房屋租赁管理办法

2010年12月1日，住房城乡建设部出台《商品房屋租赁管理办法》，于2011年2月1日起施行，该办法旨在加强商品房屋租赁管理，规范商品房屋租赁行为，维护商品房屋租赁双方当事人的合法权益。

一、低价虚假广告要注意

当租房者通过报纸、网站等信息渠道看到所刊登的房屋租价明显低于其正常市场价格时就要引起注意了。因为这些虚假信息有可能是某些不法中介为了牟取不正当利益，以此为诱饵骗取租房者上当的一种手段。

二、房东个人情况查仔细

承租房屋时，租房者对于房东的个人情况要验查仔细。如果是房东本人出面签约时，最好查看其房产证与身份证；如果是帮助朋友出租房屋，那么一定要有出租委托书、朋友的房产证、身份证或复印件；如果房产证没有办下来则一定要其出具购房合同以证明其身份。此外，对于租房时可能遇到的“二房东”问题，租房者应验明该“二房东”在其租赁期间是否有权利将此房屋转租并让其出示租赁合同以及提供该房屋的相关产权证明，以免引起法律纠纷。

三、承租房屋家电、家具清点好

租房者在承租房屋时一定要清点好房屋内部设施如家电、家具等，并且在看房时检查一下家电的正常运作情况，家具的完好程度等，然后将其一一列入到清单内。最好注明如果出现故障时维修费用由谁来承担，也好免除租房者在入住后，家用电器等发生毛病维修时与房主产生矛盾，责任划分不清。

四、认真签订房屋租赁合同

租房者在签订房屋租赁合同时，一定要看清楚合同上面所规定的条款，明确租赁双方的权利与义务。如租赁用途、租赁期限、修缮责任、变更与解除合同、签订转租、违约责任等条款，租赁双方要协商一致，以免在日后租房过程中产生争执，引发不必要的烦恼。

五、物业杂费等合同附件写清楚

租赁双方达成协议，除了签署正规的《房屋租赁合同》之外，对于房屋内的设备、租赁期间的水、电、煤、气、有线电视、电话、物业维修基金等相关费用的结算与承担也要详细写清楚并且作为其合同附件收好，以免给自己带来不必要的麻烦。

六、房屋押金问题看明白

租房者在交纳房屋押金时要与业主协商好是押一付三、押二付三还是押二付四。因为当租房者合同期满要求退租时，房主可能会以房屋设施损坏或者其他藉口作为条件来苛扣租房者押金，造成租客不必要的损失。因此在签订租赁合同时，双方就应当注明租约期满后多少个工作日内，在房屋及其设施无毁损的情况下，业主应退还押金。

七、根据自身条件谋求合适房屋

旺季租赁，租客很难在短时间内找到合适的房屋。因此，租客在租房时不应单一的寻求工作地点周边的房屋，也可根据自身需求，特别是在租金承受能力有限的情况下，只要交通便利，上下班时间不长，距离远一些的房屋也应列入选择租赁范围之内。

办理房屋租赁登记备案，房屋租赁当事人应当提交下列材料：

（一）房屋租赁合同；

（二）房屋租赁当事人身份证明；

（三）房屋所有权证书或者其他合法权属证明；

（四）直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门规定的其他材料。

房屋租赁当事人提交的材料应当真实、合法、有效，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。

对符合下列要求的，直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门应当在三个工作日内办理房屋租赁登记备案，向租赁当事人开具房屋租赁登记备案证明：

（一）申请人提交的申请材料齐全并且符合法定形式；

（二）出租人与房屋所有权证书或者其他合法权属证明记载的主体一致；

（三）不属于本办法第六条规定不得出租的房屋。

申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门应当告知房屋租赁当事人需要补正的内容。

为了加强房地产市场秩序，保障当事人的合法权益，根据《城市房地产管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规的规定实行房屋租赁登记备案制度，对租赁双方的合同进行监证，发给承租人《房屋租赁登记证》。

一、 登记范围： 凡在城镇范围内的房屋所有权人，将房屋出租给承租人居住或提供给他人从事经营活动及以合作方式与他人从事经营活动的单位和个人。

二、 应提交证件

1、 租赁双方的身份证明或法律资格证明

2、房地产交易合同登记申请表

3、房屋所有权证、国土证

4、 房屋租赁合同

三、 办理程序

1、 租赁双方持第二条规定的有关证件，到房屋租赁管理办公室登记

2、 租赁工作人员对证件进行审查,对租赁合同进行监证，审查初步通过后予以签署初审意见

3、 在初审通过的基础上进行二交审查，签署二审意见

4、 租赁双方交纳规定税费后，发给承租人《房屋租赁登记证》

5、 在手续齐全，审查无误的情况下，三天内办完

四、 收费标准 按年租金的2%收取租赁监证费，租赁双方各负担1%.

出租人和承租人就房屋出租的租金、期限、违约责任等条款达成一致意见后，租赁合同就成立了。成立后的房屋租赁合同有无法律效力，主要从下面四个方面进行审查。

(一) 合同主体是否符合规定，即出租人与承租人是否具备有效民事行为的构成要件。如是否为无民事行为能力人或限制民事行为能力人，或出租人是否为房屋所有人或合法使用权人等。

(二) 房屋是否为法律法规禁止出租。只要法律法规不禁止出租的房屋，都可以依法出租。根据规定，有下列情形之一的房屋不得出租：

(1)未依法取得房屋所有权证的；

(2)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

(3)共有房屋未取得共有人同意的；

(4)权属有争议的；

(5)属于违法建筑的；

(6)不符合安全标准的；

(7)已抵押，未经抵押权人同意的；

(8)不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；

(9)有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。

(三) 房屋租赁合同的内容是否合法。在实践中，有些房屋租赁合同约定房客逾期支付租金、水电费等的滞纳金按每日2%计算。从法律来说，这种约定因滞纳金过高有失公平，属于可撤销条款。还有一种常见的情形是，有人用租来的房屋进行违法犯罪活动，若属实，则在出租人明知或应当知道的情况下，这样的租赁合同均是无效的，不受国家法律保护，租金依法没收。

(四) 是否进行过登记备案。《城市房地产管理法》、《城市房屋租赁管理办法》及本市的租赁法规均规定，租赁当事人应向房产管理部门办理登记备案手续。在实践中，对未登记备案的租赁合同是否有效有两种观点，一种认为合同是无效的，另一种认为租赁合同仍然有效，但不具有对抗第三人的效力。

甲方(出租方)：__________

乙方(承租方)：__________

根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》等规定，为保障甲、乙双方的合法权益，经双方协商一致，签订本合同。

第一条　甲方自愿将坐落在__________市__________区__________房屋建筑面积__________平方米(以下简称该房屋)租给乙方使用，其他基本情况载于本合同附件。

第二条　该房屋现有设施及装饰、装修情况

设施情况：_____________________________________________

装饰、装修情况：

1.天棚：

2.地面：

3.墙面：

第三条　乙方对该房屋(__________)①不进行装修②进行装修，费用自理，同时增添设施：

第四条　租赁期限为__________年。自_____年____月____日起至_____年____月____日止。

第五条　甲方须在本合同生效之日起__________日内将该房交付乙方使用。

第六条　该房屋月租金每平方米建筑面积为￥__________元，人民币(大写)__________元。年租金总额￥__________元，人民币(大写)__________元。

第七条　租金结算时间和方式：______________________________

第八条　上述租金不包括：________________________________________

该部分费用由乙方按实际发生额支付。

第九条　租赁期内，该房屋自然损坏的维修养护由__________方负责;由于使用不当或装修造成损坏的维修由__________方负责;维修责任方延误维修或维修不当，给对方或他人造成损失的，由责任方按实际损失赔偿。"para" label-module="para">

第十条　在租赁期限内甲方承担下列责任：

1.保证该房屋产权清楚，没有纠纷，若发生与甲方有关的产权纠纷或其他债务，概由甲方负责清理;给乙方造成损失的，甲方负责赔偿;

2.如需转让或抵押房屋，甲方应提前三个月通知乙方并保证本合同继续履行;甲方如出卖该房屋，在同等条件下，乙方享有优先购买权。

第十一条　在租赁期限内乙方承担下列责任：

1.必须按合同约定的使用用途使用该房屋，如需改变用途，应征得甲方同意或签订补充协议，否则应当承担违约责任，并可解除合同;

2.欲对房屋进行改建、装修或增添设施，应征得甲方书面同意，并办理有关手续;对涉及到墙体、楼板、支撑立柱等承重构件的改动，增加房屋荷载，以及从事危及毗邻房屋和整栋房屋安全的活动，必须经房屋安全鉴定单位鉴定、批准，装修费用由乙方承担，乙方设计的装修方案应经甲方书面认可，未经甲方同意，乙方擅自装修的，甲方有权要求恢复原状，并可解除合同;

3.如将该房屋转租，必须征得甲方同意，并签订转租合同;如未经甲方同意并签订转租合同，擅自转租，甲方可以追究乙方的违约责任，并解除合同;

4.因使用不当或乙方的其他原因造成房屋或设施损坏的，乙方负责赔偿或修复;

5.乙方应在租赁届满时，将该房屋交还甲方;如需继续承租，应在租赁期满前三个月提出，经甲方同意，双方重新签订租赁合同;

6.乙方在交还房屋时，必须保证该房屋原有设施完好，乙方增添的下列设施不得拆卸：

____________________________________________________________

第十二条　甲方未按本合同第五条约定的时间交付房屋，乙方按下列第__________款约定追究甲方的违约责任：

1.终止合同，同时甲方按年租金总额的__________%支付违约金，乙方的实际损失超过违约金时，由甲方按实际损失赔偿;

2.甲方向乙方支付年租金总额的__________%的违约金，合同继续履行。

第十三条　乙方未按本合同第七条约定的时间交付租金，甲方按下列第__________款约定追究乙方的责任：

1.终止合同，同时乙方按年租金总额的__________%向甲方支付违约金，甲方实际损失超过违约金的，按实际损失赔偿;

2.乙方按年租金总额的__________%支付违约金，合同继续履行。

第十四条　有下列情形之一的，可以提前解除本合同：

1.因不可抗力的原因须提前解除的;

2.经房屋安全鉴定单位鉴定为危险房屋不能继续使用的。

第十五条　在租赁期内该房屋因政府规划决定拆迁的，按政府有关规定执行。

第十六条　双方如在本合同履行中发生争议，可向房屋租赁管理部门申请调解，调解不成，按下列第__________款约定方式解决：

1.向__________仲裁委员会申请仲裁;

2.向人民法院起诉。

第十七条　本合同签订后30日内，双方到房屋租赁管理部门办理登记备案手续，交纳有关规费，领取《房屋租赁证》。

第十八条　本合同自登记备案之日起生效。

第十九条　本合同未尽事宜，由双方另行协商。

第二十条　本合同的附件有：

_________________________________________________

第二十一条　本合同一式__________份，甲、乙双方各执__________份，房屋租赁管理部门一份。

第二十二条　双方承认的附加条款如下：__________________________________________________

甲方(签章)：______　乙方(签章)：______

法定代表人：________　法定代表人：________

地址：______________　地址：______________

联系电话：__________　联系电话：__________

邮政编码：__________　邮政编码：__________

委托代理人：________　委托代理人：________

一、行使行房屋租赁合同解除权有约定解除及法定解除两种形式

1、房屋租赁合同的约定解除是指合同当事人认为解除合同比继续履行合同更有利于自身利益，根据合同自由的原则，经协商一致而解除合同。对此，我国《合同法》第九十三条规定：“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”

2、房屋租赁合同的法定解除是指当发生了法律规定的情形时，当事人一方依法行使解除权解除合同，终止合同的权利义务。

根据我国《合同法》第九十四条的规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：

(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;

(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;

(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍不履行;

(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;

(五)法律规定的其他情形，

二、因承租人无正当理由违约而导致租赁合同的解除。

如承租人擅自搬离租赁房屋，停止履行合同，使租赁关系无存续必要而导致的房屋租赁合的解除。依法签订的房屋租赁合同是双方当事人真实意思表示，是受法律保护的，双方当事人应认真履行。但由于承租人可能在无正当理由的情况下不想履行租赁协议，有可能在与出租人协商或协商无果的情况下，擅自搬离承租房屋，停止履行合同义务。这种情况属于承租人违约，从严格的法律意义上看，并不应当受到法律支持。但鉴于房屋租赁合同履行期间的长期性，在此过程中承租人可能由遇到无法预料情势变更，为体现公平原则，平衡各方利益，避免社会资源的浪费，酌情有必要对其解除合同请求予以支持。

1.房屋租赁合同是否必须采取书面形式？

《合同法》第215条规定，“租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁”。因此，房屋租赁期限不满半年的，可以是口头租赁合同或者书面租赁合同；房屋租赁期限在半年（6个月）以上应当采取书面形式租赁合同。

2.房屋租赁合同最长期限是多少年？

《合同法》第214条规定，“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。 租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。” 因此，房屋租赁合同包括续订房屋租赁合同的最长期限均为20年。 2100433B

房屋租赁登记的管理机关是房屋所在地的市、县人民政府房地产管理部门。房屋租赁当事人首先向房产管理部门提出申请，房产管理部门审查合格后，颁发《房屋租赁证》。这是租赁行为合法有效的凭证。租房从事生产经营活动的，《房屋租赁证》可作为经营场所合法的凭证；租房用于居住的，《房屋租赁证》可作为公安部门办理户口登记的凭证之一。2100433B

房屋租赁是指出租人（一般为房屋所有权人）将房屋出租给承租人居住或提供给他人从事经营活动及以合作方式与他人从事经营活动，由承租人向出租人支付租金的行为。

房屋租赁双方当事人必须签订书面合同。房屋租赁合同中应包括如下方面的主要条款：出租房屋的范围、面积；房屋租赁的期限、用途；租金的数额及交付时间；房屋修缮的责任、转租以及违约责任等等。在此基础上，双方当事人应持房屋租赁合同到房屋所在地的房地产管理部门办理备案登记，领取《房屋租赁证》 。

此外，承租人在经出租人同意后，还可以在其承租的期限内，将承租的房屋出租给新的承租人。

出租人出卖出租房屋，应当提前三个月通知承租人。承租人在同等条件下，享有优先购买权；出租人未按此规定出卖房屋的，承租人可以请求人民法院宣告该房屋买卖无效。

房屋租赁纠纷，既包括公有房屋租赁的纠纷，也包括是私有房屋租赁的纠纷。公有房屋的租赁纠纷由来已久，而且早就存在。问题的症结往往是，尚在转制或尚未转制的国有物业公司自身的问题所致，暂不细述。这里主要讨论私有住房租赁中的纠纷，主要有四种情况。

1．租期及押金纠纷

私有房屋的租赁活动往往是投资活动，受租赁市场的周期性影响较大。由于租赁市场的供方竞争，导致租金和其他租赁条件的变化，承租人一旦发现廉价的租金或其他租赁条件更加宽松的住房，未等原来承租房屋的合同约定租期结束，就毁约终止合同：反过来，出租人也因为市场的变化，毁约终止合同，这都导致纠纷发生。同时，由于租期的纠纷或者原合同未约定租期，随之导致对押金的争议和纠纷。

2．房屋水、电、煤费用纠纷

这类的纠纷同前一类纠纷的原因是类似的。即由于租赁合同是房地产经纪机构介绍订立的，但是房地产经纪机构没有作为租赁管理人参与管理和监督，有些承租人乘出租人不在现场，往往不预先告知而突然解约，并拖欠水、电、煤气及其他有关费用，一走了之。这给出租人带来损失，从而引起纠纷。

3．房屋设备的使用及赔偿纠纷

房屋租赁中，租赁双方对房屋的装修、设备、赔偿要求都比较明确。如有的承租人要求装修与设备都比较好，而出租人也会明确要求使用人应当注意保护装修和设备，但使用结果未能达到双方预先约定的结果，可能引起纠纷。或者是使用人认为房屋的装修及设备未达到出租人承诺的水准，或者业主认为使用人损坏了装修及设备，等等，这些都会引起纠纷。目前，我国对房屋租赁中的房屋使用的结果没有明确的监督条件。有些城市的房地产经纪机构虽然愿意接受租赁业务委托，但不愿意承担租赁合同订立后的委托管理。因此，这类租承双方虽有租赁合同关系，但无租赁管理的纠纷不少。

4．租赁备案纠纷

对于房屋租赁合同，有些城市要求向所在地房地产管理部门办理备案手续，有些城市没有这样的要求。租承双方可能为了备案要求各执——词，结果发生纠纷。