广东省珠海经济特区房地产管理条例第一章总则

第一条为发展珠海经济特区(以下简称特区)房地产市场，加强管理，保障房地产经营者和房地产权人合法权益，根据中华人民共和国有关法律、法规，结合特区的情况，制定本条例。

第二条本条例所称房地产，是指在特区依法取得的土地使用权及其土地上的住宅、工商楼宇、仓库、停车场等建筑物及其他附着物。

本条例所称的房地产权是指地上建筑物、其他附着物所有权及具使用范围内的土地使用权。

第三条在特区内的房地产登记、转让、租赁、抵押等经营和管理活动适用本条例。

第四条珠海市人民政府(以下简称市政府)房地产管理部门，依据法律、法规和本条例，对房地产经营活动实施管理和监督。

第五条通过有偿出让、转让取得土地使用权的单位或个人，已按土地使用权出让合同规定的条件和期限进行开发建设的，可按本条例的规定取得房地产权，并可转让、出租、抵押。通过行政划拨取得土地使用权的，必须补办土地使用权出让手续，取得房地产权后，方可进行房地产转让、出租、抵押。

第六条国内的经济组织、公民、华侨、外国人和中国香港地区、中国澳门地区、中国台湾地区同胞及其经济组织，可在特区从事房地产经营活动。

第七条特区实行房地产权登记确认制度。经登记后，房地产权人的合法权益受法律保护。

市房地产管理部门负责办理各种房地产登记，并颁发《土地使用证》、《房屋所有权证》、《房屋共有权保持证》、《房屋他项权利证》。

第八条房地产权登记包括：

(一)新建房屋产权登记;

(二)土地使用权登记;

(三)转移登记;

(四)租赁登记;

(五)他项权利登记;

(六)变更登记;

(七)预售预购登记;

(八)注销登记。

上述登记的申请期限为30日，其中第(一)项从竣工验收之日起计算，第(二)项从付清地价款之日起计算;第(三)到第(七)项从合同签订之日起计算，第(八)项从注销事项发生之日起计算;当事人居住在中国香港地区、中国澳门地区的为六个月，居住在中国台湾地区或国外的为一年。

房地产管理部门对于符合登记条件的申请，应当自收到申请文件之一起第(一)项在三个月内，第(二)至第(八)项在30日内给予登记。

第九条申请房地产登记的，应当向房地产管理部门提交下列文件：

(一)产权登记申请书。

(二)申请人的身份证明。

(三)房地产权证明文件。

第十条申请房地产权登记，当事人是自然人的，由自然人申请登记;当事人是法人的，由其法定代表人申请登记。

共有房地产权登记，可委托一名房地产共有人办理、但须有其他共有人出具的委托书及有关证明文件。

申请人不能亲自申请登记的，可以委托代理人办理。

第十一条申请人居住在中国香港地区、中国澳门地区、中国台湾地区或国外，需要委托代理人申请登记的、按下列规定办理：

(一)居住在中国香港地区、中国澳门地区的、经中国司法部门指定的律师见证或认可的机构办理认证;

(二)居住在台湾地区的，经特区公证机关公证;

(三)居住在与中国有外交关系国家的，经中国驻该国使(领)馆办理认证;

(四)居住在与中国无外交关系国家的，经与中国有外文关系的第三国驻该国使(领)馆办理认证;办理认证有困难的、可由与中国县级以上的侨务部门有联系的归侨社团办理认证。

第十二条办理房地产权登记，申请人必须按规定交纳登记费用。

第十三条土地使用权出让期满前六个月，房地产权人应当向房地产管理部门申请延长使用登记，土地使用权期满未申请延长使用登记的，房地产权由市政府无偿收回。

第十四条房地产有下列情形之一的，应当由市房地产管理部门代管：

(一)产权人死亡或下落不明又无合法继承人或代管人的;

(二)产权人委托代管的;

(三)法院指定或判决由市房地产管理部门代管的;

前款第(一)项房地产的代管，市房地产管理部门必须在决定代管后一个月内在《珠海特区报》上登报说明，代管期最长不超过三年，代管期满后，仍无权利人申请登记的，视为无主房地产、由市房地产管理部门向人民法院提出认定财产无主的申请。

第十五条房地产交易必须通过房地产交易机构进行。

第十六条房地产交易前必须委托经注册登记的评估机构对房地产价值进行评估。

第十七条当事人进行交易的房地产，必须领有《房屋所有权证》和《土地使用证》或者房地产权属证明文件。

经过改建、扩建、分割、合并或者因继承、受赠取得的房地产，必须已经办理变更登记。

由各级财政拨款兴建或者由行政划拨的房地产，必须经同级国有资产管理部门审核，报同级政府批准后，补办土地使用权出让手续。

共有房地产的转让，必须取得共有人的一致同意。共有人之一不同意转让自己占有份额时，其他共有人有权处分自己的份额，但必须先行订立分割协议。

第十八条房地产有下列情形之一的，不得进行交易：

(一)产权未经确认或他项权利末登记的;

(二)产权纠纷未经处理的;

(三)经人民法院裁定或判决限制产权转移的;

(四)违章建筑;

(五)法律、法规规定不得进行交易的。

第十九条禁止利用假赠与等弄虚作假手段进行房地产私自交易，违者，其房地产赔与行为无效。

第二十条在房地产交易中，下列当事人在同等条件下，依次享有优先购买权或受让权：

(一)共有人;

(二)承租人;

(三)抵押权人。

转让方应当于房地产交易前30日内书面通知上列当事人。

第二十一条房地产交易可在中国香港地区、中国澳门地区进行，但必须通过中国司法部门指定的律师或特区驻港、澳公司按本条例规定代办交易手续。

第二十二条房地产经营企业预售房地产，必须经市房地产管理部门批准。未经批准的，所签订的房地产预售合同无效。

第二十三条预售房地产必须具备下列条件：

(一)房地产建筑合同已签订。

(二)除缴足地价款外投入该房地产建设的资金已达投资总额的20%以上，或者建筑物设计地面以下的基础工程已经完成。

(三)已在特区注册的银行开立代收房地产预售款的专门帐户。

但经市政府特别批准的除外。

第二十四条房地产交易(含预售)，双方当事人必须签订房地产买卖合同，由于当事人的过错，造成房地产买卖合同不能履行或者不能完全履行，由有过错的当事人承担违约责任。

涉外房地产权转让合同，应经特区公证机关公证。

第二十五条预购的房地产可以转让，但应当办理转让登记、并交纯有关税、费。

第二十六条房地产预售款必须存入专门帐户，保证用于已预售的房地产建设，在支付和清偿该预售房地产的全部建筑费用之前，不得挪作他用。

第二十七条同一建筑物使用范围内的土地使用权整体不可分割，该建筑物被分割转让时、各房屋所有权人按所占房屋建筑面积的比例占有相应比例的土地使用权。

房屋被转让时，该房屋使用范围内的土地使用权随之转让，受让人应继续履行土地使用合同规定的权利和义务，因实际需要改变土地使用功能的，必须经市规划部门批准，并到市房地产管理部门申请办理变更登记。

第二十八条当事人进行房屋交易，必须按下列程序办理交易过户手续：

(一)持居民身份证和《房屋所有权证》、《土地使用证》向房地产交易机构申请;

(二)房地产交易机构审核允许成交的必须公告声明;

(三)成交后，当事人必须按规定到房地产管理部门办理必要登记。

第二十九条房地产交易当事人必须按国家有关规定，缴纳税费。

第三十条房地产租赁当事人双方必须依法签订房地产租赁合同，并由出租人向市房地产管理部门办理租赁登记。

第三十一条由各级财政拨款兴建的房地产，必须经同级财政部门批准后方能出租，其租金收取、使用、分配按财政部门的规定执行。

第三十二条出租人有权依法出租房地产，收取租金，同时履行交纳税费，维修房地产设施和合同规定的其他义务。

承租人有权依法使用所租赁的房地产，并履行按时交付租金，维护所租用房地产和合同规定的其它义务。

第三十三条房地产出租租赁期限不能超过该房地产所依附的土地使用权的有效期限。

第三十四条共有房地产出租，必须取得共有人的一致同意，并订有书面协议。

共有人之一将自己所属房地产份额出租的、比照本条例第十七条第三款办理。

第三十五条承租人确需转租、分租的，应事先征得出租人的同意，并修订原租赁合同。

第三十六条出租人有下列情形之一的，可以提前解除租赁合同，但应当给承租人三个月的搬迁期限。

(一)出租人因不可预见或不可避免的原因，确需使用该房地产的;

(二)承租人拖欠房租超过合同规定期限六个月的;

(三)承租人外迁、下落不明或死亡，不能继续履行租赁合同的;

(四)承租人擅自将所租赁的房地产转租、分租，或者违反合同规定，改变所租赁房地产结构、用途的;

(五)承租人利用所租赁房地产进行违法活动的;

(六)房屋已超过使用年限或因自然毁损，经房地产管理部门鉴定属于危房的。

第三十七条承租人有下列情形之一的，可以提前解除租赁合同，但应当提前三个月通知出租人。

(一)承租人已购(建)房或已另租住房;

(二)承租人迁离特区的;

(三)承租的法人终止经营活动、撤销或解散的;

(四)房地产受到重大毁损，有倾覆危险，出租人未加修缮或无能力防止危险发生的;

(五)出租人违反合同规定，擅自提高租金的。

第三十八条因当事人一方提前解除房地产租赁合同使另一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应当由责任方负责赔偿。

第三十九条承租人依合同规定缴纳租金，出租人无正当理由拒绝接受的，承租人可申请市房地产管理部门予以证明，免除其滞纳或迟延责任。

承租人拖欠的房租，出租人有追索的权利。

第四十条出租人将房地产转让、抵押的，应当提交30日书面通知承租人，转让后，受让人应与原承租人按原租赁合同的条款及存续期重新签订租赁合同，并办理登记。

第四十一条出租人和承租人不得利用租赁房屋进行赌博、卖淫、嫖娼、吸毒、贩毒、走私、贩私等违法活动。

第四十二条房地产权人以房地产抵押贷款，应与银行或金融机构以书面形式订立抵押贷款合同，并在该合同签订之日起15日内，到市房地产管理部门办理抵押物登记。抵押物经登记后，抵押行为具有法律效力。

第四十三条房地产共有人以共有房地产抵押时，须经全体共有人一致同意。共有人之一以其占有份额抵押时，应事先书面通知其他共有人，并比照本条件条十七条第三款办理。

第四十四条抵押房地产转让、出租的，须经抵押权人书面同意，并在有关合同中明确抵押权人、抵押人和受让人(承租人)的权利、义务。

第四十五条预购房地产可以抵押。但抵押人必须遵守下列规定：

(一)履行预购房地产合同，并付清房价;

(二)在未经抵押权人书面同意之前，不得擅自采取任何行动致使预购房地产合同失效。

房地产经营单位已经预售的房地产不得抵押。

第四十六条抵押房地产依法被继承或赠与的、原设定的抵押权继续有效，继承人或受赠人应在继承或受赠后到市房地产管理部门办理变更登记。

第四十七条抵押人未按合同规定偿还贷款的，抵押权人有权依法处分抵押的房地产。

第四十八条因处分抵押房地产而取得房地产权的，当事人应按本条例有关规定到市房地产管理部门办理转移登记。

第四十九条房地产抵押权因贷款被清偿或其它合理原因而消灭的，抵押人应按本条例有关规定到市房地产管理部门办理注销登记。

第五十条市房地产管理部门因工作人员的过错致使当事人遭受经济损失的，应当依法赔偿，并追究有关工作人员的责任。

市房地产管理部门及其工作人员不得向当事人收取国家规定的税费以外的费用或者其他利益。

第五十一条采用欺骗、冒名、伪造证件等违法手段进行房地产权登记的、除登记无效外，并可根据情节轻重处以人民币5000元以上1万元以下的罚款，法律、法规另有规定的从其规定;构成犯罪的，由司法机关追究直接责任人的刑事责任。

第五十二条不按期申请房地产权登记的，市房地产管理部门应限期登记，逾期不登记的，每逾期一日，按标的物评估总金额万分之三处以罚款。

第五十三条未经登记而转让、出租房地产的、依照有关法律、法规规定，按非法转让、出租处理。

第五十四条本条例规定的行政处罚由市房地产管理部门决定。当事人对行政处罚决定不服的，在接到处罚决定书之日起15日内，可按有关规定申请复议或向人民法院起拆。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五十五条珠海市人民政府根据本条例制定实施办法，限广东省人民代表大会常务委员会和广东省人民政府备案。

第五十六条本条例自公布之日起施行。

珠海经济特区市容和环境卫生管理条例

珠海市人民代表大会常务委员会公告第2号

《珠海经济特区市容和环境卫生管理条例》经珠海市第五届人民代表大会常务委员会第29次会议于2002年9月12日通过，现予公布，自2003年1月1日起施行。

珠海市人民代表大会常务委员会

2002年9月13日

珠海经济特区市容和环境卫生管理条例

（2002年9月12日珠海市第五届人民代表大会常务委员会第29次会议通过自2003年1月1日起施行）

第一章总则

第一条为加强市容和环境卫生管理，创造整洁、优美的城市环境，营造生态家园，促进精神文明建设，根据国家有关法律、法规的基本原则，结合实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于珠海经济特区范围内。

第三条市容和环境卫生工作实行统一领导、分级管理、公众参与和社会监督相结合的原则。

第四条市容和环境卫生管理实行责任区制度。

第五条市人民政府建设行政主管部门（以下简称建筑主管部门）负责市容和环境卫生的规划、协调、指导、监督的综合管理工作。区建设主管部门负责市容和环境卫生的具体管理工作。

街道办事处、镇人民政府负责本辖区内的市容和环境卫生工作。

市、区城市管理行政执法部门（以下简称行政执法部门）负责实施本条例的行政处罚。

规划、环保、卫生、公安、交通、工商等有关行政主管部门，应当按照各自职责，协同建设主管部门、行政执法部门实施本条例。

第六条市、区人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划并组织实施。市容和环境卫生发展规划，由市建设主管部门根据城市发展的需要编制。

第七条各级建设主管部门和行政执法部门、街道办事处和镇人民政府应当加强对本部门、本系统、本辖区的行政执法活动的监督、检查，建立健全内部监督机制和群众监督机制。

第八条各级人民政府、建设主管部门和其他有关单位、新闻媒体应当加强社会公德教育和市容环境卫生科学知识的宣传，增强公民的文明意识，提高市民的公共卫生道德水平。学校应当加强对学生进行市容和环境卫生教育。

第九条任何单位和个人都有享受良好市容和环境卫生的权利，同时负有维护市容和环境卫生、爱护公共设施的义务，对违反本条例的行为有权进行劝阻、举报和监督。

第二章市容和环境卫生责任区制度

第十条市容和环境卫生责任区的要求是：

（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等现象；

（二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地，无违法饲养禽畜；

（三）按照规定设置环境卫生设施，并保持其整洁、完好；

（四）采取措施组织灭杀老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂。

第十一条市容和环境卫生责任区的责任人按照下列规定确定：

（一）实行物业委托管理的住宅小区由受委托的物业管理者负责，没有实行物业委托管理的住宅小区、街巷由居委会负责；

（二）旅游景区、旅游景点、商业网点、仓储区、保税区、科技工业园区、口岸、机场、车站、港口、文化体育场（馆）和公园等场所，由经营、管理单位负责；

（三）机关、团体、学校、部队、企事业单位范围内由本单位负责；

（四）商品市场、个体门店、摊档等经营性单位由经营者负责；

（五）建筑工地及未竣工验收的住宅小区、道路、市政公共设施由建设单位负责。

前款各项责任区的界限以用地红线为界（不包括红线内的主次干道）。

按照前款规定责任不清的地区，由区建设主管部门确定责任人。

第十二条市容和环境卫生责任区的具体范围和具体责任，由区建设主管部门书面告知责任人。区建设主管部门可以采取警告、通报批评等方式督促责任人履行责任。有关责任人应当做好责任区的市容环境卫生工作。对责任人不履行责任区清扫保洁责任或者清扫保洁质量不符合责任制具体要求的，由行政执法部门责令改正，并处500元以上5000元以下罚款。

第三章市容管理

第十三条市建设主管部门应当会同有关部门，结合实际情况，组织编制市容和环境卫生专业规划，制定城市容貌标准和环境卫生标准，报市人民政府批准后实施。

城市容貌标准应当包括建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、户外广告和招牌等户外设施及公共场所方面的要求。

第十四条城市道路路面及其附属设施应当保持完好，出现损坏时，市、区建设主管部门应当按照管辖职责及时组织修复。

第十五条城市道路上设置的各种井盖、沟盖出现破损、移位或者丢失的，管理单位应当设立警示标志，并在发现问题的8小时内，更换、正位或者重新安放（在建道路由建设单位负责）；未及时更换、正位或者重新安放的，由行政执法部门责令改正。

第十六条临时占用公共场所举办展览、文化、体育、节庆和公益活动的，必须经区建设主管部门批准。主办单位应当保持周围环境卫生整洁，及时清除当日产生的废弃物，并在活动结束后及时清除临时设置的设施。违反规定，未能及时清除临时设施和废弃物的，由行政执法部门责令改正，并处500元以上5000元以下罚款。

第十七条禁止擅自占用城市道路、人行天桥、地下通道等公共场所堆放物品。违反规定的，由行政执法部门责令改正，可以扣押堆放的物品和设施，并处50元以上500元以下罚款；拒不改正的，可没收其堆放的物品和设施。

第十八条禁止在城市道路、人行天桥、地下通道等公共场所摆摊设点、流动经营。违反规定的，行政执法部门可以扣押其摆卖物品和设施，处50元以上500元以下罚款，并可没收其摆卖的物品和设施。

第十九条禁止经营者擅自超出经营地址的门、窗、外墙经营或者超出租赁的经营场地的面积摆卖经营。

大型商业企业在店前举行促销、经营活动的，需经区建设主管部门批准。

区人民政府可以根据行业、地段和交通条件规划特色经营街或者特色经营区。经区建设主管部门批准，经营者在规定的区域、地段和时间段内可以超出经营地址的门、窗、外墙经营，但不得影响市容和环境卫生。

违反规定的，由行政执法部门责令改正，可以扣押摆卖的物品和设施，按超出面积每平方米处100元罚款，不足一平方米的按一平方米计算；拒不改正的，可没收其超出面积所摆卖的物品和设施；一年之内被处罚三次以上的，由工商行政管理部门暂扣其营业执照，责令停业整顿。

第二十条施工单位经批准对城市道路进行改建、扩建以及开挖道路进行线杆、电缆、水管、燃气管道或者其他管线管网的埋设和安装、绿化建设等施工作业，应当设置明显的警示标志，保持周围环境整洁，及时清理余泥、污物；作业完毕应当及时修复路面，拆除清理临时设施，打扫清洗路面。违反规定的，由行政执法部门责令限期清理、清拆、清洗或者修复。拒不执行的，可代为执行，所需费用由建设单位承担，并按污染面积每平方米处100元罚款。

第二十一条城市主次干道两侧和景观区域临街建筑物的阳台、门窗、屋顶、外墙应当保持整洁、美观。

禁止在城市道路两侧、城市广场和其他公共场所及其附近的护栏、电力电讯输送线杆、路灯杆、树木、绿篱等处吊挂或者晾晒衣物等有碍观瞻的物品。违反规定的，由行政执法部门责令改正；拒不改正的，对个人可处50元以下罚款，对单位可处200元罚款，并可没收其吊挂或者晾晒的衣物等物品。

在建筑物外墙上安装空调外机、遮阳棚的，应当保持其安全、整洁、完好。

空调外机不得向外滴水影响他人。违反规定的，由行政执法部门责令限期改正。逾期不改的，处200元以上300元以下的罚款。

第二十二条建筑物、构筑物和其他设施应当保持整洁、完好、美观，并与周围环境相协调。

城市主、次干道两侧临街和景观区域的建筑物、构筑物和其他设施的所有者、使用者和管理者应当按照市人民政府的要求或者城市市容管理有关规定，对建筑物、构筑物和其他设施的外部进行粉刷或者清洗外墙污迹、铁锈。

第二十三条水、电、燃气、通讯、有线电视等管线的安装必须符合有关规定，做到安全、整洁、美观。

禁止在城市道路上空设置架空管线。违反规定的，由行政执法部门责令改正；拒不改正的，由行政执法部门组织强制拆除，所需费用由违法行为人承担，并处500元以上2000元以下罚款。

第二十四条户外广告以及非广告的霓虹灯、标牌、标语、招牌、电子显示牌、灯箱、画廊、实物造型等其他户外设施（以下统称户外设施），应当符合城市容貌标准，按照批准的要求设置。违反规定设置户外设施，由行政执法部门责令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，可以强制拆除，所需费用由违法行为人承担；对设置户外广告的，并可处3000元以上1万元以下罚款，对设置其他户外设施的，并可处500元以上2000元以下罚款。

户外设施的设置单位，应当负责设施的日常维护保养，图案、文字、灯光显示不全、污浊、腐蚀、陈旧、存在安全隐患或者失去使用价值的，应当及时修复或者拆除。违反规定的，由行政执法部门责令限期改正；拒不改正的，责令拆除；逾期未拆除的，可以强制拆除，所需费用由违法行为人承担，并处以200元以上1000元以下罚款。

第二十五条未经区建设主管部门批准，不得在城市道路、城市广场和其他公共场所及其附近的护栏、电力电讯输送线杆、路灯杆、树木、绿篱等处设置临时标语、彩旗、气球等宣传物品；经批准设置的，必须在规定的时间和范围内设置，保持整洁，并在期满后及时拆除。违反规定的，由行政执法部门责令限期拆除；逾期未拆除的，没收其物品，并处1000元以上5000元以下罚款。

禁止在城市道路、人行天桥、地下通道等公共场所派发经营性宣传物品。违反规定的，由行政执法部门责令改正；拒不改正的，没收有关宣传物品，并处50元以上500元以下罚款。

第二十六条街道办、镇政府及居委会应当在社区设立公益广告栏，供社区居民及有关服务单位张贴广告，方便居民生活。

第二十七条禁止在建筑物、构筑物的外墙、楼梯、候车亭、候车站牌、电话亭、树木、电杆、路灯杆、栏杆、配电箱、信箱、阅报栏、各种指示标牌、花基、消防栓、消防箱等公共设施和卷闸门上张贴、涂写广告。违反规定的，由行政执法部门责令限期清洗，对违法行为人处50元以下罚款，对张贴、涂写广告中标明的经营者处以500元以上3000元以下罚款，并可没收其物品和工具。逾期不清洗或者不缴纳罚款的，由行政执法部门书面通知电信企业暂停其在张贴、涂写广告中标明的电信号码的使用，有关电信企业应当在接到通知后2日内执行。暂停电信号码使用期间，违反行为人接受处理的，有关电信企业应当根据行政执法部门的通知恢复其电信号码使用。

责任区责任人有义务协助执法部门做好对乱张贴、乱涂画的调查取证工作，并负责清理责任区内的乱张贴、乱涂画。

第二十八条禁止侵占、破坏城市绿地或者擅自改变其用途。违反规定的，由行政执法部门责令改正、恢复原状，并可按每平方米绿地处300元以上600元以下罚款。

第二十九条禁止在城市绿地上堆放物品、摆摊设点、销售商品。违反规定的，由行政执法部门责令恢复原状，可以扣押其堆放的物品、销售的商品或者经营设施，并按占用的绿地每平方米处300元以上600元以下罚款；拒不缴纳罚款的，没收堆放的物品、销售的商品或者经营设施。

禁止在城市绿地内排放污水、倾倒垃圾、焚烧物料、烧烤。违反规定的，由行政执法部门责令改正，并处500元以上1000元以下罚款。

禁止攀摘公共树木的枝叶花果；禁止向城市绿地内抛撒杂物；禁止践踏有禁踏标志的城市绿地。违反规定的，由行政执法部门责令改正，并处20元以上100元以下罚款。

第三十条禁止穿行城市道路中间和两侧的绿化带，违反规定的，由行政执法部门处20元罚款。

第三十一条禁止任何车辆在城市绿地上行驶、停放。违反规定的，由行政执法部门责令改正，并对违法行为人按照自行车每辆处20元罚款、摩托车每辆处50元罚款、小型机动车每辆处200元罚款、大型车每辆处500元罚款的标准处罚；破坏绿化的，并按破坏面积每平方米处300元以上600元以下罚款，不足一平方米的按一平方米计算。

第三十二条城市绿地应当保持整洁、美观，养护单位应当及时清除绿地内的垃圾杂物。在道路中间和两侧的绿化带栽培、修剪树木或者花卉等作业产生的枝叶、泥土，作业单位应当及时清除。违反规定的，由行政执法部门责令改正；拒不改正的，处100元以上1000元以下罚款。

第三十三条道路照明管理单位或者承包单位应当确保所管理的路灯亮灯率、设备完好率达到有关规定的标准。

旅游景区、科技工业园区、住宅小区、车站、码头等公共场所应当按规划设置道路照明设施，并由管理或者经营单位保证亮灯率、设备完好率达到规定的标准。

违反规定的，由行政执法部门责令限期改正，拒不改正的，处500元以上2000元以下罚款。

第三十四条城市主、次干道的临街建筑物、构筑物、广场、绿地应当按照城市灯光环境规划的要求或者市人民政府的有关规定设置装饰性灯光设施。

装饰性灯光设施的养护责任人，应当保持装饰性灯光设施的完好，并按照建设主管部门规定的时间开启和关闭装饰性灯光设施。违反规定的，由行政执法部门责令限期改正；拒不改正的，处500元以上2000元以下罚款。

第四章环境卫生管理

第三十五条城市道路、立交桥、地下通道、隧道、人行天桥、公共广场、城市公共绿地、河道、水域、城市近岸海域、排洪渠、市政公共厕所、垃圾中转站、垃圾焚烧场、垃圾填埋场及其它市政公共设施的保洁按市人民政府的规定由市、区有关主管部门负责。

第三十六条从事市容环境卫生作业服务的单位和个人，应当遵循市容环境卫生作业服务规范，达到城市环境卫生质量标准，做到文明作业、及时清洁、方便群众。

市容和环境卫生作业服务规范由市建设主管部门制定。

第三十七条从事城市垃圾清扫、收集、运送和服务的单位应当定时、定点收集、运送城市生活垃圾，并做到当日清除。违反规定的，由行政执法部门责令改正，并处100元以上500元以下罚款。

第三十八条禁止向城市道路、公共场所倾倒、排放废水和污水。禁止居民自阳台直接向外排放污水。违反规定的，由行政执法部门责令其改正，并可对居民处以每次50元罚款，对单位或者经营者处以每次500元罚款。

第三十九条禁止随地吐痰、便溺和乱吐、乱扔香口胶渣、饮料瓶罐、甘蔗渣、瓜果皮核、纸屑、烟头或者其他废弃物。禁止乱扔动物尸体。禁止宠物随处便溺影响环境。

禁止从建筑物向外抛撒垃圾和其他废弃物。

禁止向水域抛撒垃圾和其他废弃物。

违反第一款规定的，由行政执法部门责令清理，并处20元罚款；违反第二款规定的，由行政执法部门责令清理，并处50元罚款；违反第三款规定的，由行政执法部门给予警告，并处50元以上500元以下罚款。

第四十条城区内不得饲养鸡、鸭、鹅、食用鸽、兔、猪等家禽和家畜。违反规定的，由行政执法部门责令限期处理；逾期未处理的，予以没收。

第四十一条居民饲养信鸽应当符合有关规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响周围的市容和环境卫生。居民饲养信鸽影响周围市容和环境卫生的，由市容和环境卫生责任区的责任人劝其改正；拒不改正的，由行政执法部门给予警告，并处50元以上500元以下罚款；污染环境严重、周围居民意见大的，可以责令拆除鸽舍。

第四十二条饲养犬只不得影响环境卫生，对犬只在户外产生的粪便应当自行清除。违反规定的，由行政执法部门处以200元罚款。

禁止携带犬只出入下列场所，违反规定的，由行政执法部门责令改正，并处200元罚款：

（一）公共交通工具；

（二）国家机关及学校、儿童活动场所；

（三）影剧院、博物馆、歌舞厅、体育场馆、游乐场所等公众文化场所；

（四）餐厅、商店、市场、医院、候车（船）室等公共场所。

犬只管理规定由市人民政府另行制定。

第四十三条禁止在下列公共场所吸烟：

（一）各机关、团体、企事业单位的会议室；

（二）机场、火车站、汽车站、港口的售票室、等候室；

（三）影剧院、商场；

（四）图书馆的阅览室，博物馆、美术馆和展览馆的展示厅；

（五）室内体育馆的观众厅和比赛厅；

（六）医疗机构的候诊室、诊疗室和病房；

（七）学校、幼儿园、托儿所、儿童乐园等青少年及儿童活动场所的教室、寝室、活动室等室内场所；

（八）业主单位设有禁烟标志的室内场所；

（九）由市卫生行政主管部门确定的其他禁止吸烟场所。

禁止吸烟场所单位可以根据实际情况设置吸烟区，允许吸烟者在指定的场所内吸烟。对违反规定吸烟的，禁止吸烟场所单位应当予以劝阻。

违反规定在禁止吸烟场所吸烟的，由卫生行政主管部门处以20元以上100元以下罚款。

第四十四条建筑施工单位在施工时应当遵守下列规定：

（一）施工现场必须保持整洁，设置必要的环境卫生配套设施，施工产生的垃圾应当及时处理；

（二）采取措施防止施工现场进出车辆带泥污染道路；

（三）禁止将未经处理的泥浆、杂物直接排入城市雨水或者污水管道；

（四）施工现场的余泥渣土等固体废弃物，应当运到指定地点排放；

（五）停工场地及时整理并作必要的覆盖。

违反前款第（一）、（二）项规定的，由行政执法部门责令限期改正，并处500元以上2000元以下罚款；违反前款第（三）、（四）、（五）项规定的，由行政执法部门责令限期改正，并处1000元以上5000元以下罚款。

第四十五条废品收购单位应当加强场地管理，不得影响市容、污染周围环境。违反规定的，由行政执法部门责令限期改正，并可处1000元以上3000元以下罚款。

第四十六条运送的潲水不得洒漏。违反规定的，由行政执法部门责令当场清理，并可处100元以下罚款。

第四十七条禁止擅自占用道路和公共场地清洗车辆。违反规定的，由行政执法部门责令改正，并处1000元以上5000元以下罚款。

第五章环境卫生设施管理

第四十八条市建设主管部门应当完善市容和环境卫生设施，根据本市市容和环境卫生专业规划及环境卫生设施设置标准，编制公共厕所、垃圾中转站、垃圾粪便处理厂及其他环境卫生设施的专项规划和实施计划，并组织实施。

第四十九条举办大型展览、展销等活动的，应当设置临时性垃圾收集容器。违反规定的，由行政执法部门责令限期改正，可处200元以上2000元以下罚款。

第五十条配套建设公共厕所和其他环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，设计方案应当征求建设主管部门的意见。

配套建设公共厕所和其他环境卫生设施，经验收合格后方可投入使用。建设主管部门应当组织验收。

第五十一条环境卫生设施的管理和使用单位应当做好环境卫生设施的维修、保养工作，保持其整洁、完好。

临街经营性单位的厕所应当对外开放；公共厕所应当设有明显标志，并由专人负责保洁。

市民使用临街经营性单位的厕所和公共厕所，应当自觉维护厕所的清洁卫生，爱护厕所的设备。

第五十二条禁止任何单位和个人占用、损毁环境卫生设施。

任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施。因建设、环保等特殊原因确需拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施的，建设单位或者其他有关单位应当报市、区建设行政主管部门批准；拆除、封闭环境卫生设施的，应当先补建后拆除或者封闭，补建费用由拆除或者封闭单位承担。

规划确定的环境卫生设施用地，不得擅自改变用途。

违反第一款、第二款规定的，由行政执法部门责令恢复原状或者采取其他补救措施，可处3000元以上3万元以下罚款；擅自关闭或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的，由行政执法部门责令改正，并可处5万元以下罚款。

第六章其他规定

（2010年11月26日珠海市第七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）

为维护国家法制统一，经对本市现行有效的经济特区法规进行清理，珠海市第七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议决定，对下列地方性法规作出修改：

四、《珠海经济特区市容和环境卫生管理条例》

1、将第五条修改为：“市市容环境卫生行政主管部门（以下简称市容环境卫生主管部门）负责市容和环境卫生的规划、协调、指导、监督的综合管理工作。”

2、将本法中的“建设主管部门”修改为“市容环境卫生主管部门”。

3、将第五十五条修改为：“侮辱、殴打市容环境卫生工作人员、行政执法人员或者拒绝、阻挠其作业服务或者执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

4、删去第五十八条。

本决定自2011年1月1日起施行，《珠海市森林防火条例》等部分经济特区法规根据本决定作相应修改后公布