物流城 华北商谷基础设施（首期）项目

4、山西省晋中市祁县城区中轴线市政道路及配套基础设施工程项目

5、内蒙古自治区通辽市高铁站综合交通枢纽工程南广场及配套市政工程项目

6、辽宁省本溪市沈本新城苏州风情小镇项目

7、大连市大连湾跨海交通工程项目

8、吉林省松原市餐厨垃圾及污泥资源化综合利用项目

9、黑龙江省牡丹江市西十一条路等2017年市政道路工程项目

10、黑龙江省尚志市乡镇垃圾处理厂建设项目

11、江苏省高邮市综合客运枢纽建设项目

12、浙江省嘉善县安置房建设及公园绿化项目

13、安徽省滁州市充电站（桩）建设项目

14、安徽省马鞍山市九华路过江隧道工程项目

15、福建省漳浦县万安生态开发项目一期市政道路工程项目

16、江西省抚州市城乡垃圾处理一体化项目

17、江西省鹰潭市余信贵大道（余江段）建设项目

18、山东省荣成市石岛核电配套产业园基础设施项目

19、青岛市黄岛区静脉产业园项目

20、青岛市青岛西站换乘中心及配套工程项目

21、河南省许昌市海绵城市项目

22、湖北省钟祥市嘉靖大道项目

23、湖北省大冶市乡镇污水处理工程项目

24、湖南省郴州市桂阳县黑臭水体整治工程项目

25、广东省梅州市梅兴华丰产业集聚带水务环保基础设施“1963”工程项目

26、广西自治区贵港市地下综合管廊（一期）项目

27、海南省海口市雨污分流改造工程项目

28、四川省德阳市旌阳区水环境治理项目

29、四川省眉山市中心城区污水处理能力建设项目

30、重庆市巴南区地下综合管廊试点工程项目

31、贵州省都匀市緑茵湖产业园区基础设施建设项目

32、贵州省遵义市红花岗经开区污水处理项目

33、云南省红河州滇南区域性综合交通枢纽建设项目

34、陕西省韩城市停车场建设项目

35、陕西省延安市延安新区智慧城市基础设施建设项目

36、甘肃省张掖市临泽县城区集中供热高效清洁能源供应项目

37、甘肃省武威市古浪县城市防洪及河道治理项目

38、青海省德令哈市地下综合管廊建设项目（一期）

39、青海省格尔木市生活垃圾分类处理工程项目

40、宁夏自治区吴忠市同心县通用机场建设项目

41、新疆自治区库尔勒市现代有轨电车一期工程项目

42、新疆自治区库尔勒市新能源汽车充电站（桩）建设项目

43、新疆生产建设兵团铁门关市基础设施建设项目

44、新疆生产建设兵团石河子市固废、污水处理和水利工程项目

关于在贵阳市举办政府和社会资本合作

暨PPP项目咨询师/PPP项目经理高级培训班的通知

首先感谢您对中国PPP大讲堂的关注。中国PPP大讲堂在全国已举办了100多场PPP能力建设培训。以应用为中心的学习才能给你带来现实中的价值，希望您在报名之前明确自己想学到什么，想解决什么问题，在培训后总结自己学会了什么。如需申请报考“PPP项目经理、PPP项目咨询师”，可参加课题考试。“PPP项目经理、PPP项目咨询师”将成为个人开展PPP服务工作的重要能力依据和咨询机构参于PPP咨询服务招投标的重要条件。

一、培训时间安排：

贵阳市 06月21-23日 （21日全天报到，23日17:30结束）

昆明市 06月27-29日 （27日全天报到，29日17:30结束）

二、具体培训内容（应用实操课程体系）：

本期重点: PPP退库整改和PPP + 时代投融资体系创新

模块一PPP最新政策、热点和现状

（1） PPP最新政策梳理和热点解读

Ø 最新政策（如34、23、54号文以及地方政策）的要点解读

Ø PPP操作指南和两评指引的修订和立法前瞻

（2） 从财政部第四批示范项目看PPP项目的规范

Ø 按照财金〔2017〕76号文，从第四批政府和社会资本合作示范项目申报筛选和评审，谈PPP项目如何从规范提升到示范

（3） 按照国家最新政策要求，谈PPP项目的整改操作

Ø 从财政部示范项目、河南省PPP项目的退库整改，看PPP项目如何规范操作，顺利入库

模块二 PPP项目的全流程解读和操作要点

（1）PPP项目的入库和识别准备工作

Ø 最新PPP项目入库的要求、程序和注意要点

Ø 通过国家示范项目的真实案例展示，全过程详解PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证的编制

Ø 全面分析实施方案的编制要点：运作方式的设计、投融资结构、风险分配、回报机制、边界条件、绩效考核、监管架构、等内容

（2） PPP项目的采购环节

Ø PPP采购阶段的全流程梳理和要点解读：资格预审条件的合理设置、采购方式的选择、不同采购方式的时间周期、采购文件的编制、采购评审条件的设置等

Ø 采购前中后各个环节政府需要的审批事项、社会资本方投标注意要点、双方谈判签约的关键问题、项目公司组建等内容详解

模块三 PPP项目实务操作中的关键问题

（1） PPP的回报机制

Ø 政府付费、可行性缺口补助、使用者付费的适用领域和特点辨析

（2） PPP的风险管理

Ø PPP的风险概述、各地政府风险评估、PPP常见风险识别和防范

（3） PPP运作中的几个常见问题

Ø PPP运作中的若干实际问题解读，如土地、项目公司设立、资产权属、两标并一标、PPP项目协议修编、绩效考核完善等问题

模块四 PPP项目运作的案例分析

Ø 地下空间开发利用PPP项目、片区综合PPP项目、环境保护PPP项目、幸福产业PPP项目等

模块五 大资管强监管背景下PPP+时代投融资体系创新实务

（1） 大资管强监管的背景和逻辑

（2） 以资管新规为代表的近期政策以及对行业深远影响的解读

Ø 对资管行业的影响

Ø 对机构行为的影响

Ø 对债券市场的影响

Ø 对资本市场的影响

Ø 对地方政府融资的影响

（3） 强监管背景下的地方政府投融资体系创新思路

Ø 新形势下的政府投融资的红灯篇

Ø 新形势下的政府投融资的黄灯篇

Ø 绿灯篇——政府债券、专项债券、PPP+、国企转型、资产证券化

Ø 国有平台公司转型思维和路径

（4） PPP+时代需要重新理清的概念和理念

Ø PPP的全面整顿以及PPP+时代的内涵

Ø 最新政策法律体系相关核心要点说明

（5） PPP+时代下投融资体系的创新

Ø 社会资本对PPP项目的选择要素

Ø 社会资本对PPP的产品策略

Ø 社会资本中的金融资本牵头人角色定位

Ø PPP投资人中的大资管角色定位

Ø PPP项目资本金的合规要求

Ø PPP项目常用融资渠道、融资产品、放贷条件、融资优化

Ø 不同类型PPP项目融资难点及应对

Ø 风控措施及社会资本的退出路径分析

（6） PPP资产证券化之路

Ø PPP项目中运营机构的轻资产战略

Ø PPP重资产的类REITs之路

Ø PPP项目资产证券化的政策支持与现存难点

Ø PPP+ABS的项目选择标准

（7） 案例分析

三、参加人员：

政府：发改、财政、住建、法制、交通运输、能源、水利、环保、农业、林业、科技、保障性安居工程、医院、卫生、养老、教育、文化等部门人员以及政府融资平台相关人员；

企业：金融行业、工程行业、咨询设计、财务顾问、法律行业；国有大中型企业、大型民企以及PPP项目各领域企事业单位管理人员。

四、培训费用：

1、培训费用：人民币 3200元/人，（包含教材、场地、听课、专家等费用；食宿统一安排，费用自理；如需证书工本费自付（证书每本600元）：①PPP项目经理，②PPP项目咨询师）。

2、缴纳方式：培训费可以选择现金、刷卡、汇款等方式缴纳。

3、优惠政策：所有PPP大讲堂前期学员参加后期PPP培训免培训费，自首次学习起两年内任意参加，每次仅需缴纳200元资料及场地费用（学员需提供单位名称、身份信息、参加期数及地点等有效信息以供查询证明）。

4、其他事项：所有PPP大讲堂前期学员参与后期PPP培训的，必须提前缴纳200元费用（资料及场地费），费用可通过汇款，微信，支付宝等方式缴纳。介绍其他新学员参加的老学员，可免当期200元资料及场地费用。

五、报名办法：

请下载并按要求认真填写报名表，发送到41854034@qq.com邮箱

联系人：王彦龙

手 机：18600987208（同微信）

网 址：http://www.miitep.org

政府和社会资本合作培训中心

中国PPP产业大讲堂

二〇一八年五月二十一日

日前，国家发改委公布了2015年下半年公共服务和公共产品领域工作重点，旨在打造公共产品和公共服务新引擎，培育和催生经济社会发展新动力，推动社会领域取得较快发展。

一是加紧编制“十三五”社会领域规划。二是优化整合社会领域中央投资专项。进一步调整优化中央投资结构，在社会领域整合形成并推进一批影响大、效果好、具有带动作用的重大民生工程；对需要政府支持的公益性和基础性项目，给予积极保障，以增加公共产品和公共服务供给；对一些竞争性领域的投资专项，改变行政性分配方式，充分调动社会和民间资本参与的积极性。三是增加公共产品和公共服务供给。加大公共资源向农村、中西部贫困地区和社会弱势群体倾斜力度，加快推动城乡、区域基本公共服务一体化和均等化；充分利用“互联网＋”等信息技术和手段，促进适宜公共服务资源跨城乡、跨区域共享；积极采取购买服务、PPP等方式创新公共服务供给。四是积极培育壮大新的消费增长点。五是打造社会领域产业发展新引擎。加快推进社会领域重大工程包和相关消费工程，研究推动社会资本设立“社会发展产业投资基金”，探索政府财政性投入、产业投入与市场运作有效结合的模式。