高标准农田建设综合成效评估指标方法研究与实践

通过开展高标准农田建设综合成效评估，对高标准农田建设任务完成情况、取得成效、典型做法和经验进行调查，进一步加强土地整治监测监管。本项目针对当前绩效评价与后评价中指标体系不统一、缺少定量化分析方法，以及对经济、社会、生态和资源环境等效益估算不准确等技术难点，研究构建了高标准农田建设综合成效评估的指标体系和技术方法体系，开发了集网上填报复核与实地数据核查相结合的信息化系统，并将研究成果应用到全国“十二五”高标准农田建设综合成效评估实践中，取得了系列重要科技成果：

1、构建了高标准农田建设综合成效评估的指标体系。一是建立了高标准农田建设推动经济社会发展的评估模型，从提升粮食安全保障能力、改善农业生产条件、促进节约集约用地、改善农田生态环境、提升农民生活水平、促进农村可持续发展等六个方面，分类构建了综合成效指标；二是结合高标准农田建设特点，围绕数量、质量、成效、管理和社会影响五个方面构建了“五位一体”高标准农田建设评价指标体系，并建立了以工程类型为主的耕地质量评价指标，方便对工程质量和耕地质量进行统一评价，增加了评价结果的可靠性；三是将总体目标与资金投入、工程量紧密对接，构建了以工程内容和工程量为重点的建设任务评估指标；四是吸纳了不同部门的评估指标，创建了地方特色指标，分别给出了数据来源与测算方法。

2、构建了高标准农田综合成效评估的技术方法体系。一是综合了绩效评价和后评价的方法技术，构建了分类分层次的评估模型，分类给出了评估方法；二是针对不同指标的内涵特点和指标获取的可行性，分别给出了测量检测试验的方法，提高了评估指标的获取能力和定量化水平；三是建立了科学的评估工作程序和工作流程。

3、开发了集网上填报复核与实地数据核查相结合的信息化系统。一是开发了网上数据填报信息化系统，实现了评估数据与报备系统数据信息统计分析、空间叠加数据分析、现场调查数据分析的有效对接，提高了评估质量和全国数据汇总分析的效率；二是开发了数据核查与空间分析软件，可实现分区、分类汇总，为高标准农田建设评价和监测监管工作提供了基础数据。

4.形成了丰厚的研究成果。项目研究成果支撑了《高标准农田建设评价规范》国家标准的研制，形成了《土地整治绩效评价规范》1部、技术指导文件2份，研究报告2份。研发的技术在10个农村土地整治示范省建设综合成效评估、31个省份和新疆兵团高标准农田建设评价、4万余个高标准农田建设项目监测监管等工作中得到广泛应用。评估项目包括：示范建设项目1094个、总规模2930万亩、投入资金571.93亿元，实际建成高标准农田2322万亩；“十二五”全国高标准农田建设项目45778个、总规模4.51亿亩，实际建成高标准农田4.03亿亩，投入资金5060.22亿元。 2100433B

《荒石滩综合治理技术研究与实践》以荒石滩为研究对象，研究通过工程措施对坡度、落差较大的荒石滩进行合理开发，以达到耕作要求，同时保证修复的耕作层长期稳定。《荒石滩综合治理技术研究与实践》主要介绍荒石滩的基本概念、形成过程、治理现状、开发前景与潜力，研究确定客土层厚度和提高耕作层稳定性，总结绿色施工技术，构建整治评价体系和开发切实可行的整治技术，为荒石滩整治工作提供技术支撑。

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内容简介

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2009年2月23日，《退耕还林工程质量评估指标与方法》发布。

2009年8月1日，《退耕还林工程质量评估指标与方法》实施。