服务水平法在城市公园系统规划中的应用研究

在我国城市进入从增量规划向存量规划转变的新时期，城市公园系统面临着如何在有限的用地和资金的前提下，提升服务品质的问题。本课题将自下而上的城市居民游憩需求纳入公园系统规划考虑范畴，基于对服务水平法（LOS法）在美国城市公园系统中应用的全面梳理与解析，结合手机信令数据与问卷调查数据为基础的游憩行为与空间分析方法，以中国城市为研究案例，进行了城市公园系统服务水平评价；并基于居民绿地使用意愿，探索了游憩需求与公园空间供给的连接途径。课题研究了美国城市公园系统LOS法基本原理及实施步骤、导则、标准、案例；解析了系统规划法、复合价值法、实施效果评价法的产生背景、应用场景与内容。课题进行了上海和成都案例研究：一、基于上海公园使用者游憩需求问卷调查数据，计算了居民所需的公园数量与面积；提炼出理想的时空利用规划方法与模式。二、使用上海手机信令数据追踪的公园使用者空间位置，计算街道出游率，结合公园空间供给，评价了四类服务区域的供需特征。三、依据上海手机信令数据解析出的客源地空间与游客量随时间的分布特征，将公园分为八类并通过时空指标对公园特征进行了量化描述及成因解析。四、基于LOS法计算了成都中心城区满足居民日常游憩需求的公园数量，对相应公园供给的配比现状进行了评价。五、基于成都公园使用者OD分析，将大规模城市公园分为五类，发现了城市公园服务的“三区二带六点”结构。课题探索了游憩需求向公园空间转化的途径：一、基于手机信令数据解析出的公园使用行为探讨了空间供给的公平性策略。二、通过测量设施兴趣点（POI）、机器学习算法测量出的街道绿视率、空间语法测量出的可达性与房价的关系，发现了街道绿视率和可达性对居民可支付意愿的影响最大。三、研发软件平台OSPSv1.0，建立了连接需求、测算、供给、管理的途径。课题中对LOS法的应用，大小数据分析方法，从需求到空间的转化方式，具有学术与应用价值。

我国城市正进入从增量规划向存量规划转变的新时期。在增量阶段，公园绿地面积实现了快速增长。在存量阶段，相关部门和居民对规划提出了如何在有限的用地和资金的前提下，提升城市公园系统品质的新要求。传统的公园绿地规划方法和指标已很难应对此要求。本申请围绕“如何通过LOS法在城市公园系统规划中的应用，实现公园服务水平评价、用地与设施需求测算、管理运营策略制定三者之间的连接？”展开研究，分为美国LOS法理论研究和上海为代表的城市的公园系统规划案例研究两部分。主要进行基于LOS法开展城市公园系统服务水平评价、基于需求采集的公园用地与设施测算、以及供需连接途径的LOS导则研究。以手机信令大数据和调查、实验小数据相结合的研究方法为特征。申请拟以LOS法协调供需，为城市公园系统相关标准的制定提供方法与理性依据，提高城市公园系统规划与服务效能，为提升中国城市居民生活品质提供规划支撑。

业务预测在整个规划中的重要性是十分明显的。可以这样说，如果预测不合理、不准确，则整个通信规划都是虚假的和徒劳的。

（1）业务预测要与环境分析结论吻合。

（2）业务预测是整个规划的定量数据和定性发展的基础和依据。

（3）业务预测的准确程度将直接影响规划的规模、发展和实用性。

（4）通信业务种类日益繁多，发展趋势趋多样化，更需要有科学的预测方法。

（5）预测的环境较复杂，包括服务对象、技术环境、业务环境、市场环境和资金环境等，它们都在不断发生着变化，因此，业务预测需要应对如此复杂的环境。

（6）由于服务竞争加剧，建设资金有限，因此要合理有效地利用宝贵的资源，企业不仅要有快速的反应，而且要有比较准确的预见性。