国家税务总局关于做好固定资产投资方向调节税停征工作的通知

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国家税务总局关于做好固定资产投资方向调节税停征工作的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：

为进一步贯彻落实中共中央中发〔1999〕12号文件中提出的关于暂停征收固定资产投资方向调节税的政策决定，做好固定资产投资方向调节税停征收尾工作，现就停征后的有关工作及政策通知如下：

一、清理清查纳税户固定资产投资方向调节税的纳税和欠税情况

各级地方税务局要认真做好固定资产投资方向调节税停征后的清理清查工作。针对多年来固定资产投资方向调节税征管不到位的现象，为维护税收法规的严肃性，确保税款足额入库，尽量缩小停征该税对完成2000年税收收入任务的影响，应当进行彻底的清理清查。凡固定资产投资方向调节税开征以来到1999年12月31日前的应税建设项目投资，均应纳入本次清理检查范围。

清理清查工作的重点是：对偷逃税户要进行补税等处理；对拖欠税款户要限期补缴欠税。地方各级税务机关要做好清理清查工作的宣传、汇报，争取当地党政领导和有关部门的支持与配合，以利于工作顺利发展，具体清理清查办法由各地自行安排决定。

二、做好应税建设项目在停征后的税款结算和清算工作

（一）要严格按照有关规定划清停征前后界限，对纳税户不能准确提供1999年上半年与下半年实际完成投资额以及建设项目2000年1月1日前实际完成投资额的，税务机关可依据《中华人民共和国税收征收管理法》从实核定其实际完成投资额。

（二）对建设项目应纳税额的清算，多退少补。凡需补缴税款的，应严格按《中华人民共和国税收征收管理法》赋予的权限，采取必要的手段，确保税款足额入库；需退税的，税务机关应及时审核批准，不得拖延，具体的退税办法由各地自定。

（三）凡属以前年度的欠缴和应查补的税款，应切实采取有效措施，抓紧催缴和追缴入库。一次清缴确有困难的，可制定清缴计划，经税务机关核准，于2000年底前分次缴清应纳款项金额。

三、固定资产投资方向调节税暂停征收后，对2000年1月1日后发生改变项目用途的，除故意虚假立项确属偷税行为的以外，不再追究新发生的纳税责任；在清理清查工作中遇有政策不清造成征纳双方纠纷的问题，各地要及时向总局报告。

四、固定资产投资方向调节税开征以来，在贯彻国家产业政策，引导投资方向，调整产业结构，减少铺张浪费，提高建设效益，促进国民经济健康、稳定、持续发展以及增加地方税收收入等方面发挥了积极的作用。各级税务部门做了大量艰苦细致、卓有成效的工作；广大税务干部不辞辛劳，涌现出许多先进人物和先进事迹；有关部门也给予了大力支持配合，许多征管实践中探索出来的行之有效的工作方法和经验值得很好的总结和借鉴。为此，各地要对本地区的固定资产投资方向调节税的征管工作进行总结，实事求是地客观评价本地区的工作，对工作突出的先进单位和个人应予表彰和奖励。总局将在适当时候听取固定资产投资方向调节税工作情况总结和贯彻减征停征政策执行情况的汇报。

五、各地接到本通知后，要积极行动起来，组织人力，抓紧布置落实，于2000年11月1日前完成本地区清理检查工作，并将清理结果、欠税和入库情况、填写《××省（区、市）固定资产投资方向调节税清理检查情况上报表》（见附件）上报总局。

【发布单位】税务总局

【发布文号】国税发[2000]56号

【发布日期】2000-03-28

【生效日期】2000-03-28

【失效日期】

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：

根据国家调整固定资产投资方向调节税有关政策的要求，从1999年7月1日起，对固定资产投资方向调节税实行减半征收。现就其征收管理的具体问题通知如下：

一、实行减半征收固定资产投资方向调节税的适用范围包括：按照《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》（以下简称暂行条例）规定，凡建设项目适用税率为5%、10%、15%和30%的，且于1999年7月1日及之后立项开工的建设项目和7月1日以前立项开工的在建项目。

二、1999年7月1日至12月31日期间立项开工的建设项目，按建设项目实际完成的投资额和暂行条例规定的适用税率计算应纳税额后减半征税。

1999年7月1日以前立项开工的在建项目，其属于7月1日至12月31日期间实际完成的投资额，按暂行条例规定的适用税率计算应纳税额后减半征税；其属于7月1日以前实际完成的投资额，仍按暂行条例规定的适用税率计算应纳税额征税。

三、开发公司以分期收款方式开发销售商品房代征代缴的固定资产投资方向调节税，根据权责发生制的原则，按合同约定的收款日期确定1999年上半年与下半年实现的销售收入。7月1日以后实现的销售收入，按暂行条例规定计算应纳税额后减半征收固定资产投资方向调节税。

开发公司1999年7月1日以前实际收到的商品房销售收入（包括预收房款及定金），不适用减半征税的规定。

四、对财务会计制度不健全或难以准确划分1999年上半年与下半年实际完成投资额的，税务机关可根据情况核定其实际完成的投资额。

五、按照暂行条例有关规定已预缴固定资产投资方向调节税、依本规定计算需要退税的，经税务机关审核批准，可办理退税手续。对1999年年底前竣工的项目，在项目竣工决算后办理税款清算和退税手续；对1999年年底前尚未竣工的项目，可在年末时根据建设项目7月1日以后的投资情况先办理退税手续，待年度终了后，再根据实际完成的投资额办理税款清算手续。

六、凡欠缴和查补的属于1999年7月1日以前的固定资产投资方向调节税税款，在7月1日以后清缴和追缴入库的，不得减半征税。

各地税务机关要认真做好清理欠税和查补税款的工作，抓紧催缴和追缴入库。

七、本通知下发后，各地税务机关要结合本地情况制定具体贯彻措施，认真组织落实，并做好政策宣传和解释工作，执行中遇到的问题要及时向总局反映。

国家税务总局办公厅关于做好开具车船税完税证明相关工作的通知

税总办函〔2016〕820号

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏、宁夏自治区国家税务局：

《国家税务总局关于保险机构代收车船税开具增值税发票问题的公告》（国家税务总局公告2016年第51号，以下简称《公告》）明确了保险机构代收车船税应在开具的增值税发票备注栏中注明相关信息，该发票可作为纳税人缴纳车船税及滞纳金的会计核算原始凭证。为把这项措施落实到位，方便车船税纳税人办理涉税事项，切实减轻纳税人负担，各级地方税务机关要做好以下工作：

一、加大《公告》的宣传力度，通过多种渠道，向纳税人宣传介绍《公告》内容。要求保险机构在其经营场所的显著位置张贴《公告》，方便纳税人及时了解《公告》的内容。

二、为满足纳税人开具车船税完税凭证的需要，税务机关应制作开具车船税完税凭证的告知书，列明换开车船税完税凭证的时间、地点、需要提供的资料和具体办理流程等内容，在保险机构经营场所的显著位置张贴，或将告知书交给要求开具车船税完税凭证的纳税人。

三、进一步抓好首问责任的落实，向纳税人履行一次性告知义务，精准解答纳税人疑问，避免纳税人多头跑、多次跑。

四、加大对税务干部和保险机构相关人员的业务培训，使其熟知保险机构代收车船税业务，对纳税人进行正确有效指引。

国家税务总局办公厅

2016年8月24日