国际招标机构资格审定办法

第一章　总则

第一条为了保证招标机构的服务质量，建立良好的招标竞争机制，保障国际招标规范有序进行，维护招标的公开、公平、公正性，依据中华人民共和国《对外贸易法》和对外贸易经济合作部1999年第1号令《机电产品国际招标管理办法》（以下简称1号令），制定本办法。

第二条国际招标机构是指从事机电产品国际招标业务和从事其它国际招标采购业务的招标机构。凡从事上述业务的招标机构均实行资格审定制。

第三条招标机构资格审定是指招标机构资格等级审定和定期复审。招标机构资格等级分为甲、乙两级。

第四条对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）负责全国国际招标机构的资格审定工作。

第五条各省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸主管部门或机电产品进出口管理机构负责本地区招标机构的初审工作。

第二章资格条件

第六条招标机构资格申请需具备以下条件：

（一）招标机构与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系。

（二）必须是独立核算的企业法人。

（三）必须有健全的组织机构和内部管理的规章制度。

（四）必须有固定的营业场所和开展国际招标业务所需的设施、资金以及连通专业信息网络的现代化办公条件。

（五）具备编制中、英文招标文件的专业人员。

第七条申请甲级招标资格，除具备第六条款外，还需具备以下条件：

（一）具有五年以上机电产品国际招标业绩，或具有五年以上外贸经营权，且进出口商品主要为机电产品、高新技术产品。

（二）注册资本800万元（人民币）以上。

（三）近三年年均外贸进出口总额在8亿美元以上，或近三年机电产品国际招标业绩累计在1．2亿美元以上（以1号令附件二“评标报告”中预计合同价为依据，下同）。

（四）中级职称及以上外贸专业人员、专职招标人员不得少于职工总数的70%。

第八条甲级招标机构，可从事利用国外贷款和国内资金采购机电产品的国际招标业务和其它国际招标采购业务，具有与国外中标厂商签订招标项下合同的进出口经营权。

第九条申请乙级招标资格，除具备第六条款外，还需具备以下条件：

（一）具有三年以上机电产品国际招标业绩，或具有三年以上外贸经营权，且进出口商品主要为机电产品、高新技术产品。

（二）注册资本500万元（人民币）以上。

（三）近三年年均外贸进出口总额在5亿美元以上，或近三年机电产品国际招标业绩累计在5000万美元以上。

（四）中级职称及以上外贸专业人员、专职招标人员不得少于职工总数的60%。

第十条乙级招标机构，可从事利用国内资金采购机电产品的国际招标业务。

第十一条近三年机电产品国内招标业绩累计在3亿元人民币以上的招标机构可预申请乙级资格。当第一年机电产品国际招标业绩达到2000万美元时，可正式申请乙级资格。

第三章资格申请及审定

第十二条招标机构在申请或预申请国际招标资格时需提交以下材料：

（一）省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸主管部门或机电产品进出口管理机构的初审函件。

（二）申请书。内容包括：组建时间、人员结构情况，专家支持系统和计算机、信息网络等配置情况，国际、国内招标业绩或机电产品、高新技术产品进出口业绩综述。

（三）招标机构章程。

（四）企业法人营业执照（复印件加盖原注册机关的确认章）。

（五）进出口企业资格证书。

（六）机电产品国际招标业绩一览表（附一）及分项表（附二、三，以统计月报为准）或进出口贸易业绩一览表（附四）。

（七）近三年外贸500强排列次序和进出口金额。

（八）机构设置表（附五）。

（九）其他有关招标机构的文件。

第十三条外经贸部接到招标机构符合要求的资格申请后，在一个月内组织审核。对符合条件者，由外经贸部颁发《国际招标资格甲级证书》或《国际招标资格乙级证书》（以下简称证书）。证书自签发之日起生效，有效期三年。

第十四条对预申请乙级资格的招标机构，经外经贸部审核认为符合条件的，颁发《国际招标资格乙级证书》，证书自签发之日起生效，有效期为一年。

第四章资格复审、变更和终止

第十五条外经贸部每三年对招标机构的资格进行复审。对符合其资格等级条件的，重新颁发相应的等级证书。

第十六条招标机构在有效期届满后的第一个月向外经贸部提出复审申请。外经贸部接到招标机构符合要求的资格复审申请后，在一个月内组织审核。

第十七条资格复审所需申报的材料，除依照本办法第十二条款申报外，还需提交经工商、税务部门年审通过的财务报表（即损益表、资产负债表）及报表说明。

第十八条招标机构在变更机构名称时，应向外经贸部申请更换证书；招标机构在组织机构发生重大变化时，应向外经贸部重新申请证书。

第十九条招标机构在终止国际招标业务后的一个月内，应将证书交回外经贸部。

第五章违规处罚

第二十条下列行为之一者，属违规：

（一）资格申请或资格复审时弄虚作假的；

（二）涂改、转让资格证书的；

（三）在招标业务中有下列违反1号令行为的：

1．相互串通虚假招标的；

2．未按《机电产品国际招标管理办法》评标规则评标的；

3．评标报告不如实反映招标文件、投标书实际情况的；

（四）其他违反《对外贸易法》、1号令和本办法的行为。

第二十一条处罚

（一）属第二十条（一）款者，取消申请或暂停一年资格，并在一年内不再接受其申请。

（二）属第二十条（二）款者，取消其国际招标资格，并在三年内不再接受其申请。

（三）属第二十条（三）、（四）款者，视情节进行通报批评、暂停或取消其国际招标资格。

（四）未按规定时间参加资格复审的，被视为自动放弃其国际招标资格。

（五）一年内累计三次不按规定逐月上报统计资料的，暂停其招标资格一年。

第六章附则

第二十二条本办法由外经贸部负责解释。过去有关规定与本办法不符的，均以本办法为准。

第二十三条本办法自2000年1月1日起施行。

国务院各有关部委、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各部门、各地方机电产品进出口办公室，各招标机构：

为建立良好的招标竞争机制，保障国际招标规范有序进行，现将《国际招标机构资格审定办法》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：如文

一九九九年十月十四日

附件

国际招标机构资格审定办法

机电产品国际招标机构资格审定办法第二十六条

本办法由商务部负责解释。

机电产品国际招标机构资格审定办法第二十七条

本办法自2005年3月1日起施行。原《国际招标机构资格审定办法》、《关于对机电产品国际招标机构实行年度审核的通知》、《关于国际招标机构资格审定及年度审核有关工作的补充通知》同时废止。

机电产品国际招标机构资格审定办法第一条

为维护机电产品国际招标的公开、公平、公正，建立良好的国际招标竞争机制，保证机电产品国际招标投标有序进行，规范对机电产品国际招标机构的资格审定工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》以及国务院对有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工，制定本办法。

机电产品国际招标机构资格审定办法第二条

机电产品国际招标机构是指依法成立、经商务部审定并赋予国际招标资格、从事机电产品国际招标业务的法人。

机电产品国际招标机构资格审定办法第三条

商务部负责全国机电产品国际招标机构的资格审定和年度资格审核工作。

各省、自治区、直辖市、计划单列市、沿海开放城市、经济特区、新疆生产建设兵团、各部门机电产品进出口管理机构（以下简称“主管部门”）负责本地区、本部门机电产品国际招标机构资格审定和年度资格审核的初步审核工作。

机电产品国际招标机构资格审定办法第二十四条

机电产品国际招标机构有下列行为之一的，给予警告，并处3万元以下罚款：

（一）涂改资格证书的；

（二）转让、转借资格证书的；

（三）擅自修改招标文件的；

（四）招标文件、评标报告未按规定备案的；

（五）未按有关规定确定的评标规则进行评标的；

（六）评标报告未如实反映招标文件、投标文件实际情况的；

（七）未按规定组成评标委员会的；

（八）委托无机电产品国际招标资格的机构开展国际招标活动中的实质性业务的；

（九）委托分支机构开展国际招标活动中的实质性业务的；

（十）擅自更改中标结果的；

（十一）其他违反《招标投标法》、《机电产品国际招标投标实施办法》、本办法和国家其他有关招标投标法律法规的行为。

机电产品国际招标机构资格审定办法第二十五条

机电产品国际招标机构有下列行为之一的，处5万元以上25万元以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停或取消其机电产品国际招标资格：

（一）与招标人相互串通虚假招标的；

（二）泄露应当保密的与招标、投标活动有关的情况和资料的；

（三）与投标人串通就投标文件的商务、技术和价格等进行实质性修改的。