国家计委、国家经委等关于调整和整顿油漆企业的报告

国家计划委员会、国家经济委员会、化学工业部、财政部、商业部、

中国人民银行、工商行政管理局、国家物资局关于调整和整顿油漆企业的报告

近几年来，各地盲目发展了一些小油漆厂，据一九八○年底二十一个省、市、自治区的不完全统计，国家计划外小油漆厂一千七百一十个。这些厂，大多数装备落后，工艺不完善，技术力量薄弱，管理水平低，普遍存在着产品质量低劣、耗油脂量大、劳动条件恶劣等问题。由于盲目建设新厂，与大厂争原料、抢市场，造成大厂吃不饱，小厂粗制滥造，老厂生产能力不能充分发挥，使国家蒙受损失。党的十一届三中全会以来，各地贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针，以提高产品质量为中心，加强了质量管理，做了大量工作。但是小厂的产品质量改善不大，大部分产品达不到国家规定的技术标准。辽宁省涂料中心测试站对五十一个小油漆厂一百三十五个产品进行了检查，没有一个产品的质量达到国家规定的质量标准。这种状况，不仅浪费了有限的资源，对广大用户也造成了很大的损失。为了合理利用资源，提高产品质量，避免重复建设、盲目生产，提高综合经济效益，必须对现有的油漆企业进行调整和整顿。

一、制止盲目建厂。各地今后新建油漆厂（不论所有制和隶属关系如何），

均需报省、市、自治区化工厅（局）审批，由省、市、自治区工商行政管理局核转企业所在地、市的工商行政管理局办理注册登记，发给营业执照，否则不得开业。

二、加强质量监督。各省、市、自治区化工厅（局）会同省、市、自治区标准局选定一个有基础、有权威的单位作为质量检验站，承担本省、市、自治区油漆的质量监督工作，定期进行产品的抽查、检验，促进企业提高产品质量。如一年内经抽查三次产品质量不合格者，由质量检验站通知原发照机关吊销营业执照,并抄送省、市、自治区化工厅（局）、标准局和工商行政管理局备案。

三、加强计划管理。凡无营业执照的企业（不论所有制和隶属关系如何），不准生产和销售油漆，银行不予开户、不给贷款，粮食部门不供应油脂，物资部门不供应原材料、燃料，商业部门不收购产品。

四、择优安排生产，各地区、各部门要择优安排生产任务，在原材料不足的情况下，要首先满足承担国家计划任务的企业的需要，以保证国家计划的完成，促进提高经济效益。

五、严格按照国家税收规定征税。所有油漆厂生产、销售的产品一律按国家规定的税率交纳税金。

以上报告，如无不妥，请批转各省、市、自治区人民政府贯彻执行。 2100433B

第〔1985〕128号国务院发《国务院批转国家计委等八个部门关于扩大机电产品出口报告的通知》于2013年01月09日发布。

这一次同陈（筑山）先生到外面去，差不多费了一个月的工夫，现在把第三届全国乡村工作讨论会的大概情形及南京方面的参观，向各位同志报告一下。

这次在无锡开了两个会，一个是全国乡村工作讨论会，这个会的范围比较大一点；一个是乡村建设学会，这个会是少数乡村工作同志组织的。全国乡村工作讨论会的秩序与范围，差不多都是先由乡村建设学会讨论与决定的。关于乡村建设学会的性质与组织，同仁们或者还有不知道的，现在我把它报告一下。在各地从事乡村工作的同志，比较历史长一点的，如定县、邹平、无锡等处，碰在一起，大家都感觉到彼此有互相联络的必要。在第二次内政会议时，中央政府约了各方面从事农村工作的同志去开会。在会议中，大家为了这种认识，遂在中央饭店开始交换意见。大家认为乡村工作同志，有互相联络的必要；但不必注重组织的形式，应该偏重精神的团结，所以组织不宜庞大，宜注重运动本身的亲切联络。当时虽也有人主张组织全国乡村协进会，经过讨论认为与其组织一个像普通团体一样，定了详细完备的章程，设了董事会，而一事不办的会，不如多注重本身工作，少注重形式，较为实在。讨论结果遂由无锡、邹平、镇平、定县、燕京大学、中华职业教育改进社各方面，联名发起举行乡村工作讨论会；同时邀集国内乡村工作先进分子，组织乡村建设学会。乡村建设学会可以说是讨论会的灵魂，因为主持讨论会的就是乡村建设学会的同志。两会都在同一地点举行，会期则乡村建设学会在讨论会前。这两个会，第一次在邹平举行，第二次于去年10月10日在定县举行，会场就是这个大礼堂。今年为第三次年会，在江苏无锡民众教育学院举行。在质的方面，由乡村建设学会担负学术的集合；在量的方面，由讨论会担负鼓励提倡宣传的集合。所以两会的性质并不相同而有相成之用，这是希望各位同仁了解的。

【注】：以上为原文部分内容。

甘肃省人民政府关于整顿和规范市场经济秩序工作的通知

（甘政发〔2001〕32号2001年6月8日）

各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：

今年以来，国务院连续发出了《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》等文件，2001年4月2日至4日，国务院在北京召开了全国整顿和规范市场经济秩序工作会议，对开展整顿和规范市场经济秩序工作进行了安排部署。为了贯彻落实国务院文件和这次会议精神，现结合我省实际作如下通知：

一、全省整顿和规范市场经济秩序的指导思想

以党的十五大和十五届四中、五中全会精神为指针，认真贯彻九届全国人大四次会议、全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，从战略和全局高度充分认识整顿和规范市场经济秩序的重要性、紧迫性和艰巨性，深化改革与加强法制并举，长期整治与短期集中打击结合，标本兼治，坚决整顿和规范市场经济秩序。力争经过对制售假冒伪劣商品，偷、漏、骗税、商业欺诈以及建筑市场、金融市场、文化市场等重点领域的集中整顿、打击和规范，逐步建立规范的市场经济秩序，为全省国民经济持续快速健康发展创造良好条件。

二、全省整顿和规范市场经济秩序的内容和当前工作重点

（一）“十五”时期整顿和规范市场经济秩序的主要内容

打击制售假冒伪劣商品、偷税、骗税、骗汇、走私等违法犯罪活动；整顿建筑市场；整顿和规范金融秩序；加强审计监督，严肃财经纪律；规范社会中介机构的行为；推进文化市场整顿；打破地区封锁和部门、行业垄断；强化安全生产管理和安全监察。

（二）当前整顿和规范市场经济秩序的工作重点

在全面整顿和规范市场经济秩序的基础上，根据每个时期的不同特点，分别确定各阶段整治的重点。当前，要紧紧抓住直接关系广大人民群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的六个方面存在的突出问题，进行集中整顿打击和规范，具体是：

1．以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资、棉花和拼装汽车、拼装摩托车等为重点，整顿和规范商品市场。集中在重点市场、重点地区查处一批大案要案。

2．以查处规避招标、假招标和转包为重点，整顿和规范建筑市场。集中对转包、违法分包和无证、越级承包工程，以及违反法定程序及不执行强制性技术标准、偷工减料等进行查处。

3．以查处偷税、骗税、非法减免税为重点，强化税收征管。集中打击伪造、倒卖、虚开增值税专用发票进行涉税犯罪活动的专业化作案团伙。

4．以查处地区封锁和部门、行业垄断为重点，打击地方保护主义。查处行政机关、事业单位、垄断性行业和公用性企业妨碍公平竞争，阻挠外地产品或服务进入本地区市场的行为。以及其他各种限制企业竞争的做法。

5．以清理压缩音像集中经营场所，查处非法经营的“网吧”、“游戏机房”为重点，整顿文化市场。开展音像市场专项治理，打击盗版侵权、制贩淫秽出版物等违法犯罪活动；加强对电子游戏、歌舞娱乐经营场所的监管。

6．以查处非法证券期货市场和证券公司为重点，整顿和规范金融秩序。查处银行、证券、保险机构的违法违规经营活动。取缔非法金融机构和非法变相从事金融业务的活动。打击金融欺诈和证券市场内幕交易行为。制止恶意逃废债务。

三、全省整顿和规范市场经济秩序的目标

争取用一年左右的时间，使严惩破坏市场经济秩序违法犯罪活动蔓延的势头得到明显遏制；使后果严重影响恶劣的大案要案得到揭露和处理，触犯刑律的犯罪分子移送司法机关得到严厉惩处；有关法律、法规得到进一步完善，执法队伍和执法力度得到加强；群众对市场经济秩序的满意程度明显提高，整顿和规范市场经济秩序的工作取得阶段性的成果。

四、全省整顿和规范市场经济秩序工作的任务分工

（一）由省经贸委、省工商局、省政府法制办等部门分别负责起草完成对《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》、《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的决定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等三个政策性文件的贯彻意见．由省政府印发执行。

（二）由省计委、省经贸委、省质量技术监督局、省工商局、省药品监督局、省烟草专卖局、省外汇管理局、省安监局、省供销社、省贸易经济合作厅、省财政厅、省公安厅、省监察厅、省卫生厅、省审计厅、省新闻出版局、省政府法制办、省体改办、省物价局、省文化厅、省建设厅、兰州海关、省国税局、省地税局、中国证监会兰州特派办、中国人民银行兰州中心支行等部门按各自职责分工，分别起草完成本部门整顿和规范市场经济秩序的具体工作方案，报全省整顿和规范市场经济秩序工作领导小组办公室备案后组织实施，并认真抓好落实。