工程建设监督检测费

工程建设监督检测费是指根据国家行政主管部门及电力行业的有关规定，对工程质量、环境保护、水土保持设施、消防、电梯、压力容器等进行监督、检验、检测所发生的费用。

工程建设监督检测费按其内容划分为：工程质量监督检测费，特种设备安全检测费，环境监测验收费，水土保持项目验收及补偿费，桩基检测费。

工程建设监督检测费是建筑安装工程预算费用中其他费用的组成部分。2100433B

工程质量监督检测费是指根据建设行业有关规定，由国家行政主管部门授权的行业工程质量监督机构对工程质量进行监督、检查、检测所发生的费用。

工程质量监督检测费是建筑安装工程预算费用中其他费用的组成部分。

第一，出台基本检测费用标准为什么没有听证？依据<政府制定价格听证办法>，“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。”显然，关系供暖的相关价格，应该纳入其中，政府应该听取公众检测费用该不该收以及收多少的意见。

第二，600元的价格是如何确定的？既然这个价格是“经过对税费、检测人员工时费、检测设备折旧费、管理费等成本进行测算后”确定的，那么就应该公布是如何测算的，这个价格是哪个部门、什么机构作为主导来进行测算的，以打消公众对其中可能存在的权力寻租的疑虑。

第三，这笔费用究竟由谁来承担，也需要明确规定。即使这项费用该收，即使该收600元甚至更多，但肯定不能是在任何情况下都由居民来承担费用。因为如果责任在供热单位，还是让居民出钱，就显失公平，没有理由让居民为服务不到位的供热单位买单。显然，即使有关费用的收取和价格都合理，也必须区别在什么情况下，应该由谁来承担检测费用，而不是理所当然地由居民承担。

第四，有没有可能实行举证责任倒置？因为相对于供热单位来讲，居民明显处于弱势。一般在有关公害、产品责任、医疗事故等民事诉讼中，实行的都是举证责任倒置。在居民与供热单位的纠纷中，是否可以由供热单位承担举证责任，来证明自己的服务确实按照<北京市供热采暖合同>尽到了责任。

本来，北京市今年引入第三方检测机构，是项利民之举，可以让居民更好地维护自身权益。俗话说，冷暖自知。室温检测并非高难度的复杂技术工程，如此收室温检测费，名义上是让第三方出具公正意见，实质上却极大抬高了老百姓获得应有保障的门槛，并有可能为供暖方推脱责任制造借口和便利。

2010年北京市首次引入第三方室温检测机构。经北京市质量监督部门认定的首批5家第三方室温检测机构今冬将承担起室温是否达标的“判决”，北京市供热办表示，造成居民室温不达标的原因包括室外温度过冷；居民拆除、移动、封装、改变散热器；供暖单位供暖能力不足等。发现居民室温不达标，供热单位应及时解决，只有双方纠纷无法解决时，才会委托第三方检测机构判定。

北京市将对基本检测费用统一定价、合理收费。据透露，经过对税费、检测人员工时费、检测设备折旧费、管理费等成本进行测算后，基本检测费每次将在600元左右。城区居民尽量选择距离自家较近的机构测温，这样将只收取基本检测费，但如果是远郊区县的用户，测温费用则还需参考打车费加收交通费。此外，如别墅或超大户型测温，基本检测费将由双方约定。为方便居民，本市有关部门也在积极推动认定工作，今后每区县都有望拥有经认定的第三方室温检测机构。