阜新蒙古族自治县住房和城乡规划建设局管理区域

阜新蒙古族自治县

（一）贯彻执行国家、省、市有关住房和城乡规划建设工作的方针、政策、法律、法规；拟订全县有关住房和城乡规划建设的政策规定、中长期发展规划和年度计划并组织实施；负责住房和城乡规划建设的行业管理，承担规范住房和城乡规划建设管理秩序的责任，提出住房和城乡规划建设重大问题的政策建议。

（二）承担推进住房制度改革和保障城镇低收入家庭住房的责任。负责建立健全住房保障体系；指导全县住房建设和住房制度改革；拟订相关政策、规划并组织实施；会同有关部门编制中央和省、市、县廉租住房资金安排计划并监督实施；负责城区经济适用房、廉租房和其他保障性住房的建设管理。

（三）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行；参与城镇国有土地使用权有偿转让和开发利用工作；拟订房地产市场监管措施，负责管理各类房屋的买卖、租赁、产权继承、赠予、合并、分割、抵押、拍卖等工作；对商品房预售实施管理，核发《商品房预售许可证》；对交易合同实行备案登记，查处非法交易活动；对城市规划区内的房产交易市场、租赁市场、开发销售市场进行宏观引导和行业管理；规范房地产市场秩序，负责房屋产权产籍管理；对各类房屋进行确权发证；负责组织实施全县行政区域内的国有土地上房屋征收与补偿工作；负责辖区内物业管理活动的监督、指导；拟订物业管理、住宅专项维修资金的规章制度并监督实施；对物业企业进行行业管理。

（四）负责全县城乡规划工作。指导全县各乡镇和村庄规划的编制与实施工作。受县政府委托，组织编制城区总体规划、专项规划和近期建设规划；负责组织规划区内的控制性详细规划和重要地块的修建性详细规划的编制、报批和实施管理工作；负责全县城乡规划测量工作；参与全县土地利用总体规划的编制；承担对历史文化名城、历史优秀建筑相关的审查报批和保护监督工作；负责城乡规划法制教育；负责行政复议、行政应诉工作。

（五）负责城乡建设的规划审批管理。参与重大建设项目的前期论证和较大工程的规划审核、评审工作；对规划区内建设工程选址和布局进行规划管理，核发建设项目选址意见书；对规划区内建设用地进行规划管理，核发建设用地规划许可证；对规划区内各项建设进行规划管理，核发建设工程规划许可证；对规划区内临时建设用地和临时建设工程进行规划管理，核发临时建设用地规划许可证和临时建设工程规划许可证；对乡镇、村庄规划区内各项建设进行规划管理，核发乡村建设规划许可证；对已批准建设项目的实施进行跟踪监督，对建设工程进行规划验收，核发建设工程竣工规划验收合格证；组织编制城乡建设防灾减灾规划并监督实施；监督实施各类房屋建筑及其附属设施、城市市政设施的建设工程抗震设计规范。

（六）承担组织科学规范的工程建设标准体系的责任。组织实施工程建设实施阶段的国家标准、统一定额和行业标准；拟订全县有关工程建设实施阶段的地方标准，编制发布工程建设地方补充定额和地方材料价格信息；执行建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度，执行公共服务设施（不含通信设施）建设标准；指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。

（七）监督管理建筑市场，规范市场各方主体行为。指导全县建筑活动，负责建筑市场准入、工程建设、工程监理、装饰装修监督管理工作；组织实施房屋和市政工程项目招标投标活动的监督管理工作；拟订规范建筑市场各方主体行为的相关制度并监督执行；组织协调建筑企业参与对外承包、建筑劳务合作；拟订建筑业、勘察设计业的行业发展规划、改革方案、产业政策并监督执行；负责建材使用领域的行业管理职责，履行建材使用监管职责；负责散装水泥的使用监督工作。

（八）负责城市建设管理有关工作。拟订全县城市建设的政策、措施并指导实施；会同有关部门编制城市建设固定资产投资计划；负责城市供水、节水、排水、污水处理、垃圾处理、供气、供热、环境卫生等市政公用事业管理工作，拟订相关政策、发展规划并监督实施；指导城市公用道路、管网配套、路灯、污水处理、垃圾处理、环境卫生设施的建设维护、安全和应急管理工作；协助防汛抗旱指挥部开展城区防汛工作；按照档案行政主管部门的要求，负责城乡建设档案工作。

（九）负责指导城市园林绿化、环境艺术、风景名胜区的建设和管理工作，拟订相关政策、发展规划并指导实施；负责组织审核世界自然遗产的申报；承担对历史文化名城（镇、村）、历史优秀建筑相关的审查报批和保护监督工作。

（十）承担规范村镇建设、指导全县村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并组织实施；指导农村住房建设、农村住房安全、危房改造、农房产权产籍管理工作；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作。

（十一）承担建筑工程质量安全监管的责任。组织拟订全县建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行；指导和组织建筑工程质量等级核定，受理工程质量问题投诉；负责全县建筑施工安全管理；负责房屋建筑工程施工安全事故应急管理工作；组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理；组织实施建筑业的技术规范；指导房屋建筑及其附属设施和城市市政设施抗震设防工作。

（十二）承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇污水处理、城镇垃圾处理、城镇节水等城镇减排工作，拟订住房和城乡规划建设的科技发展规划并组织实施；负责新型墙体材料的推广应用工作；制定全县住房和城乡规划建设系统人才队伍建设规划并指导实施，负责建筑行业职工教育培训工作。

（十三）负责开展城镇管理领域相对集中行政处罚权工作。

（十四）承办县委、县政府交办的其他事项。

根据市委、市政府“泸委发[2010]16号”文件通知精神，原“泸州市规划建设局”更名为现“泸州市住房和城乡规划建设局”。按市政府政务公开的有关规定和要求，现将泸州市住房和城乡规划建设局机构职责予以公示。

泸州市住房和城乡规划建设局职责调整

（一）将原市规划建设局承担的除指导城市公共客运管理职责外的其他职责划入市住房和城乡规划建设局。

（二）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（三）将原市规划建设局承担的指导城市公共客运管理职责划给市交通运输局。

（四）加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难问题。

（五）加强农村住房建设管理和危房改造的职责。

（六）加强建设工程抗震设防监督管理的职责。

（七）加强城乡规划管理，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进城镇化健康发展。

（八）加强对各类工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的监督管理和房屋建筑及市政工程项目招标投标活动的监督管理。

泸州市住房和城乡规划建设局主要职责

（一）贯彻执行国家、省关于住房保障、城乡规划和建设、建筑业、房屋装饰装修业、住宅和房地产业、建设工程勘察设计咨询业、市政公用事业、园林绿化风景名胜事业、建设工程质量管理、建设工程造价咨询管理、建设科技推广运用管理、城建监察管理的法律、法规、规章和方针、政策；组织拟订相关的规范性文件，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。

（二）负责全市城乡规划管理工作；承担城市总体规划、分区规划、详细规划、专业规划和城市设计的编制、审查报批和实施过程中的监督管理工作；承担对全市历史文化名城的审查报批和保护监督工作，指导全市历史文化名镇、名村的申报、保护和监督管理及开发利用规划工作；负责城市规划区内建筑物、构筑物、道路、管线、其他工程和临时建设的规划管理，负责核发建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；负责全市规划编制单位资质的初审和监督管理；参与土地利用总体规划的审查；负责城市地下空间的开发利用；指导各区县城乡规划工作。

（三）承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任；承担市属行政、企事业单位房改工作；拟订住房制度改革实施方案、市属机关住房保障办法和有关制度并组织实施；承担市属行政、企事业单位职工住房补贴方案的审核工作和组织实施工作。

（四）负责全市住宅和房地产行业管理；拟订全市房地产发展规划和年度计划；对本市的房地产业务进行指导；负责城市规划区范围房屋登记管理及指导各县房屋登记工作；负责本市房产测绘管理；承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任；负责全市房地产开发、经营、房地产评估、物业管理、房屋商品化、房屋租赁、城市房屋拆迁、危房鉴定、白蚁防治的管理。

（五）承担工程建设实施阶段的国家、省级标准和定额以及行业标准定额；组织实施建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准、建设工期定额、劳动定额和工程造价管理制度；监督指导种类工程建设标准定额的实施和工程造价计价；组织发布本市工程造价信息；会同有关部门审查本级政府管理的建设工程造价。

（六）负责建筑市场的监督管理，规范市场各方主体行为；指导全市建筑活动，拟订全市建筑业发展规划，负责房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监督管理；负责城市规划区内建筑工程施工许可审批、开工审批；对外地建筑业企业（含招投标代理企业、监理企业）入泸和个人从事建筑业执业活动进行监督管理；负责建筑工程质量、安全和文明施工的监督管理，参与质量安全事故的调查处理；指导建筑业对外工程承包及建筑劳务合作，指导建筑业协会和建筑业企业体制改革工作；负责全市设计、开发、建筑、园林、造价企业资质审查报批和年检初审。

（七）承担监督管理勘察设计咨询市场和勘察设计咨询质量的责任；负责勘察设计市场准入，指导勘察设计市场，负责勘察设计技术质量管理；负责各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的初步设计审查、施工图审查备案；负责房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案的管理；负责全市城市建设和工业与民用建筑的抗震设防工作，监督执行各类房屋建筑及其附属设施和城镇市政设施建设工程的抗震设计规范。

（八）指导全市村镇规划建设工作；拟订全市村镇建设发展战略并监督实施；指导全市镇乡和村庄的规划、建设、管理工作；指导农村住房建设、建设质量管理、危房改造、公用设施建设以及村庄人居环境的改善工作；负责组织省级重点镇规划评审和报批。

（九）拟订城镇建设的规划、政策并指导实施，承担城市规划区范围内城市基础设施的规划、建设责任；承担城市供水、燃气管理工作；负责城市规划区范围城市建设工程档案和信息系统的管理工作；指导区县城建档案工作。

（十）起草地方城市绿化和风景名胜区管理规范性文件；负责组织实施城市园林绿化、风景名胜区的规化、建设、保护和管理；编制城市绿地系统规划和园林绿化专业规划，并组织实施；负责全市城市园林绿化、风景名胜区的监督管理工作；负责风景名胜区内符合规划的建设项目设计方案初审；负责各类城市公园总规、详规、建设项目方案的审查、审批；参与同级人民政府组织的世界遗产保护利用的监督管理工作；负责城市绿线管理；负责临时占用绿地、城市树木移植砍伐的审批；负责城市古树名木保护管理。

（十一）承担推进建筑节能、城镇减排和墙体材料革新的责任，负责墙体材料专项基金的收缴、返退、使用、管理工作；负责散装水泥（预伴混凝土和预伴砂浆）的行政管理工作；负责散装水泥专项资金的征收管理工作。制定散装水泥发展规划、年度计划和商品混凝土的建设发展规划；制定建设行业的科技发展规划和技术经济政策，组织科研项目攻关、新技术的开发、科研成果的转化与推广。

（十二）负责对住房保障、城乡规划和建设、市政工程、公用事业、园林绿化、建筑管理、房屋装饰装修、房地产、勘察设计等方面的城建监察工作；指导区县进行城建监察工作。

（十三）制定建设行业人才培养和教育发展规划并组织实施，指导建设行业科技人才队伍建设、专业技术职务评审和执业资格审核管理工作。负责涉及住房和城乡规划建设行业的信访工作，督查督办重大信访案件；开展住房和城乡建设方面的行业交流和合作。

（十四）履行廉政建设职责，执行廉政建设责任制的各项规定。明晰职权，防控廉政风险，建立行政权力公开透明的运行机制，推进廉政建设的标准化、规范化、制度化。

（十五）承担市政府公布的有关行政审批事项。

（十六）承办市政府交办的其他事项。

(一)将原县建设局的职责、县房产管理局的行政管理职责划入县住房和城乡规划建设局。

大埔县住房和城乡规划建设局

(二)将城镇供水、用水、节水、排水的职能划给县水务局。

(三)取消和调整已由县人民政府公布取消和调整的行政审批事项。

（一）划入的职责

1．原营山县规划和建设局职责整合划入县住房和城乡规划建设局。

2．原规划委员会办公室的职责整合划入县住房和城乡规划建设局。

3．原房地产管理局承担的行政管理职责划入县住房和城乡规划建设局。

（二）取消的职责取消国务院、省、市和县人民政府已公布取消的行政审批事项。

（三）增加或加强的职责

1．组织实施国有土地上的房屋征收与补偿安置工作。

2．增加各类房屋建筑及其附属设施的建设，配套的线路、管道、设备的安装项目和市政项目招投标活动的监督执法职责。

3．加强建筑节能和新材料、新技术推广应用职责。

4．加强县域村镇体系的规划和乡（镇）、村的规划建设管理，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进城镇化和新农村建设健康发展。