福州市机关事务管理局2011年政府信息公开工作年度报告

一、概述

2011年，我局认真贯彻落实《条例》精神，按照市政府的统一部署，精心组织，有序推进政府信息公开工作，较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求。主要开展了以下几个方面工作：

（一）财政性资金公开情况

局财务处、办公室、监察室等相关部门严格按照财务管理有关规定，做好财政性资金公开工作，将财政划拨的经费落到实处。此外，根据《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2011年政府信息公开工作要点的通知》（榕政办〔2011〕142号）要求，市政府采购中心注重完善政府采购信息公告制度，及时规范发布政府采购信息，主动公开有关政府采购招标公告及更改事项、邀标资格预审公告、评标结果、中标公告等招投标信息等。完善政府采购电子化招投标管理系统，推动政府采购过程公开透明。

（二）重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况

我局依托政府信息公开各种渠道，注意收集社会各方对机关事务工作的意见与建议，为推进决策实施和完善决策提供依据。加大对公务用车、公共机构节能、政府采购等政策措施执行情况的信息公开力度，确保上级部署贯彻落实到位。

（三）公共服务类信息公开情况

我局积极推动公务用车、公共机构节能等涉及面较广的信息的主动公开，保障社会公众的知情权，着力提高办公资源配置的公信力。

（四）政府信息公开渠道建设情况

在政府信息公开载体建设方面，目前是依托“中国福州”政府门户网站及WCM内容协作平台发布和更新政府信息。全市政府采购公开信息方面，主要依托福州市政府采购网发布。在政府信息公开查阅场所建设方面，依托局档案室，作为发布和查阅相关信息的场所。

（五）建立健全政府信息公开长效机制

认真落实《福州市政府信息公开工作考核办法（试行）》、《福州市政府信息公开工作社会评议办法（试行）》、《福州市政府信息公开责任追究办法（试行）》以及公开信息报送、统计、年度报告等配套工作制度，明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。严格执行《福州市机关局政府信息公开保密审查制度》，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。通过完善规章制度，进一步明确开展政府信息公开工作应完成的“规定动作”，明确工作职责，使各项工作程序化、规范化。积极选送具体经办人员参加市数字办举办的培训班学习，保证各项工作的顺利开展。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。我局2011年主动公开政府信息5条。2003年至2010年主动公开的政府信息有61条。

（二）主动公开政府信息的主要类别有：政策规范性文件类以及环保能源类。

（三）信息公开的形式。目前我局依托“中国福州”门户网站、市档案馆等作为政府信息公开的两大平台。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）2011年受理申请的数量为2件（往年没有收到依申请公开件），主要受理方式为网络，涉及的主要内容为本单位2010年财政性资金支出和公共机构节能情况。

（二）对2件依申请公开件均已按要求答复。已答复数中“同意公开”的有1件，“其他答复”的有1件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

目前，我局政府信息公开暂不收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

尚未受理相关事宜。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

一是目前我局从事政府信息公开工作的人员偏少并且还是兼职人员，工作力量不足。

二是政府信息的科学分类还有待提高，现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在一定距离。

三是政府信息公开工作考核和监督评议等配套工作制度有待健全。

（二）具体的解决办法和改进措施

1、夯实工作基础，建立完善政府信息公开工作长效机制。修订完善政府信息公开《目录》、《指南》，从工作实际出发，进一步科学规范政府信息分类。继续完善信息公开工作监督评议等相关配套制度。把政府信息公开工作继续纳入《市机关局2012年度绩效管理实施方案》，完善考核评估办法，促进政府信息公开工作有序推进。

2、拓展优化公开渠道，提高政府信息公开质量，切实做到公开及时、有效、便民。充分发挥政府网站的第一平台作用，继续整合网站资源，方便公众查询、检索。进一步规范信息公开载体建设。

3、加强工作培训，提高政府信息公开水平。实行全员培训，全面增强本局公务员特别是领导干部的政府信息公开意识和责任感。通过以会代训等形式加强领导干部的学习培训。加强机关政府信息公开工作人员的专题培训，提高经办人员业务水平。

七、需要说明的事项与附表

暂无其他需要说明的事项。

附表：

一、概述

2011年，我局高度重视政府信息公开工作，根据市政府统一部署，认真贯彻实施《条例》，及时、准确、扎实推进政府信息公开的各项工作。修订了政府信息公开指南，完善了政府信息公开制度；重编了《政府信息依申请公开工作暂行规定》，进一步规范了依申请公开工作流程；配合市数字办，将我局网站上的政府信息公开专栏迁移至“中国福州”门户网，并重编了公开目录索引编号。

根据《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2011年政府信息公开工作要点的通知》（榕政办〔2011〕142号）有关规定，我局对本年度的政府信息公开工作作了进一步规划，继续大力推进行政事业性收费公开工作。2011年共公开行政事业性收费信息15条，占全部公开数的27.78%。梳理归纳了最新涉农行政事业性收费文件，修订了《涉农收费标准》，并将之公开在本局网站上。《涉农收费标准》共涉及9个执收单位，26个收费项目，以一览表的形式展示，更加便于查询。

截至2011年年底，我局政府信息公开工作正常开展。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。2011年，我局主动公开政府信息54条，历年累计公开信息326条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。2011年我局主动公开政府信息的主要类别有：行政事业收费管理、商品价格管理、服务价格管理、房地产价格管理。

（三）信息公开的形式。目前，“中国福州”门户网站、“福州市物价局”网站、市档案馆、局信息公开栏等是我局政府信息公开的主要平台。2011年，我局网上政府信息公开专栏共有访问量25539人次。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）受理政府信息公开申请情况。2011年，我局共收到政府信息公开申请5件，其中当面申请1件；以网上提交表单形式申请4件；以电子邮件、传真形式申请0件。

(二)受理办理情况。2011年，我局办理答复政府信息公开申请5件，政府信息公开申请已全部办结。在已答复件中，“同意公开”4件,“其他”1件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

为方便群众，2011年我局依申请提供政府信息继续暂不收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2011年我局因政府信息公开被申请行政复议0件，因政府信息公开被提起行政诉讼0件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2011年，我市政府信息公开工作取得了一定成效，信息报送工作在第三季度更得到市政府办公厅的肯定（榕政办〔2011〕252号），但仍存在一些问题，需要进一步提高工作水平。一是需继续提高经办人员业务水平。目前我局从事政府信息公开工作的人员为兼职人员，可通过积极参加上级部门举办的相关业务培训班、讲座、研讨会等多种形式，提高经办人员业务水平。二是应继续规范工作流程。本年度我局对《政府信息依申请公开工作暂行规定》进行修订，完善、规范了依申请公开相关制度。

2011年，我县高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实《条例》，按照《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2011年政府信息公开工作要点的通知》（榕政办〔2011〕142号）及《闽侯县人民政府办公室关于印发闽侯县2011年度政府信息公开工作要点的通知》（侯政办[2011]121号）的要求，进一步完善政府信息公开工作机制，深化公开内容，丰富公开形式，加强学习培训，拓展公开层面，规范政府信息公开行为等方面取得了一定成效，为政府信息公开工作的深入开展打下了良好基础。其主要做法是：

（一）主动公开与公众密切相关的重大事项，深化政府信息公开工作。

1、财政性资金公开方面，公开了《关于闽侯县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告》及各种政府专项资金使用情况。实时公开政府集中采购项目招投目录、相关政府采购政策、采购机构及其监督情况方面的信息，如《关于闽侯县部分政府采购项目可实行低价跟单采购的通知》、《闽侯县政府集中采购目录及标准》、《闽侯县财政局关于2011年空调采购实行协议供货办法的通知》等信息。

2、规划与政府投资重点项目方面，公开了《闽侯县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《闽侯县中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《闽侯县2011—2015年名牌提升工程规划》、《闽侯县畜禽养殖污染治理规划》等规划，并按月份公开县重点项目征交地、投资、工程进展情况。

3、政策解读方面，政府门户网站特设了法规文件专栏，进行县政府规范性文件解读，如《闽侯县人民政府关于印发〈闽侯县县级政府投资项目代建制管理规定（试行）〉的通知》、《闽侯县人民政府关于印发〈闽侯县新型农村社会养老保险工作实施办法〉的通知》、《闽侯县人民政府关于培育农民专业合作社示范社建设的实施意见》、《闽侯县人民政府关于印发闽侯县农村环境连片整治示范资金管理暂行办法的通知》等。

4、公共服务类信息公开，主要公开了教育、卫生、救灾救济、就业等方面信息。教育方面，主要包括招生考试、教育收费、教育政策、办事制度等方面的信息。公共卫生方面，主要有乡镇卫生服务、疾病防治、卫生行政许可和处罚等方面的信息。救灾救济方面，公开了救助帮困、养老服务、优抚安置、赈灾救灾以及本县实施市政府有关帮困和社会救助政策规定的信息。劳动就业方面的信息，实时提供我县各种就业和招聘会信息，如《闽侯经济技术开发区校企对接活动》、《闽侯-江西校企对接活动》、《关于开展海西招聘活动—青口汽车城专场招聘会的活动方案》、《闽侯县退役士兵和随军家属就业服务周招聘活动信息》等各招工就业信息。

（二）健全工作制度，不断规范信息公开工作机制

进一步完善了《闽侯县政府信息公开工作考核办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开工作社会评议办法（试行）》、《闽侯县政府信息公开责任追究办法（试行）》等工作制度，对各乡镇（街道）、各部门信息公开工作考核、社会评议总体要求、内容、程序和方式进行了明确规定，并加强了对政府信息公开各项制度的落实和各单位政府信息公开工作的考核和督促检查，进一步规范了政府信息公开工作，有力促进了全县政府信息公开工作开展。

（三）加强管理，不断健全政府信息公开工作队伍

2011年，为切实搞好信息队伍管理，加强与各乡镇（街道）、县各工作部门信息公开工作的沟通和联系，保障信息公开渠道畅通，一是要求各乡镇、县直各部门明确1名分管政府信息公开工作的领导和1名政府信息公开专（兼）职人员负责信息公开工作，并编制了通讯录，随时保持联络；二是建立和完善闽侯政府信息公开QQ群，进一步拓展信息公开工作人员的联系渠道，为深入开展好信息公开工作提供良好的交流平台。

（四）不断加强政府信息公开渠道建设

按照政府信息公开工作的要求，“福建？闽侯”政府门户网站进行了改版。在“福建？闽侯”政府门户网站首页显著位置设置了“政府信息公开”专栏，并下设“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“依申请公开” 、“政府信息公开年度报告”、 “信息公开制度规定”、 “信息公开意见箱”和“行政职权公开”等7个二级栏目，开设了66个县直单位和乡镇政府信息公开发布平台。此外，县档案馆、图书馆还专门开设了府信息公开查阅场所，为社会公众查阅政府公开信息提供便捷服务。

（五）加强《条例》学习培训。

继续抓好政府信息公开培训工作。2011年，我县通过以会代训形式，扩大培训人员的范围，重点加强对政府信息公开工作具体经办人员的规范性、保密性培训，使我县政府信息公开工作人员工作能力得到提高。

根据《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2011年度政府信息公开工作要点的通知》（榕政办〔2011〕142号）要求，2011年我区政府各级各部门深入贯彻《条例》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，围绕中心、服务大局、突出重点，及时、准确地向社会公开政府信息，保障公民知情权、参与权和监督权，把推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来，推动我区科学发展、跨越发展。