广东土地整治理论与实践

前言

绪论

一、土地整治的内涵

二、土地整治研究背景

三、土地整治的意义

四、广东省土地整治的必要性

第一章土地整治的指导思想、战略目标与实施保障措施

第一节指导思想和战略方针

一、指导思想

二、战略方针

第二节战略目标和阶段性目标

一、战略目标

二、阶段性目标

第三节战略重点与战略布局

一、战略重点

二、战略布局

第四节战略措施和保障机制

一、战略措施

二、保障机制

第二章土地整治规划及保障措施

第一节土地整治规划的内涵、内容

一、概念

二、内容

第二节土地整治规划的原则

一、规划先行原则

二、因地制宜，科学实用原则

三、经济、生态、社会效益相统一的原则

四、决策民主、统一协调原则

第三节土地整治规划的目的、意义

第四节土地整治规划实施保障措施

一、保障体系的组成

二、保障措施的类型

第五节土地整治规划实施的相关理论

一、经济学理论

二、制度学理论

三、可持续发展理论

四、以人为本理论

五、生态平衡理论

第六节现行土地整治规划实施保障措施的效果评价

一、现行土地整治规划实施的保障措施

二、土地整治保障措施实施取得的成效

第七节现行土地整治规划实施保障措施存在的问题与原因

第三章农用地整治

第一节农用地整治简介

一、内涵

二、广东省农用地整治概况

三、潜力测算

四、耕地整治概况

第二节广东省易地开发补充耕地

一、实施背景

二、实施成效

三、问题与展望

第三节广东省利用园地山坡地补充耕地开发

一、实施背景

二、基本原则

三、潜力测算

四、开发概况

五、经验总结

第四节广东省基本农田整治

一、内涵

二、实施概况

三、方向和目标

四、重点区域

五、经验总结

第四章土地复垦

第一节土地复垦简介

一、概念

二、措施

三、广东省土地复垦实施概况

第二节广东省生产性建设项目用地复垦

一、相关概念

二、潜力测算

三、复垦概况

四、政策和措施

第三节广东省灾毁地复垦

一、概念

二、潜力测算

三、实施概况

四、政策和措施

第四节问题展望

第五章建设用地整治

第一节建设用地整治简介

一、相关概念

二、广东省建设用地潜力分析

三、广东省城乡建设用地概况

四、广东省建设用地模式分析

第二节广东省“三旧”改造分析

一、概念

二、动力机制

三、潜力测算

四、改造概况

五、模式分析

六、问题分析

七、广东省古村落保护与建设

第三节广东省建设用地整治案例

一、“城乡建设用地增减挂钩”项目

二、“三旧”改造项目

第六章土地整治潜力调查评价与测算

第一节背景、目标和任务

第二节理论基础和方法

一、理论基础

二、研究方法和技术路线

第三节农用地整治潜力测算与分析

一、影响因素

二、耕地整治潜力测算与分析

三、低效园地山坡地开发潜力测算与分析

第四节建设用地整治潜力测算与分析

一、建设用地整治潜力的内涵

二、农村建设用地整治潜力分析的影响因素

三、农村建设用地整治潜力测算与分析

四、“三旧”改造潜力测算与分析

第五节未利用地整治潜力测算与分析

一、未利用地整治潜力的内涵

二、未利用地整治潜力分析的影响因素

三、未利用地整治潜力测算与分析

第六节土地复垦潜力测算与分析

一、土地复垦潜力的内涵

二、土地复垦潜力分析的影响因素

三、自然灾毁土地复垦潜力测算与分析

四、生产建设活动损毁土地复垦潜力测算与分析

五、历史遗留用地复垦潜力测算与分析

六、水土流失整治潜力测算与分析

……

第七章土地整治资金筹措与效益评估

第八章国内外土地整治概况与发展

参考文献 2100433B

《广东土地整治理论与实践》既可作为土地资源管理、资源环境与城乡规划管理专业及其他相关专业本科、研究生和专业证书教育的教材和参考书，也可为当前土地整治、耕地质量建设和高标准基本农田建设工作提供理论、技术和政策方面的支持。

《农村土地整治的理论与实践》由中国农业大学出版社出版。

绪论

一、历史唯物主义地看我国土地整理工作

二、保障粮食安全，必须开展土地整治，补充耕地，提高产能

三、在不破坏生态的前提下，可以适度开垦未利用地；但重点还是要建设高标准基本农田

四、土地整理工作必须由政府主导

五、解决三农问题应该是土地整治工作的根本目标

理论篇

第一章水土保持与坡地开垦

第一节水土流失影响因素

一、降雨对水土流失的影响

二、地形对水土流失的影响

三、土壤对水土流失的影响

四、植被因素对水土流失的影响

第二节坡地开垦工程措施

一、梯田工程

二、沟道工程

三、小型水利工程

第三节坡地开垦与保护的关系

一、系统规划和综合开发

二、以人为本，合理开垦

参考文献

第二章低湿地开垦与农田水利工程建设

第一节低湿地的特性

一、低湿地的形成

二、低湿地的特点

第二节低湿地田间工程设计

一、排水系统设计战略规划

二、低湿地排水标准

三、排水工程

四、灌溉体系设计

五、灌溉和排水系统的配置形式

六、排水系统与灌溉系统的关系

七、低湿地的土质改良与熟化

第三节盐渍土的水利改良

一、盐渍土形成条件与分布

二、土壤盐分对作物生长的危害

三、盐土的水利改良

第四节低湿地开垦与保护的辩证关系

一、低湿地对生态安全的重要性

二、低湿地地区是重要的农区，承载着国家的粮食安全

三、低湿地开垦与保护的关系

参考文献

第三章 防风治沙与风沙土开垦

第一节风沙土分布及其性质

一、风沙土的分布

二、风沙土的特性

三、风沙土的治理原则

四、不同区域风沙土的整治要点

第二节 田间工程措施

一、引水拉沙（漫淤）造田工程

二、铲运机平沙造田

三、农田风沙防护林工程

四、风沙土灌溉工程

五、沙地衬膜种植工程

第三节客土治沙，改良土质

一、风沙土客土改良法

二、客土工程方法

三、风沙土客土改良效果

参考文献

第四章废弃地复垦

第一节废弃建筑物基地的复垦

一、农村居民点复垦

二、城镇用地的复垦

三、工矿用地的复垦

第二节 固体废弃物及其压占土地的复垦

一、固体废弃物类型

二、城建渣土堆和工程建设排土堆的复垦

三、煤矸石山的复垦

四、尾矿、冶金固体废弃物和化学工业固体废弃物的复垦

五、城市生活垃圾场的复垦

第三节采煤塌陷地和窑坑的复垦

一、采煤塌陷地和窑坑地的特征

二、充填式复垦

三、非充填式复垦

第四节污染土壤的复垦

一、土壤污染物及其危害

二污染土壤的治理与复垦

参考文献

第五章耕作层土壤剥离与再利用

第一节土壤肥力与培肥

一、土壤肥力的概念

二、土壤培肥

第二节不同土壤类型的有机质含量与垂直分布特征

一、我国不同地带的土壤类型表层土壤有机质含量

二、我国主要土壤类型的土壤有机质含量的垂直分布特征

第三节 因地制宜移土培肥

一、剥离肥沃表土用以增加覆土区土壤有机质与养分含量

二、贫瘠的土壤也可用于增厚土层，改善作物立地条件

三、移土培肥要因地制宜

第四节耕作层土壤剥离用于土壤培肥的施工

一、耕作层土壤剥离用于土壤培肥的施工工序

二、剥离区、覆土区的选择

三、施工准备

四、取土工程

五、运土工程

六、覆土工程

七、临时堆土点

参考文献

第六章农地整治过程中的权属调整

第一节农地整治过程中农地产权调整的必要性

一、耕作地块十分破碎，降低了耕作效率，增加了种田成本

二、进行农地产权调整，可以提高整治项目效益

三、城市化与非农就业机会增加为农地流转创造了条件

第二节农地整治中的产权调整

一、集中新增耕地流转给农业龙头企业，促进农业现代化

二、现有农地整治中的承包经营权的调整

三、土地整治中慎重进行土地所有权的调整

第三节农地整治权属调整绩效评价

一、权属调整绩效评价的原则

二、权属调整绩效评价指标体系

三、农地整治权属调整绩效评价因素解释

四、权属调整绩效评价的方法

第四节促进农地整治中权属调整与规模化经营的措施

一、让农民成为土地整治的主体，增加土地整治中的产权调整的可行性

二、明晰农地产权，完善农地权能

三、调整机制，优化利益分配

四、强化立法，健全制度基础

参考文献

第七章农村居民点整治规划

第一节农村居民点整治规划的概念与定位

一、农村居民点的内涵

二、农村居民点整治的内涵

三、农村居民点整治规划的定位

……

实践篇

土地整治规划是土地整治工作的龙头，市、县土地整治规划是实施性规划、土地整治活动的基本依据，是土地整治规划体系的主体和关键。本项目以国土资源部确定的市级土地整治规划编制试点嘉兴市和扬州市以及广西国土资源厅确定的县级土地整治规划编制试点灵川县为依托，立足当地经济社会发展阶段和土地整治需求，开展了市、县级土地整治规划研究，为新一轮土地整治规划的编制和制订市、县级土地整治规划编制规程提供理论支撑和实践探索。 项目形成了研究报告3本，规划文本3本，规划说明3本，发表学术论文10余篇，培养博士生5人，硕士生6人。规划成果成为这3个县市指导土地整治活动，统筹安排各类土地整治资金的重要依据。 主要内容与创新成果：（1）首次构建了市、县级土地整治规划编制的理论体系。基于新时期土地整治的现实需求与战略定位，解析了土地整治基本要素与基本属性，建立了土地整治系统分析概念模型；分析了土地整治功能、结构与相互作用关系，剖析了土地整治运行过程、特点与驱动机制，建立了城乡互动条件下土地整治调控机制与内容体系；将生态维护、节约集约与耕地保护有效融合，形成了土地整治规划目标框架与内容体系设想；梳理了土地整治流程，研究了土地整治规划在项目实施过程中关键控制节点，基于控制论原理，提出了土地整治规划编制组织构成与编制程序，形成了多学科综合的土地整治规划编制方法论。（2）发展了土地整治基础条件调查与评价技术体系。以高分遥感数据为基础，综合开展土地利用要素识别、信息提取、属性调查研究，形成了多尺度的参与式的快速土地整治潜力调查方法；结合社会经济发展战略需求，基于产业结构、经济水平、城市化水平互动关系及协调度模型，提出了三化协同的土地整治功能诊断技术，确定了区域适宜土地整治功能诊断方法；基于空间格局相关指数，建立了适合于农业规模化生产的耕地生产空间格局分析技术体系，提出了农村居民点分布宏观格局与结构形态互动关系评价技术方法；依据新时期土地整治内容，确定了不同类型土地整治潜力的内涵、评价指标及潜力评价方法。（3）形成了市县级土地整治空间格局配置方法。提出了市级划分土地整治功能区，确定土地整治方向，统筹引导市域土地整治活动，县级进一步纳入土地整治限制因子，进行土地整治工程类型区，形成了土地整治空间控制体系；基于景观生态网络格局，提出建立集生态、景观、文化一体的生态廊道体系，构建区域景观生态网络，从完善生态网络的角度出发，提出区域内农用地、城乡建设用地、土地复垦和土地开发的总体布局；在市、县级网格尺度，开发以网格为基本单元的多源空间数据融合、分析、提取技术，以网格模型来优化配置土地整治空间布局。（4）创新了土地整治规划理念，在坚持完成土地整治规划研究基本任务的前提下，开创了体现地方特色的土地整治规划编制的先河。根据各地特点，创新性的提出了基于耕地多功能的高标准基本农田建设模式、基于“内核-外缘”的农村居民点整治主导模式等，并提出了一系列农村土地整治政策，为促进当地发展提供了保障。 2100433B