谷城县城市规划管理局

2015年3月31日，谷城县委对县城乡建设局、县城市规划管理局两起违纪案例进行严肃处理，并发出通报要求全县上下汲取教训、引以为戒。

3月14日，省委第九巡视组要求该县报送“吃空饷”专项清理工作情况。县城乡建设局人事科负责人方杨将城建系统清理的“吃空饷”人员按10人向县编办上报。经省委巡视组抽查，县城乡建设局及下属单位实有“吃空饷”人员60人。

开展“吃空饷”专项清理工作时，县城市规划管理局按规定上报“吃空饷”人员22人，方杨擅自做主，将“吃空饷”的王某某从名单中删除。县规划局遂按方杨的要求，在上报时将“吃空饷”人员定为21人。此后，县城乡建设局在上报县编办直至省委巡视组时，规划局“吃空饷”人员只报了1人。

县城乡建设局党委书记、局长张光炬作为主要领导，明知规划局上报“吃空饷”人员21人的情况下，却只批准上报1人，存在不讲政治、弄虚作假、虚报瞒报问题；党委副书记、副局长石福林作为分管领导，作风漂浮，把关不严，导致不实情况一路上报；方杨作为具体负责此项工作的人员，滥用职权，工作不负责任。

谷城县纪委决定并报县委批准，分别给予张光炬、石福林、方杨党内警告处分。

3月12日，省委第九巡视组到县城市规划管理局开展问卷调查，该局局长常定洲及机关干部共63人参加会议。

省委巡视组要求，问卷调查表一人一份，要如实反映情况，实事求是填写。大家晚上带回家填写好，用信封密封好后第二天直接上交省委巡视组。

在送走省委巡视组工作人员后，常定洲返回会议室，对参加会议的机关干部说：“大家没有什么可写的，现在就交算了。”并补充道：“我可不是逼大家，你们要想好。”随后，该局干部周某某、汪某某、王某某、黄某某等4人现场收回61份问卷调查表，带回该局办公室，统一用信封密封好后，交由王某某保管，并于次日上午集中交到省委巡视组。

经过初步调查，常定洲还存在其他违纪问题 。谷城县纪委已于3月29日对常定洲进行立案调查。

（一）综合办公室：负责处理机关日常政务工作的协调、对外联络和接待工作；负责上级部门和相关部门的来文来函来访分流、落实、督办、反馈；受理建设单位或个人的规划咨询，核验规划行政许可申请材料，回复申请人；核算、收取相关规费；发放规划行政许可有关证件及附件、附图等,并做好登记；负责督办落实局领导交办的其他工作。

（二）规划编制科：制定并组织落实年度城市规划编制计划和规划编制资金预算；负责城市规划编制成果的报批、存档和公示宣传工作；负责组织、指导、审查县城及各乡镇总体规划、分区规划、详细规划等，并组织报批；负责局业务会的召集并下发会议纪要；负责城市规划委员会秘书处日常工作；完成局领导交办的其他工作。

（三）用地规划管理科：负责建设项目选址，拟定建设项目选址意见书，划定建设项目选址区位图及建设项目选址规划用地范围图；负责建设用地（包括临时用地）的规划行政许可工作；负责拟定年度建设用地计划；负责用地规划项目评审工作；完成局领导交办的其他工作。

（四）工程规划管理科：负责审批规划总平面方案设计及建筑单体方案设计成果；审核建筑工程施工（平、立、剖）图、市政工程施工（平面及横、纵断面）图，绘制建设工程规划红线图；负责建设工程规划许可证的变更、延续等规划行政许可工作；负责临时建设工程的规划行政许可工作；负责建设项目评审工作；完成局领导交办的其他工作。

（五）法规监督管理科：负责宣传贯彻有关城市规划的法律、法规及规范性文件，起草地方规范性文件及报批工作；负责临时建设用地、临时建设工程使用期届满后的恢复、拆除工作；负责行政复议和行政诉讼的组织工作；负责听证会的组织工作；完成局领导交办的其他工作。

（六）村镇规划管理科：负责对各乡镇（不含城关镇）及村庄单位和个人建设项目的规划管理工作。

（一）贯彻执行国家、省、市有关城乡规划方面的方针、政策和法律、法规、规章，起草地方性规范性文件并组织实施；

（二）负责本行政区域城乡规划的编制、修订、报批和实施，本行政辖区内下级规划工作的监督、指导检查；

（三）规划区范围内建筑物、构筑物、道路管线、城市环境、城市雕塑、户外广告牌匾设置及其它工程设施的规划管理；

（四）核发《选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和建设工程规划竣工验收，参与重大建设项目的前期论证和可行性研究；

（五）监督检查城市规划及村镇建设规划执行情况，加强城乡规划批后管理，查处违法建设案件；

（七）承办县人民政府和上级业务部门交办的其它工作。

季泽成，男，总支书记，负责规划局总支部委员会党务工作。

常定洲，男，局长，协助季泽成同志抓好规划局总支部委员会党务工作，主持规划局行政全面工作。

周群敏，男，总支副书记，分管党务、政工人事、群团组织。

罗立峰，男，总支委员、副局长，分管规划测量、园区规划管理、乡镇规划管理、信访维稳工作。

家俊峰，男，总支委员、副局长，分管建设工程、市政工程规划管理、规划咨询工作。

张玉瑞，女，工会主席，分管机关财务、工会、社会治安综合治理、老干部、妇女和计划生育工作。

龚立峰，男，总支委员，分管用地规划管理、行政许可申请材料的受理工作。

汪明高，男，总支委员，分管城乡规划编制、城乡规划设计工作。

张光辉，男，总支委员，分管行政执法、规划监督、法规宣传

（一）规划设计院：积极承揽各类城乡规划的编制业务；完成上级指令性规划编制任务；提供城乡规划技术服务等。

（二）测绘站：宣传贯彻执行国家、省、市测绘工作方针、政策和法律、法规，负责全县测绘工作的统一监督管理；负责全县的测量标志保护和管理工作；依法查处测绘违法案件，负责有关测绘行政复议工作；完成局领导交办的其它工作。

（三）弘正城乡建设规划咨询事务所：充分利用城市规划专业信息以及专业知识，接受建设单位或个人委托，进行建设用地规划论证咨询、建设工程规划预建方案论证咨询和工程管线规划认证咨询等技术服务。

（四）园区规划管理办公室：负责经济园区规划管理工作。

1、建设项目选址

依据：《中华人民共和国城乡规划法》

《湖北省城乡规划管理条例》

基本流程：申请—受理—审查—决定—核发证件

适用范围：在城市规划区内，进行建设需要使用土地的、或需要改变原有土地使用性质的、或调整城市建设用地的、或出让转让国有土地使用权的。

申报材料： （1）申请人身份合法证明书；（2）申请表1份；（3）批准的建设项目建议书或其它有关计划文件复印件1份（提交原件核验）；（4）1/500或1/1000统一平面高程系统的实测地形图2份、DWG格式电子地图1份；其中一份地形图上应用红色铅笔标明选址意向用地范围及工程拟建规模、平面布局意向；（5）属原址改、扩建的项目，须提交土地、房产权属证件复印件各1份（提交原件核验）；（6）法律法规要求提交的文件；（7）有特殊要求的文件。

2、建设用地规划许可

依据：《中华人民共和国城乡规划法》

《湖北省城乡规划管理条例》

基本流程：申请—受理—审查—决定—核发证件

申报材料：（1）申请人及家庭常住人口户口薄、土地承包经营权证（只限农业户口），用A4约复印，（提交原件核验）；（2）申请表2份，（由本人或家庭人员填写）；（3）1：1000或1：500现状地形图；（4）取得依法批准的修建性详细规划或总平面设计方案文件2份（含1份DWG电子文件）；（5）若遇特殊情况需提供公证处公证的四邻关系协议书；（6）法律法规要求提交的文件；（7）有特殊要求的文件。

3、建设工程规划许可

依据：《中华人民共和国城乡规划法》

《湖北省城乡规划管理条例》

基本流程：申请—受理—审查—决定—核发证件

适用范围：城市规划区内，新建、扩建、改建建筑物、构筑物

4、临时建设工程规划许可

依据：《中华人民共和国城乡规划法》

《湖北省城乡规划管理条例》

适用范围：城市规划区内临时使用土地、修建临时建筑物、构筑物和其他工程设施

以上收费依据鄂财函[2003]431号、鄂价房服[2004]10号按建筑面积30元/㎡

5、城市规划编制单位资质核准、审查

依据：《中华人民共和国城乡规划法》

《湖北省城乡规划管理条例》

审查程序：（1）提交申请；（2）受理审查；（3）核准许可

6、测绘单位资质核准、审查

依据：《中华人民共和国测绘法》第三条、第十二条

审查程序：（1）提交申请；（2）受理审查；（3）核准许可

7、村镇建设规划许可

依据：《村庄和集镇规划建设管理条》第一章、第六条

审批程序：《村庄和集镇规划建设管理条》第三章、第十八条、第十九条、第二十条

恩施市城市规划管理局主要的职能职责便是负责恩施市的城市规划批后管理与执法，负责私人建房的现场踏勘及初审工作，负责全市城市规划法律法规的宣传和贯彻实施，负责全市测绘资质的管理，通过我局历届领导班子和工作人员的不断摸索创新，现如今我局已逐渐形成了完善的体制机制。局机关下设办公室、城市规划管理科、城市规划监察执法科三个科室。参与恩施市城市发展方针，城市总体规划，详细规划的编制，审批工作，负责城市规划设计，城市勘测和市政测量管理。

1.1机构名称:谷城县水利局

1.2办公地点：谷城县城关镇横街12号

1.3职能配置（三定方案）

谷城县水利局职能配置、内设机构和人员编制规定

根据《中共襄樊市委、襄樊市人民政府关于印发〈谷城县机构改革方案〉的通知》（襄文[2002]13号）和中共谷城县委、谷城县人民政府关于印发〈谷城县县级机构改革实施意见〉的通知》（谷发[2002]8号）精神，设置谷城县水利局，为县政府组成部门，主管全县水利、水电、和水产工作。

恩施市城市规划勘测设计室是恩施市城市规划管理局下属二级单位，成立于1989年，财务独立核算，属于自收自支事业单位，拥有城市规划编制编制丙级，市政设计丙级，工程测量丙级资质。为了适应市场经济发展规律，更好的为州城建设服务，2009年，设计室在局领导下，进行了管理改革，技术革新，使设计室规划编制能力，市政设计能力，工程测量能力得到质的提高，综合实力雄厚。