光伏发电工程预可行性研究报告编制办法

前言

1 总则

2　编制依据和任务

2．1　编制依据

2．2　基础资料

2．3　编制任务

3　编制内容和技术要求

3．1　项目概况

3．2　工程建设的必要性

3．3　项目任务与规模

3．4　太阳能资源

3．5　工程地质

3．6　太阳能光伏发电系统设计

3．7　电气

3．8 电站总平面布置及土建工程设计

3．9　施工组织设计

3．10　环境影响评价

3．11　投资估算

3．12　财务效益初步分析

3．13　结论及建议2100433B

受国家能源局委托，水电水利规划设计总院作为全国太阳能发电建设技术归管理单位，负责全国太阳能发电工程的技术指导、质量监督和成果验收。为促进全国太阳能发电工程建设健康、有序发展，在国家能源局的领导下，根据太阳能发电发展现状，水电水利规划设计总院组织制定了《光伏发电工程预可行性研究报告编制办法(试行)》。

本办法编制历时两年，在编制过程中，对已建和在建太阳能电站、设计单位、生产厂家等相关单位进行了实地及信函调研；收集了国内外规程规范、已建和在建太阳能发电工程的设计资料；开展了一系列的专题研究；并借鉴了风电、水电等可再生能源行业的相关设计规范，经广泛征求意见和反复修改完善，经审查形成了本办法。

本办法为我国首次编制，在执行过程中，希望各单位结合工程实践和经验，将意见和建议反馈至水电水利规划设计总院。

为合理开发利用近海风能资源，规范和指导近海风电场工程开发建设，水电水利规划设计总院组织编制完成了《近海风电场工程预可行性研究报告编制办法（试行）》。

为促进全国太阳能发电工程建设健康、有序发展，在国家能源局的领导下，根据太阳能发电发展现状，水电水利规划设计总院组织制定了《光伏发电工程可行性研究报告编制办法（试行）》。

本办法编制历时两年，在编制过程中，对已建和在建太阳能电站、设计单位、生产厂家等相关单位进行了实地及信函调研；收集了国内外规程规范、已建和在建太阳能发电工程的设计资料；开展了一系列的专题研究；并借鉴了风电、水电等可再生能源行业的相关设计规范，经广泛征求意见和反复修改完善，经审查形成了本办法。

本办法适用于我国陆上规划建设的光伏发电工程，光热发电工程、太阳能为主的多能互补项目及微网项目可参照执行。

本办法为我国首次编制，在执行过程中，希望各单位结合工程实践和经验，将意见和建议反馈至水电水利规划设计总院。

以中国产业竞争情报网可行性报告为例

第一部分　光伏发电项目总论

总论作为可行性报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

第二部分　光伏发电项目建设可行性

第三部分　光伏发电项目市场需求分析

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、光伏发电估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

第四部分　光伏发电项目产品规划方案

第五部分　光伏发电项目建设地与土建总规

第六部分　光伏发电项目环保、节能与劳动安全方案

在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

第七部分　光伏发电项目组织和劳动定员

在可行性报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

第八部分　光伏发电项目实施进度安排

项目实施时期的进度安排是可行性报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称光伏发电时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期，这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项光伏发电活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。

第九部分　光伏发电项目财务评价分析

第十部分　光伏发电项目财务效益

第十一部分　光伏发电项目风险分析及风险防控

第十二部分　光伏发电项目可行性研究结论与建议2100433B