光伏扶贫工程基本信息

中文名 光伏扶贫工程 消息来源 新华社
实施时间 2015年 实施单位 国家能源局

光伏扶贫既是扶贫工作的新途径,也是扩大光伏市场的新领域,有利于人民群众增收就业,有利于人民群众生活方式的变革,具有明显的产业带动和社会效益。根据国家扶贫工作部署和支持光伏产业的政策,决定组织实施光伏扶贫工程。现制定光伏扶贫工程工作方案如下:

一、工作目标

利用6年时间,到2020年,开展光伏发电产业扶贫工程。一是实施分布式光伏扶贫,支持片区县和国家扶贫开发工作重点县(以下简称贫困县)内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统,增加贫困人口基本生活收入。二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫,利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站,使贫困人口能直接增加收入。

二、工作原则

(一)统筹规划,分步实施。统筹考虑全国精准扶贫特困户增收需求、电力负荷及电网建设现状,统一规划实施光伏扶贫项目,率先开展户用光伏扶贫,在具备条件地区开展光伏农业扶贫和光伏电站扶贫。

(二)政策扶持、依托市场。统筹扶贫政策、分布式光伏政策及相关税收、价格、金融及电网服务政策,国家和地方共同支持,通过市场机制开展光伏扶贫工程建设。

(三)社会动员、合力推进。鼓励企业履行社会责任,通过捐资或捐赠设备等方式,积极参与光伏扶贫行动,协力解决分布式光伏发电设备及资金问题。

(四)完善标准、保障质量。根据各类贫困地区地域特点、经济发展和适宜扶贫模式,完善光伏扶贫工程质量管理体系,保障光伏扶贫项目投资效益。加强光伏扶贫工程质量监管。

三、工作内容

(一)开展调查摸底。组织有关省(区、市)以县为单位摸清贫困县以及需要扶贫贫困户的具体情况,包括贫困县区产业经济、人口、能源、电力发展现状,特困户屋顶、荒山荒坡及土地资源利用条件,初步确定具备条件的户用光伏发电系统或村级光伏电站场址。初步考虑优先支持用电量较大、电网接入和消纳条件较好的地区作为优先扶贫对象。每个贫困县选择2~3个具备建设条件的光伏设施农业、光伏农业大棚或利用荒山荒坡的光伏电站场址,作为光伏农业扶贫的重点项目。户用光伏系统及光伏电站信息均需建册立户,建立信息化系统。

(二)出台政策措施。制定实施光伏扶贫工程指导意见,明确光伏扶贫总体要求、目标和主要任务、组织实施方式以及相关配套政策,实施光伏扶贫工程。整合国家和地方扶贫政策和分布式光伏政策,通过政府补贴、农户出资、银行优贷、可再生能源基金、电网服务等多种形式支持光伏扶贫。

(三)开展首批光伏扶贫项目。重点在地方积极性高、配套政策具备、已有一定工作基础的宁夏、安徽、山西、河北、甘肃、青海6省30个县开展首批光伏试点,选择有积极性的企业参加试点项目。组织各省提出光伏扶贫工作方案和实施方案,争取年底前批复实施。

(四)编制全国光伏扶贫规划(2015-2020)。根据光伏扶贫指导意见,组织地方编制本地光伏扶贫规划,统筹编制全国光伏扶贫工作规划,明确全国光伏扶贫目标、任务和布局,协调光伏并网接入和服务,统一开展光伏扶贫工程技术培训,综合利用国家扶贫、可再生能源、财政、税收政策,提出光伏扶贫的保障措施。

(五)制订光伏扶贫年度方案并组织实施。根据全国光伏扶贫规划,组织各省编制本省光伏扶贫年度开发方案,明确年度光伏扶贫安装光伏的规模、安装户数以及重点光伏设施农业项目和扶贫功能的光伏电站项目,统筹全国光伏发电年度规模和财政资金情况并组织实施。

(六)加强技术指导。国家层面做好总体制度设计、政策协调、技术规范和培训体系建设,地方层面要明确光伏扶贫工作的管理体制和责任主体,通过市场竞争机制选择实施主体,保证工程质量,控制工程投资,加强技术培训,建立长期运行维护体系,确保光伏扶贫项目的质量效益。

(七)加强实施监管。能源局派出机构会同地方能源主管部门、扶贫开发部门加强光伏扶贫开发实施情况监管,重点监管年度计划执行、并网服务、补贴资金结算以及市场秩序情况,保证光伏扶贫政策落实到位,维护公平公正市场秩序。

四、组织和政策保障

(一)建立工作协调机制。国家能源局由刘琦副局长牵头,新能源司具体负责,规划司参与,水规总院作为牵头技术支撑单位。国务院扶贫办由欧青平副主任牵头,发展指导司具体负责,中国扶贫发展中心参与。双方加强联系和协调配合。根据工作需要,请国家电网公司、南方电网公司等参与。

(二)建立技术服务体系。在国家能源局领导下,水规总院会同扶贫发展中心、电网、检测认证机构及主要光伏相关设备制造企业建立技术支撑体系,负责光伏扶贫全过程的技术服务,主要包括开展规划研究、制定工程技术规范、开展工程质量控制、建立项目信息系统等,在整个工程实施及政策协调中,提供相关技术服务和指导。

(三)落实相关配套政策。建立国家统筹、地方配套、银行支持、用户出资多种资金筹措机制,统筹电站建设和分布式光伏建设。光伏扶贫优先列入光伏发电年度开发计划,单独下达。电网企业配合做好电网改造等技术支持工作,并按分布式光伏发电政策优先保障并网条件,与用户按月结算电费;协调中央财政安排必要的财政补助资金和贷款贴息资金,各省级政府结合本地财政及贫困地区情况落实配套资金,银行实行低息贷款;鼓励企业提供包括直接投资和技术服务在内的多种支持。

五、工作进度安排

(一)2014年10月,开展首批光伏扶贫项目摸底调查,编制首批光伏扶贫项目实施方案。以省为单位、以县为单元、以村为单体、以户为单位完成户用光伏扶贫和光伏电站场址调查,利用两个月时间形成实施方案,12月底下达首批光伏扶贫项目,同时协调落实相关配套政策。

(二)2014年10~11月,结合试点工作方案出台政策措施。国务院扶贫办会同国家能源局制定关于开展光伏扶贫的指导意见,明确光伏扶贫工程的工作目标、重点任务及政策措施。

(三)2014年11~12月,组织编制全国光伏扶贫规划。组织各省按照相关技术规范要求编制光伏扶贫规划,并在各省规划基础上形成全国光伏扶贫发展规划纲要,印发实施。

(四)2015年1~2月,制订年度扶贫方案。以全国光伏扶贫规划纲要为依据,组织地方编制并上报2015年光伏扶贫年度实施方案,统筹光伏发电规模和国家扶贫资金后组织下达并实施。

(五)技术支撑单位尽快开展相关技术规范工作,年底前完成发布光伏扶贫重要对象统计技术规范、光伏扶贫规划编制大纲、2015年完成光伏扶贫工程建设、竣工验收、运行维护相关技术规范及光伏扶贫技术培训方案。

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方案明确,要以“统筹规划、分步实施,政策扶持、依托市场,社会动员、合力推进,完善标准、保障质量”为实施光伏扶贫工程工作原则,完成7项主要工作内容,包括开展调查摸底、出台政策措施、开展首批光伏扶贫项目、编制全国光伏扶贫规划(2015-2020年)、制订光伏扶贫年度方案并组织实施、加强技术指导、加强实施监管等。

据新华社北京2014年10月17日电:从国家能源局了解到,国家能源局、国务院扶贫开发领导小组办公室决定利用6年时间组织实施光伏扶贫工程。

光伏扶贫工程常见问题

  • 光伏扶贫是怎么扶贫的?

    古瑞瓦特参与帮助30多个省份,这样定义光伏扶贫,利用光伏项目,将太阳能转化为电能,增强贫困地区群众的收入和再就业,破解不少贫困村集体经济为零的难题,帮助贫困地区村民整体脱贫。

  • 什么是光伏扶贫

    光伏扶贫主要是在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板,“自发自用、多余上网”。也就是说,农民可以自己使用这些电能,并将多余的电量卖给国家电网。通过分布式太阳能发电,每户人家都将成为微型太阳能电站。光伏...

  • 光伏扶贫项目授权书

    这个授权书需要地方政府开具

光伏扶贫既是扶贫工作的新途径,也是扩大光伏市场新领域的有效措施。方案提出,要通过支持片区县和国家扶贫开发工作重点县内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统,增加贫困人口基本生活收入;要因地制宜,利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站,直接增加贫困人口收入。

光伏扶贫工程文献

关于实施光伏扶贫工程工作方案 关于实施光伏扶贫工程工作方案

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关于实施光伏扶贫工程工作方案 光伏扶贫既是扶贫工作的新途径,也是扩大光伏市场的新领域, 有利于人民群众增收就业, 有利于人民群众生活方式的变革, 具 有明显的产业带动和社会效益。 根据国家扶贫工作部署和支持 光 伏产业的政策,决定组织实施光伏扶贫工程。 现制定光伏扶贫工 程工作方案如下: 一、工作目标 利用 6 年时间,到 2020 年,开展光伏发电产业扶贫工程。一是 实施分布式光伏扶贫,支持片区县和国家扶贫开发工作重点县 (以下简称贫困县) 内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系 统,增加贫困人口基本生活收入。 二是片区县和贫困县因地制宜 开展光伏农业扶贫, 利用贫困地区荒山荒坡、 农业大棚或设施农 业等建设光伏电站,使贫困人口能直接增加收入。 二、工作原则 (一)统筹规划,分步实施。统筹考虑全国精准扶贫特困户增收 需求、电力负荷及电网建设现状,统一规划实施光伏扶贫项目, 率先开展户用光

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关于实施光伏扶贫工程工作方案具体内容 关于实施光伏扶贫工程工作方案具体内容

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中国光伏发电市场现状分析及未来发展前景预测报告( 2014-2018) 中国报告网 企业发展咨询首站 关于实施光伏扶贫工程工作方案具 体内容 观研天下 出版时间: 2014年 中国光伏发电市场现状分析及未来发展前景预测报告( 2014-2018) 中国报告网 企业发展咨询首站 中国光伏发电市场现状分析及未来发展前景预测报告( 2014-2018) 中国报告网 企业发展咨询首站 关于实施光伏扶贫工程工作方案具体内容 导读:关于实施光伏扶贫工程工作方案具体内容, 利用 6 年时间,到 2020 年,开展光伏发电产业扶贫工程。 一是实施分布式光伏扶贫, 增加贫困人口基本 生活收入;二是片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫, 利用贫困地区荒山 荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站,使贫困人口能直接增加收入。 参考《中国光伏发电市场现状分析及未来发展前景预测报告 (2014-2018 )》 1

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  近日,广元市采取四项措施,大力推进安居扶贫工程。一是破解资金瓶颈问题。整合扶贫和相关涉农资金,建立中央、地方财政扶贫资金稳定增长机制,运用财政奖补、贴息、分险、政策性担保等方式,引导和撬动金融机构加大对安居扶贫领域的投入,解决农村危旧房改造、农村廉租房建设、易地扶贫搬迁资金问题。二是破解技术标准应用不广问题。加快村庄农房风貌规划设计,年内编制完成全市村庄风貌塑造规划设计,制定完成适合山区风貌特色、布局合理、功能完备的农房建设图集和农房改造建设标准,组织专业技术队伍指导各县区农房改造建设,引导农民因地制宜、就地取材、降低成本、减轻负担。三是破解建筑力量不足问题。大力开展农村建筑工匠培训,培养一批贫困村农房建设和危房改造“土专家”,全年计划开展农村乡土建筑人才和农民工建筑技能培训3000人次,提升施工人员业务素质,提高农房建设管理水平,确保农房质量安全。四是破解影响农村危房改造目标考核问题。各地农房改造任务完成情况,主要以全国农村危房改造信息系统上报数据为准。督促各县区高度重视农房改造信息录入工作,加强录入人员培训,着重解决好农房改造资金拨付、农房验收等相应协调工作,按时间节点及时准确录入相关信息,避免出现认定差错,影响全市农村危房改造目标考核。

湖北慈善公益网讯  4月11日, 由北京联慈健康扶贫基金会和黄冈市慈善总会联合实施的黄冈市“国奶扶贫工程”项目黄梅县启动仪式举行,北京联慈健康扶贫基金会副会长兼秘书长刘小平、副秘书长赵靖言、湖北办事处主任金福安,黄冈市慈善总会副会长兼秘书长邹德元,中共黄梅县委副书记、县政法委书记向博,县政府副县长、公安局长陈永胜,县政府副县级干部、县慈善会会长李仲良和民政局有关负责同志、全县各乡镇民政办主任出席启动仪式。来自河南省光山县有关方面的领导和红安、蕲春、罗田等县慈善会秘书长以及黄梅镇各村(社区)儿童福利督导员、部分受助贫困家庭代表也应邀参加了本次活动。

北京联慈健康扶贫基金会现场向黄冈市捐赠总价值6399万元的“双娃”牌婴幼儿奶粉,其中向黄梅捐赠的奶粉总价值达1712万元。现场还向部分受捐对象户代表发放了两罐奶粉。

中共黄梅县委副书记、县政法委书记向博代表县委、县政府,对出席启动仪式的各级领导表示热烈的欢迎,对北京联慈健康扶贫基金会、黄冈市慈善总会在健康扶贫事业上给予黄梅的关心、支持和厚爱表示衷心的感谢!他指出,北京联慈健康扶贫基金会是致力于健康扶贫事业,以促进与改善弱势人群健康状况为宗旨的公益慈善组织,多年来,基金会的公益之举、慈善之心惠及全国各地、千万大众,深受社会各界的好评,深受广大人民群众的点赞。北京联慈健康扶贫基金会在黄梅启动并实施国奶扶贫工程项目,既是一种扶贫、也是一种慈善;既是一种爱心、也是一种关心;既是一种情怀、更是一种担当,充分体现了基金会的慈善之心、仁爱之心和担当之心,充分体现了他们的大智慧、大责任和大情怀。

向博要求,为确保国奶扶贫项目顺利实施,确保取得“双赢”效果,全县各级各部门一定要高度重视,认真做到“三个务必”:一是务必提高认识、心存感恩。国奶扶贫工程是贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚战略部署的一项实际行动,是助力全县脱贫致富的重要举措,是全面提高婴幼儿健康水平的有效途径。全县上下一定要心存感恩,倍加珍惜北京联慈健康扶贫基金会对我县的帮扶机会,共同将这件好事办好、实事办成。二是务必全力支持、用心服务。全县各级各部门一定要主动支持主动配合、主动服务好项目的实施;县慈善会、民政局要积极主动与北京联慈健康扶贫基金会做好对接,抓好项目实施的统筹、协调和督办;各乡镇、各部门要明确责任、明确任务、明确对象,按照政策要求认真抓好落实,用仁义之心、博爱之情共同来呵护好国奶扶贫工程的顺利“落户”,让全县受资助的每一名贫困家庭婴幼儿能及时喝到放心的奶粉,快乐茁壮健康成长,让更多的贫困家庭从中受益。三是务必扩大宣传、实现“双赢”。要大力宣传北京联慈健康扶贫基金会的慈善之举,大力宣传国奶扶贫项目的重要性和必要性,大力宣传项目实施过程中的感人事迹和先进典型,真正在全社会形成热心慈善、助力脱贫的强大合力。

北京联慈健康扶贫基金会副会长兼秘书长刘小平、黄冈市慈善总会副会长兼秘书长邹德元也分别作了讲话。(黄梅县民政局 商宏志)

菏泽西北贫困带扶贫公路示意图

黄河故道扶贫公路示意图

今天上午,记者从菏泽全市国省干线公路重点项目推进会获悉,“十三五”期间,菏泽将推进菏泽西北贫困带及沿黄河故道贫困带“两路四桥”国省干线公路扶贫工程,总里程约196公里,总投资约68亿元。   

记者了解到,“两路四桥”国省干线公路扶贫工程中“两路”是指菏泽西北贫困带扶贫公路和沿黄河故道扶贫公路,“四桥”分别为G240保台线鄄城县旧城黄河大桥,G327连固线东明黄河大桥、G106京广线东明黄河新桥、S319临鄄线鄄城县董口黄河大桥。   会上,菏泽市公路局相关负责人介绍,菏泽西北贫困带扶贫公路东起于S321枣(庄)济(宁)线济宁界,途径郓城县、鄄城县,终于黄河临濮西大堤,全长约71公里。据了解,菏泽北部缺少贯通的东西向交通大通道,该项目能够有效分解国道220线的交通压力,为菏泽北部12个乡镇50余万人脱贫致富奠定坚实的基础。    

沿黄河故道扶贫公路项目则位于黄河故道地区,东起于S518线鲁皖界蔡堂西,沿地方公路向西,途经单县,过G105线后沿黄河故道北堤西行,经曹县,北鲁豫界接G220线,全长约91公里。项目沿线10个乡镇50余万人的对外交通一直是老大难问题,项目对促进曹县、单县黄河故道风景区的开发利用,完善干线路网布局等具有重要意义。    

菏泽西北部沿黄河158公里,跨黄河通往河南省有3条国道2条省道,利用黄河浮桥间断通行,严重影响了菏泽西北部的对外交流,也是造成沿线群众贫困的原因之一。4座跨黄河桥梁建成后,将打通菏泽四条对外交流大通道,为促进沿黄地区广大人民群众脱贫致富,保障沿黄区域经济快速增长,打造苏鲁豫皖战略高地创造有利条件。

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