耕地土壤重金属污染风险管控与修复—严格管控技术

地方标准《耕地土壤重金属污染风险管控与修复—严格管控技术》（DB44/T 2263.4-2020）规定了耕地土壤重金属污染的风险管控技术实施流程、严格管控区域边界确认、管控技术模式选择、管控技术方案编制、管控实施过程管理和管控效果评估的要求。该标准适用于严格管控类耕地土壤重金属污染的风险管控技术筛选与实施。涉及的重金属元素包括镉、铅、铬和汞等，以及类金属砷。该标准不适用于放射性重金属污染耕地的严格管控。

参考资料：

耕地土壤重金属污染风险管控与修复—严格管控技术编制进程

• 标准计划

经过与广东省农业农村厅、广东省生态环境厅（原广东省环境保护厅）、广东省科学院等有关部门的协调， 2017年9月，广东省质量技术监督局发布了《广东省质监局关于批准下达2017年省地方标准制修订计划项目（第一批）的通知》（粤质监标函﹝2017﹞831号），该标准是其中一项。地方标准《耕地土壤重金属污染风险管控与修复—严格管控技术》（DB44/T 2263.4-2020）由广东省农业农村厅、广东省生态环境厅提出并组织实施，由广东省肥料和土壤调整剂标准化技术委员会归口。

• 起草阶段

2017年10月，在前期文献查阅和初步调研的基础上，编制小组进行了技术论证和技术内容探讨，确定了该标准的制定原则、制定计划、基本框架和基本内容，编制初稿。

2017年11月，编制小组对该标准初稿进行整理和修改，并形成该标准的征求意见稿。

2017年12月，向社会各界进行公开征求意见。根据征求意见反馈情况，发出征求意见稿的单位30个，收到回函的单位30个，其中回函并提出意见的单位12个；提出意见共计39条，其中采纳和部分采纳37条，不采纳2条。采纳的意见已在标准中进行了相应修改，不存在重大分歧意见和争议。该标准征求意见稿于2018年初出台后，已应用于国家重金属污染治理韶关先行区的5万亩重金属污染耕地治理方案编制的实践工作，取得了良好效果。

2018年1月，广东省质量技术监督局组织专家在广州市召开了该标准征求意见稿论证会，中国科学院南京土壤研究所、农业部农业技术推广中心、中国农业科学院、华南理工大学、华南农业大学等单位专家对该标准征求意见稿进行了论证，认为标准文本总体已比较成熟，建议向相关行业和单位进一步征求意见，按程序报批。

2018年12月，组织了华南理工大学、南京农业大学、湖南省农业科学院、中国科学院城市环境研究所、中国科学院亚热带农业生态研究所、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所等单位的专家，研讨标准文本如何加强与土壤污染防治法的结合。

2019年12月，组织了华南农业大学、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所、广东省农业科学院、华中农业大学、广西大学、广东省农业环境与能源总站等单位的专家，研讨该标准文本如何与耕地土壤重金属重度污染防治实际工作的紧密结合，加强文本的可操作性与技术指导意义。

2020年4月，采用函件咨询的方式，邀请了华南理工大学、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所、农业农村部农业生态与资源保护总站、广东省环境监测中心等单位的专家对标准文本进行预评审。重点针对该标准整体思路与管控技术选择的难点进行充分讨论后，把治理修复作为耕地土壤重金属重度污染风险管控技术选择的模式之一，并针对不同污染风险等级制定相应的管控技术模式与效果评估标准。基于此，把该标准名称调整为《重金属重度污染耕地风险管控与修复治理技术指南》。经过多次专家讨论、咨询、讨论与预评审，编制小组又根据实际情况与国家有关政策，进行了进一步的修改与完善，并整理形成标准送审稿，按规定程序报省市场监督管理局标准化处组织专家审定。

2020年8月，受广东省市场监督管理局委托，广东省标准化研究院在广州主持召开了标准审定会。专家组听取了起草单位关于标准起草过程及技术要点的介绍后，对标准文本及相关资料进行了审查及质询，一致同意该标准通过审定，并建议将原立项标准名称修改为《耕地土壤重金属污染风险管控与修复—严格管控技术》，形成了审定意见。编制组根据专家组提出的审定意见进行了修改并最终形成了报批稿。

• 发布实施

2020年12月28日，地方标准《耕地土壤重金属污染风险管控与修复—严格管控技术》（DB44/T 2263.4-2020）由中华人民共和国广东省市场监督管理局发布。

2021年3月28日，地方标准《耕地土壤重金属污染风险管控与修复—严格管控技术》（DB44/T 2263.4-2020）实施。

耕地土壤重金属污染风险管控与修复—严格管控技术制定依据

地方标准《耕地土壤重金属污染风险管控与修复—严格管控技术》（DB44/T 2263.4-2020）依据中国国家标准《标准化工作导则—第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T 1.1-2020）规则起草。

耕地土壤重金属污染风险管控与修复—严格管控技术起草工作

起草单位：广东省科学院生态环境与土壤研究所、生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心、农业农村部农业生态与资源保护总站、华南师范大学、生态环境部华南环境科学研究所、暨南大学、广东省农业环保与农村能源总站、广州市标准化研究院。

主要起草人：李芳柏、刘传平、李晓敏、郑勇、刘晓文、郑顺安、刘同旭、方利平、黄莉敏、孙岩、霍迎辉、李慧、潘丹丹、孙立杰、周建民。

参考资料：

该标准实施后，建议由广东省农业农村厅、生态环境厅配套出台相关的管理文件，指导、督促、规范耕地污染治理工作开展。

地方标准《耕地土壤重金属污染风险管控与修复—严格管控技术》（DB44/T 2263.4-2020）的制定，可以为重金属重度污染耕地严格管控技术的方案制定，以及实施流程中各个环节提供系统的指导；可以为区域性重金属重度污染耕地的风险管控与治理实践提供技术指导。 2100433B

地方标准《耕地土壤重金属污染风险管控与修复—总则》（DB44/T 2263.1-2020）规定了耕地土壤重金属污染风险管控与修复的基本原则、风险管控与修复目标、工作程序、前期调查、风险评级与等级划分、分类管理与风险管控（或修复）方案、风险管控（或修复）工程实施和验收的要求。该标准适用于耕地土壤重金属污染的风险管控与修复。

参考资料：

地方标准《耕地土壤重金属污染风险管控与修复—风险评价》（DB44/T 2263.2-2020）以广东省耕地土壤、农产品等为主要因素，为耕地重金属污染治理的分类分级提供技术支撑。通过该标准的实施可以为评判一定区域内农田土壤面临的重金属污染的生态风险与健康风险和可能带来的农产品安全影响提供技术支撑；为确定一定区域内农田重金属污染风险消减和控制的优先等级划分，以及推荐合适的污染修复治理技术提供技术支撑；对农田土壤污染修复治理和治理后效果评价进行规范。因此，编制该标准可为生态环境、农业农村、自然资源等领域的行政与技术管理，以及土壤环保行业提供技术支持。 2100433B