工程总承包法律应用实务

内容简介

工程总承包在我国推广三十多年来，虽然已有了长足的发展，但从工程总承包市场的整体情况来看，行业之间呈现出不平衡的发展态势。在工业项目上较多采用了工程总承包模式，而民用项目则较少采用，且总体上仍存在诸多问题，限制了工程总承包模式在我国的发展。 从立法层面看，我国工程总承包的开展首先缺乏具备可操作性的具体法律法规规定，现行关于工程总承包的国内规范呈现出过多的纲领性指导的特征，多数规范以政策性文件为主。招投标、设计、采购、施工等环节在内的工程总承包，都缺乏专门的上位法律、行政法规等权威规范，现行立法又多与实践相脱节。 从工程总承包实践来看，目前尚存在工程总承包单位承接主体资质不明晰、工程总承包单位机制体系尚不健全、工程总承包单位的经营风险较大、投标最高限价设置不合理、招标与工程总承包的实质偏离、计价规则尚未统一、建设单位管理能力不足、工程总承包单位难以对变更...(展开全部) 工程总承包在我国推广三十多年来，虽然已有了长足的发展，但从工程总承包市场的整体情况来看，行业之间呈现出不平衡的发展态势。在工业项目上较多采用了工程总承包模式，而民用项目则较少采用，且总体上仍存在诸多问题，限制了工程总承包模式在我国的发展。 从立法层面看，我国工程总承包的开展首先缺乏具备可操作性的具体法律法规规定，现行关于工程总承包的国内规范呈现出过多的纲领性指导的特征，多数规范以政策性文件为主。招投标、设计、采购、施工等环节在内的工程总承包，都缺乏专门的上位法律、行政法规等权威规范，现行立法又多与实践相脱节。 从工程总承包实践来看，目前尚存在工程总承包单位承接主体资质不明晰、工程总承包单位机制体系尚不健全、工程总承包单位的经营风险较大、投标最高限价设置不合理、招标与工程总承包的实质偏离、计价规则尚未统一、建设单位管理能力不足、工程总承包单位难以对变更进行索赔、合同主要价款模式与国际标准存在偏差、传统审计模式与工程总承包本质相违背等较为突出的问题。 鉴于此，作为常年从事建设工程法律服务的笔者，结合工程总承包实践，主要从法律角度结合自身实践经验，将工程总承包实践中所见所闻及常见的问题加以解决。2100433B

本书对工程总承包（EPC）的传统模式和创新模式进行了阐述，精选了二十余起国内外工程总承包（EPC）项目争议案件进行严谨剖析并提出了启示建议，亦对海外工程总承包（EPC）项目的风险管理提出了建设性观点，同时对实务中常见的典型问题进行了专门解答。结合笔者所在律师团队多年从事建设工程领域法律服务的实践经验，针对近年来引起广泛关注的工程事故调查危机与应对，结合具体案例进行了专章解读。本书共五章：工程总承包（EPC）项目的风险管理、工程总承包（EPC）项目的争议解决、海外EPC项目合同风险管理、工程事故调查危机与应对、工程总承包项目实务问答。

《中国建筑管理丛书：法律实务卷》是对中国建筑工程总公司法律管理经验成果的系统总结，针对我国建筑企业目前面对的法律现状，结合“中建”法律实践，将“中建”多年来的建筑法律实践的成果，包括工程承包法律实务、融投资建造（政府还款）业务、EPc工程总承包管理模式、城市综合建设业务和国际工程承包法律风险管理等内容，具有较强的操作性和实务性，对中国建筑企业依法办事、依法兴企、依法发展提供重要的学习和借鉴途径，对中国广大的建筑企业管理者、企业的法律管理者和工作者有着极好的参考价值，同时也对从事建筑司法实践的法官、律师等法律工作者有所裨益。

《中国建筑管理丛书：法律实务卷》可供建筑企业的管理者和建筑企业的法律工作者，以及从事与建筑相关产业和行业的管理工作者、法律工作者工作参考，还可以供建筑和法律院校的学生学习使用。

我国自20世纪80年代开始工程总承包试点，到现在已有2000多家企业开展了工程总承包业务，行业涉及化工、纺织、电力、铁道、石油天然气、有色金属等。工程总承包理论日趋成熟，相关法律法规逐步完善，项目管理方法不断创新。2009年，我国有50家企业入选ENR全球最大225家国际承包商。在工程总承包模式推广的二十多年来，我国会计界从会计理论到会计实务都发生了革命性的巨变，特别是 2007年1月1日开始实施的企业会计准则，在整体框架、内涵和实质上实现了国际趋同，将我国会计提升到了国际先进水平的行列，为实现我国会计准则与其他国家或地区会计准则等效奠定了基础。

按照新企业会计准则的要求和工程总承包业务的特点，结合在工作中的实践经验，我们编写了这本《工程总承包财务会计实务》，本书有如下特点：

第一，以工程总承包项目部为会计主体，突出总承包业务的特点。在实践中，工程总承包经济业务的会计核算一般是在总承包项目部进行，因此本书在确定会计主体时没有选择总承包企业，而是以工程总承包项目部为会计主体。在本书的第一章，首先介绍了工程总承包的基本知识，在介绍会计核算的方法时，我们重点突出了总承包业务的特点，如第八章和第十一章。

第二，紧密结合企业会计准则，吸收了最新财务会计理论研究成果。在本书编写过程中，我们参考了施工企业会计核算办法，并紧密结合着企业会计准则。在工程成本管理方面，我们还吸收了理论界的最新研究成果。

第三，理论联系实际，突出实用性和可操作性。在为本书命名时，我们有意识地加上“实务”二字，意在强调本书的实用性和可操作性。在工程总承包会计实务中，有很多经济业务的会计处理方法在具体会计准则中没有明确规定，我们按照基本准则的精神，根据实际工作经验进行了一定程度的创新，使得理论联系了实际，也增强了实用性和可操作性。

本书共分十二章，首先是总论，使读者了解工程总承包基本知识和财务会计基本知识；第二章到第五章是资产；第六章是负债；第七章是营业收入；第八章和第九章是成本、费用以及利润；第十章是财务报表；第十一章是工程结算，这一章也是本书的特色章节，主要介绍总承包项目部与业主结算工程价值，它不同于营业收入，但却与应收账款直接对应，是建筑业企业特有的会计科目；第十二章是外币折算。

本书的一些内容，我们借鉴了中铝国际工程有限责任公司同事们的宝贵经验，有的同事还帮助收集和整理了很多实例；在写作过程中，中色第十二冶金建设公司财务总监吴寿生先生给了我们很大的鼓励和帮助；在成稿后期，我们还得到了行业内专家的技术支持，在此一并表示感谢！另外，在本书编写的过程中，我们参阅了大量的文献资料，在此向作者表示感谢。

由于时间仓促，我们的水平有限，书中错误或遗漏在所难免，敬请读者批评指正。

作者

2010年5月