抚顺市人民政府关于印发《抚顺市建筑专业配套工程管理暂行办法》的通知

第一章　总则

第一条　为了加强建筑专业配套工程管理，建立规范交易、公平竞争的秩序，充分发挥建筑工程的经济效益和社会效益，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条　凡在本市行政区域内开发建设的成片或单体工程造价在150万元以上或建筑面积在3000平方米以上（特殊工程除外）的建筑专业配套工程均应遵守本办法。

第三条　本办法所称建筑专业配套工程是指从事为工业、民用、市政工程配套的排水、给水、供热、燃气、供电、通讯、消防、有线电视等公用配套及相关的专业工程。

第四条　市城乡建设委员会（以下简称市建委）是本市行政区域内建筑专业配套工程的行业管理部门。

城建、公用、房产、消防、电业、电讯和有线电视等部门，应根据职责分工，配合行业管理部门做好建筑专业配套工程管理工作，统一在市工程建设房地产交易市场内实行联合审批及办理各种手续。

第二章　资质管理

第五条　在本市境内从事建筑专业配套工程的施工企业，必须持有省以上统一核发的施工资质等级证书及市各专业行政主管部门核发的施工许可证。未取得施工资质等级证书和施工许可证的施工企业不得承担建筑专业配套工程的施工任务。无专项施工许可证的总包单位，可将工程分包给具有专项施工资格的单位。

第六条　水表、煤气表、电表等计量器具的购入和安装，按照《辽宁省计量监督条例》规定，购入的计量器具须经市技术监督局认定的检测站检验合格并由认定的单位安装。

第七条　外埠专业施工队伍来抚承担建筑专业配套工程的，必须到市建委及相关行业行政主管部门验证审批和到市工商管理部门办理鉴证手续，并到市地税部门办理税务登记，经批准后方可从事施工活动。

第三章　承发包管理

第八条　建筑专业配套工程实行招投标制度。在市招投标管理机构监督下，由建设单位通过竞争性招投标，择优选择中标施工单位。一切招投标活动均应执行《辽宁省建设工程招标投标条例》的有关规定，各专业公司和具备资质条件的施工队伍均可参与竞争，谁中标、谁施工。

第九条　承包建筑专业配套工程的施工企业，必须在其资质等级许可证的范围内承揽工程。禁止超越本企业资质等级许可的范围或者以任何形式用其他企业的名义承揽工程。

第十条　承包单位不得将其承包的全部工程转包给他人，不准将其承包的工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人；分包单位不得将分包的工程再次分包。

第十一条　建设单位在委托设计单位时，应优先选择专业能力强、熟悉网络情况的专业设计部门；专业工程设计前，设计部门要主动与各专业公司及主管部门取得联系，搞好论证，经征得专业公司及主管部门同意后方可进行设计；各专业公司要主动与设计部门搞好配合，在提供相关技术资料时，经市物价部门批准，可适当收取费用。

第十二条　建设单位负责组织安排好各专业工程的施工衔接，地下工程实行统一挖掘、分散施工、统一填埋，避免多次挖埋。

第四章　合同和造价管理

第十三条　建设、施工单位在签订承包合同时，应执行《中华人民共和国经济合同法》的有关规定，遵循平等互利、协商一致的原则，严格履行承包合同。

第十四条　各工程项目应依照国家、省规定的计价方法和取费标准确定工程造价，不得随意抬价、压价或附加不合理条件。

市建委负责本行政区域内的建设工程造价管理工作。

第五章　工程质量管理

第十五条　建设单位在开工前必须到工程质量监督管理部门办理工程质量监督手续。各建设、开发、设计、施工等单位必须严格执行国家、省颁布的有关工程设计或施工验收规范和工程质量检验评定标准。

第十六条　工程质量监督管理部门要严格把住施工、竣工工程质量检查和等级核验关，未经工程质量监督管理部门验评质量等级的，不予组织工程验收。

第十七条　根据《辽宁省建设工程质量条例》的规定，工程质量实行保修抵押金制度。

第十八条　建筑专业配套工程由建设单位或建设单位委托的专业工程管理组织办理工程项目监理合同，委托该建筑工程的主体监理单位进行配套工程的监理。

第六章　工程验收

第十九条　对符合第二条规定的建筑专业配套工程，竣工投入使用前，对排水、给水、供热、燃气、供电、通讯、消防和有线电视等公用配套工程实行联合验收。

第二十条　实施工程验收，须达到下列标准：

（一）按照工程建设管理程序规定要求，具备各项批准手续；

（二）各项工程质量须经工程质量监督管理部门验评，达到合格以上质量等级，并取得质量验评文件；

（三）排水、给水、供热、燃气、供电、通讯、消防和有线电视等设施达到接通标准和运行条件；

（四）工程暂设已拆除，现场达到场清地平、道路畅通的标准。

第二十一条　建筑专业配套工程达到竣工标准，经工程质量监督管理部门验评并形成验评文件后，由工程建设或开发单位向市建委提出竣工验收申请，并提交下列文件和资料：

（一）竣工验收申请；

（二）专业管理部门对专业工程的批复文件和图纸；

（三）建筑工程规划定位图；

（四）经批准的《建筑工程施工许可证》；

（五）工程承发包合同；

（六）建设单位与施工单位交工验收文件；

（七）招投标手续。

第二十二条　市建委接到工程竣工验收申请后，组织联合验收小组成员单位和专业管理部门做好验收准备工作。各专业管理部门应及时进行现场检查鉴定并督促落实。验收准备工作应在接到申请次日起10日内完成。建设单位应提前与有关专业管理部门联系，主动提供情况，以保证验收工作顺利进行。

验收小组成员单位不认真履行职责或不按时参加验收工作，致使工程不能按期验收而拖延工程交付使用期限的，责任单位要承担相应的行政和经济责任。

第二十三条　市建委在验收准备工作完成时限期满后10日内，组织验收小组开展验收工作。验收合格的工程，发给工程竣工验收合格证书。验收不合格的工程，验收小组应及时提出整改意见，建设单位应限期落实，直至验收合格。未经联合验收或验收不合格的工程，不得擅自交付使用。

第二十四条　分期建设的住宅小区，可分期进行验收和分期投入使用，其公用配套设施必须满足使用功能的要求，否则不予验收。

第二十五条　工程竣工验收时出现争议或纠纷的，由市工程验收领导小组裁定，确认为验收合格工程，各专业公司必须接管验收。

第七章　罚则

第二十六条　违反本办法第五条、第七条、第八条、第九条、第十条规定的，按照《辽宁省建筑市场管理条例》和《辽宁省建设工程招标投标条例》具体规定予以处罚。

第二十七条　违反本办法第六条规定的，按照《辽宁省计量监督条例》具体规定予以处罚。

第二十八条　违反本办法第十五条规定的，按照《辽宁省建设工程质量条例》具体规定予以处罚。

第二十九条　开发或建设单位擅自将未经验收或验收不合格的工程交付使用的，由市建委会同有关部门，责令限期补办验收手续，并处以违法所得3倍的罚款，但最高不得超过3万元。

第八章　附则

第三十条　本办法由市建委负责解释。

第三十一条　本办法自发布之日起施行。

各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

《抚顺市投资工程管理暂行办法》业经市政府第45次常务会议通过，现印发给你们，望贯彻执行。

抚顺市投资工程管理暂行办法

第一条　为加强对我市投资工程资金监督管理，加大对地方财力固定资产投资宏观调控，特制定本办法。

第二条　凡我市以市财力、财政专款用于基本建设资金、城市维护费、教育费附加、邮电通讯设施费、采煤沉陷搬迁资金、公路建设基金、行政事业性收费等建设的固定资产投资项目、政府担保的国内外政府贷款、世界银行贷款建设项目及国家或省用于我市公益性投资的建设项目（以下简称市投资工程项目），均按本办法进行管理。

第三条　抚顺市投资工程管理中心是市政府对市投资资金监督管理的行政职能部门。其主要职责是：负责市投资工程项目资金使用的全过程监督管理；主管市投资工程项目的预、决算及招标标底的确定；会同有关部门制定材料及设备采购计划，对设计变更进行监督管理；参与市投资工程建设项目的立项、初步设计及竣工验收。

第四条　市投资工程管理中心受计委委托，对列入地区经济发展规划、行业发展规划的市投资工程项目的项目建议书、可行性研究报告进行评估论证。市计委根据结论意见审批建议书、可行性研究报告。

第五条　市投资工程项目的设计方案、初步设计完成后，建设单位须将初步设计文件在报送市计委的同时报送市投资工程管理中心。市投资工程管理中心受市计委委托，组织有关部门对建设项目初步设计进行审查。市计委根据审查结论对建设项目的初步设计进行批复。

第六条　城市维护费安排的工程项目，其初步设计由市建委委托市投资工程管理中心组织有关部门进行审查，由市建委批复。

第七条　市投资工程项目发生设计变更时，项目建设单位须向原立项批准机关提出申请，经审查认定后，市投资工程管理中心对其设计变更后的工程预算进行审查认定，交由原批准机关下达调整计划，作为工程结算或决算时增减投资的依据。

第八条　以公开招标或邀请招标方式承发包的市投资工程项目，其工程标底由项目建设单位报送市投资工程管理中心核准，核准后的标底由市投资工程管理中心与市建设工程招标投标造价管理办公室联合签发《工程标底审查定案通知单》。市投资工程管理中心参与建设项目的招投标工作，择优选定施工单位。

第九条　凡未经市投资工程管理中心与市建设工程招标投标造价管理办公室联合签发的标底，财政不予拨款。

第十条　以预、结算（包括议标）方式承发包的市投资工程项目，建设单位须将施工企业编制的预、结算书及一套完整的施工图纸报送市投资工程管理中心进行审查。审查定案后的工程预、结算书，由市投资工程管理中心出具《工程预、结算审查定案通知单》并加盖工程预、结算审查专用章，报送计划、财政等有关部门作为安排投资和拨款的依据。

第十一条　未经审查工程预、结算的市投资工程项目，市财政部门不予拨款，银行不予贷款，施工单位不准施工。

第十二条　凡与市投资工程项目相关的供电、给排水、供气、供暖、邮电等配套工程，其工程的预、结算必须经市投资工程管理中心审查认定。未经审查认定的预、结算，市财政及有关部门不予拨付工程款。

第十三条　市投资工程项目在建设期间所发生的材料变价、政策调整、现场签证等影响工程造价的不可预见因素，须经由原批准立项单位同意、市投资工程管理中心审核后，方可作为调整投资的依据。

第十四条　市投资工程项目竣工后，在建设期间发生的前期费、交纳的各种税、费须经市投资工程管理中心与有关部门核实认定后，方可列入工程总投资。未经核实认定的各项税、费不得列入工程总投资。

第十五条　市投资工程项目所需购置的钢材、木材、水泥、大宗室内、外装饰材料和主要设备，应按货比三家、择优选购的原则，不论工程项目采用哪种供料方式，建设单位须将上述材料、设备按品种、规格或型号、数量、单价、材质、生产厂家、采购地点，填报《材料（设备）购置计划书》，在采购前报送市投资工程管理中心审查。审查后的材料、设备购置计划作为工程结算时，材料、设备费用的结算依据。

第十六条　凡未经审查材料、设备购置计划的市投资工程项目，其材料价差、设备购置费用不得列入工程投资。

第十七条　经审查后的材料、设备购置计划在实施过程中因故发生变化时，建设单位须及时将调整计划报送市投资工程管理中心审查。

第十八条　市投资工程项目竣工后，市投资工程管理中心参与由有关部门组织的工程验收工作。

第十九条　市投资工程管理中心负责对基本建设、教育费附加、城市维护费等各项专款的计划、拨款及建设过程中各项税、费的减免进行监督。

第二十条　市投资工程管理中心应本着公正、合理、优质、高效的工作原则，积极努力工作，不断加强自身建设，强化内部管理，接受政府及社会各界监督。市投资工程管理中心因工程管理工作过程中出现重大失误，造成重大损失，追究中心及责任者的责任。

第二十一条　本办法由市投资工程管理中心负责解释。

第二十二条　本办法自发布之日起施行。

各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

《抚顺市征（占）用土地青苗附着物补偿规定》业经市政府第64次常务会议讨论通过，现印发给你们，望贯彻执行。

抚顺市征（占）用土地青苗附着物补偿规定

第一条　为做好被征（占）用土地的青苗、附着物的补偿工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的有关规定，结合我市的实际情况，制定本规定。

第二条　在我市行政区域内征（占）用集体所有的土地及国有农业用地时适用本规定。

第三条　市、县（区）土地管理部门是本级人民政府征地补偿工作的行政主管部门。

第四条　征地补偿工作，应遵循既要保证国家建设用地的需要，又要公平、合理处理征（占）地与被征地单位的经济利益和妥善安置群众生产、生活的原则。

第五条　下列情况不予补偿：

（一）违法占地修建的建筑物、构筑物；

（二）征地通知书送达被征地单位之日后栽种的农经作物和建设和保护地设施及其他建筑物、构筑物等；

（三）租用集体土地上未经批准的建筑物、构筑物；

（四）在越权审批土地上的建筑物、构筑物；超过批准面积建造的房屋的临时用地上的建筑物、构筑物；

（五）未经县（区）政府批准，在承包耕地范围内擅自改变土地使用类型的地上附着物；

（六）非农户拣种集体土地，或农户未经批准擅自开荒种植的农经作物等。

第六条　地类按实际种植作物种类确定，青苗补偿按实际种植面积计算，建筑物（房屋）补偿以实测（不含超过批准面积部分）包墙闭合面积为准计算，构筑物按实体工程量计算。

第七条　青苗、附着物补偿标准按附表一至六执行。

第八条　国家征用集体土地，不撤村、组或联社的，计算完土地补偿费和安置补助费后，另加3000元，作为补助被征地单位调整承包地的费用。

第九条　征（占）用水利工程及其附属设施和经县（区）人民政府认定的林地，按水利或林业有关规定进行处理和补偿。

征用温室、大棚生产用地时，按第七条有关规定标准进行补偿；温室、大棚保护范围以外的辅助用地按菜地二等补偿；不按农业生产技术规范建筑或不具备生产条件的温室、大棚按菜地二等补偿；青苗及其他经济作物按实际发生，补偿一茬；征用果园用地，土地补偿费和安置补助费比照旱田补偿。

第十条　征地范围内农房，需易地迁建的，由所在村（或联社）提供新建房场，按统一规划由被拆迁人自行建房。

征地发生农转非人员住房动迁，原则上由征地单位另配住房进行安置，也可给付动迁补偿费，由动迁户自行解决住房。

第十一条　动迁住房需由原产权人自建住房的，按现期重置价进行补偿，需由征地单位安置住房的，按现期残值价（补偿标准按市有关规定执行）进行补偿。所配新房标准或面积低于或高于原住房标准或面积的，按附表二找差价。

第十二条　在规定时间内搬迁的动迁户，搬家补助费按户一次性计发，每户300元。

第十三条　被征地单位（不含被征地的农民住户）的水、电设施，按实际安装费用适当补偿：需易地重置的，按动迁时被动迁物重置价补偿；不需易地重置的，按原造价补偿。

第十四条　闭路电视线路、煤气管线，按实际安装费用补偿；电话移装按电信部门规定的移机费补偿。

第十五条　征地范围内，经确定需搬迁的企事业单位，按搬般迁还建办理，或者其房屋按重置成本补偿，构筑物和林木，按本规定的标准进行补偿。

企业搬迁，按原占地面积补还土地，也可由地价评估机构对原土地作价，然后按所作价格易地征地予以补偿。

被搬迁企业在搬迁过程中造成设备损耗及搬迁装运费合并为搬迁损失费。搬迁损失费按正常使用的动迁设备折旧后净值的5%计算（不含车辆等运输工具迁场）；化工等企业生产管线或其它易损设备、设施类搬迁，由土地行政主管部门按实际恢复原生产能力成本核算补偿。在协议搬迁期间，因动迁造成停工损失的，可参照被搬迁企业实际停产期间（和范围）在册职工的平均月标准工资额补偿，停业损失私营或个体企业按市劳动部门公布的市平均月标准工资额补偿，停业损失补偿3－5个月职工工资；对其不能恢复生产且不具备安置条件的，可适当提高补偿标准，但是最多不超过18个月职工工资，无工商部门核发营业执照的不补偿停业损失。

第十六条　征地范围内，经补偿后的建筑物（房屋）、构筑物及其他附着物由征地单位负责处置。

第十七条　按有关规定，土地行政主管部门决定予以补偿并已按本规定确定补偿额，被动迁人拒绝动迁或不按已达成动迁协议动迁的，由市、县（区）土地行政主管部门下达限期拆迁通知书，被动迁人接到通知书后，在限期内仍拒绝拆迁的，由市、县（区）人民政府责成有关部门强制拆除。

第十八条　征地单位不按政府有关规定交付征地款项，或私下同被征地单位、个人接触，商定补偿费用，或在政府决定补偿费用额以外，增付补偿费，县级以上人民政府要对违章单位处以罚款，对主管人员由所在单位或上级机关给以行政处分。

第十九条　本规定未涉及到的其他地上附着物动迁，按实际造成损失的价值进行补偿。本规定颁布以前执行的各项补偿标准，一律停止执行。

第二十条　本规定由市国土规划管理局负责解释。

第二十一条　本规定自颁布之日起施行。

附表一：农作物产值补偿标准

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|　|等|　|　|

|种类|级|　标　准　|　产值（元/亩）　|

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|　|　|温　室　|4000－4800|

| 菜 |一|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|

|　|　|大、中拱硼　|3600－4000|

|　|－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|

|　|二|平地无砂石，有完备灌溉设施　|2500－3000|

| 地 |－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|

|　|三|略有坡和砂石　|2000－2500|

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| 旱 |一|平地无石块或石块每平方米少于10块　|　700－900　|

|　|－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|

| 地 |二|坡地或砂石地　|　500－700　|

|－－|－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|

|　|一|地势平坦，畦埂条块化，平均单畦一亩以上|1000－1400|

| 水 |　|，大河水、堤水站排灌　|　|

|　|－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|

| 田 |二|总体为坡地，靠沟涧自流溪灌溉，田埂随坡|　800－1000|

|　|　|就势不规整，平均单畦一亩以下　|　|

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|温室|未分坨菜苗每平方米10元；已分坨菜苗每株　|　只限青苗　|

|　|0．10元；畦生青菜每平方米4元；已播种未|　|

|大棚|出苗，只付种籽等成本费，每平方米2元　|　|

|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|

| 过 |韭菜一年生，已割一茬以上，每平方米9元；二|　只限青苗　|

| 冬 |年生，每平方米6元；超二年生（含新移栽）每|　|

| 菜 |平方米3元；白露葱，越冬菠菜每平方米2－3|　|

|　|元　|　|

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附表二：征用农房补偿标准

计量单位：元/平方米

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|结构|　 十成新　 |　 九成新　 |　 八成新　 |　 七成新　 |　 六成新　 |

|分类|　|　|　|　|　|

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|砖混|480．00|432．00|384．00|336．00|288．00|

|一等|　|　|　|　|　|

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|砖混|450．00|405．00|360．00|315．00|270．00|

|二等|　|　|　|　|　|

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|砖混|420．00|378．00|336．00|294．00|252．00|

|三等|　|　|　|　|　|

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|砖木|450．00|405．00|360．00|315．00|270．00|

|一等|　|　|　|　|　|

|－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－|

|砖木|420．00|378．00|336．00|294．00|252．00|

|二等|　|　|　|　|　|

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|砖木|400．00|360．00|320．00|280．00|240．00|

|三等|　|　|　|　|　|

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|简易|200．00|180．00|160．00|140．00|120．00|

|一等|　|　|　|　|　|

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|简易|150．00|135．00|120．00|105．00|　90．00|

|二等|　|　|　|　|　|

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|备注：　|

|1．此表所列价格标准为重置价，只适用征用农民土地动迁农户；　|

|2．如动迁人由征地单位配置新房进行安置，补偿标准按城市动迁有关规定办理；　|

|3．结构标准，成新标准：以政府房产产权管理部门评定为准；　|

|4．结构要求：各类房屋均按有灰棚、水泥地、双层窗、上下水、电照、暖气、煤气|

|的标准测算，缺项或增项按下列标准增减：无灰棚－3%，无水泥地面－1%，无双|

|层窗－1%，无上下水－3%，无电照－1%，无煤气－2%，无暖气－5%，有木|

|地板 3%。　|

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附表三：其它地上附着物补偿标准（之一）

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|项目|　 规格及结构　 | 计量 |　 补偿标准（元）　 |

|名称|　| 单位 |　|

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|　|砖墙、水泥勾缝、混合砂浆、水泥封顶　|立方米|　150．00　|

| 围 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－|

|　|砖石墙、水泥勾缝、白灰砂浆、封项　|立方米|　145．00　|

|　|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－|

| 墙 |石墙、水泥勾缝、混合砂浆、封项　|立方米|　130．00　|

|　|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－|

|　|混土墙、干打垒、石墙（含鱼塘）　|立方米|　60．00　|

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|　|砖石墙、水泥勾缝、混合砂浆、瓦上盖　|平方米|　214．00　|

| 厕 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－|

|　|篱墙、草项或油毡顶、土坑　|　个　|　50．00　|

| 所 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－|

|　|篱墙、草顶或油毡顶、砖石坑　|　个　|　100．00　|

|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－|

|　|砖石墙比照围墙处理。棚盖　|平方米|　50．00　|

| 猪 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－|

|　|砖石墙比照围墙处理。砖地面　|平方米|　16．00　|

|　|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－|

| 圈 |砖石墙比照围墙处理。水泥地面　|平方米|　24．00　|

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|　|木栏、草顶、只付工时费（材料归己）　|　个　|　80．00　|

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| 菜 |土窖只付工时费（材料归己）　|　个　|　100．00　|

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| 窖 |永久窖砖墙、予制板顶。按予制板　|　块　|　120．00　|

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|　|井深8米，水泵3－5KW　|　眼　|　500．00　|

|　|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－|

|　|井深8米，水泵3－5KW，每增1米　|进度米|　300．00　|

| 水 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－|

|　|石砌井直径大于0．5米，小于1．2米|进度米|　100．00　|

|　|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－|

|　|石砌井直径大于1．2米　|进度米|　180．00　|

|　|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－|

|　|手压井带电泵　|　眼　|　500．00　|

| 井 |－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－|

|　|手压井不带电泵　|　眼　|　350．00　|

|　|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－|

|　|管沉井直径小于500毫米，大于200|进度米|　100．00　|

|　|毫米　|　|　|

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| 大 |钢架、塑膜　|平方米|18．00－25．00|

|　|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－|

| 棚 |木、竹架、塑膜（不含小拱棚）　|平方米|12．00－15．00|

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|　|钢架、砖石结构、塑膜罩面　|平方米|30．00－35．00|

|　|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－|

| 温 |钢架、砖石结构、玻璃面　|平方米|60．00－65．00|

|　|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－|

| 室 |木、竹、土石结构、塑膜罩面　|平方米|25．00－30．00|

|　|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－|

|　|木、土石结构、玻璃面　|平方米|55．00－60．00|

|－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－|

| 沼 |　|　|　|

| 气 |有捣制基础，水泥密封，能正常使用　|立方米|　145．00　|

| 池 |　|　|　|

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其它地上附着物补偿标准（之二）

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| 项目 |　规格及结构　| 计量 |　补偿标准（元）　|

| 名称 |　| 单位 |　|

|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－－|

| 仓房 |砖石墙、起脊、有标准门窗　|平方米|　比照简易房　|

|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－－|

| 偏厦 |砖、石、木结构　|平方米|50．00－100．00|

|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－－|

|　|砖石墙有盖，总面积不小于5平方米|　个　|　30．00　|

| 禽舍 |－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－－|

|　|砖石墙有盖，总面积大于5平方米，|　个　|　80．00　|

|　|小于10平方米　|　|　|

|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－－|

|看护房|砖石结构（限每个15平方米）　|平方米|　60．00　|

|－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－－|

|　|木栏、草或油毡顶（材料归己）　|平方米|　60．00　|

| 畜圈 |－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－－－－－|

|　|砖石结构、瓦顶比照简易房处理价格|平方米|　50%　|

|　|下调　|　|　|

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注：沼气池设在批准的宅基地范围以外不补偿；不能使用的废沼气池不补偿；坟墓不补偿。

看护房超过县、区政府规定面积部分不补偿。

不按技术标准建筑或不具备生产条件的温室、大棚按标准的30%补偿。

附表四：构筑物补偿标准

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|　项|　|　|　 补偿标准　 |　|

|品目|　标准　| 单位 |　|　备　注　|

|名　|　|　|　（元）　|　|

|－－|－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|

|　|柏油路面　|平方米|　90　|厚度在15cm以上，低|

| 道 |　|　|　|于15cm降25%　|

|　|－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－|　|

|　|水泥予制件台面　|平方米|　90　|　|

|　|－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－|　|

| 路 |土路面　|平方米|　10　|　|

|－－|－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|

|石瓦|　|　|　|废弃窑或停火二年以上不|

|灰　|砖砌　|　座　|600－1000|予补偿　|

|窑窑|　|　|　|　|

|－－|－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|

|　|石砌　|立方米|　140　|停止通水二年以上不予补|

| 水 |　|　|　|偿　|

|　|－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－|　|

|　|砖砌　|立方米|　150　|　|

| 渠 |－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－|　|

|　|土渠　|立方米|　10　|不含田间排灌支渠　|

|－－|－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|

| 电 |9米以上园杆　|　根　|　200　|不挂线或弃用二年以上不|

|　|－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－|补偿，由所有人自行拆除|

|　|9米以下园杆（含方|　根　|　130　|，每根给搬迁费20元，|

|　|杆）　|　|　|归已　|

|　|－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－|　|

|　|6米以下园杆（含6|　根　|　100　|　|

|　|米）　|　|　|　|

|　|－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－|　|

| 杆 |木杆　|　根　|　50　|　|

|－－|－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|

| 电 |室外照明线　|　米　|　3　|弃用二年以上不予补偿，|

|　|－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－|由所有人自行拆除　|

|　|动力线（不含国有线|　米　|　8　|　|

| 线 |路）　|　|　|　|

|－－|－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|

| 水 |室外进户水管（铁）|　米　|进户500　|停用不补偿　|

|　|－－－－－－－－－|－－－|－－－－－－－－|　|

| 管 |室外下水管（陶瓷）|　米　|出户200　|　|

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附表五：花木补偿标准

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|种　类|　规格　| 单位 |　补偿标准　|　说　明　|

|－－－－|－－－－－－－|－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|

|针叶类　|胸径5cm以下|　株　|　8元　|1．红松比同类针叶树同胸径|

|　|－－－－－－－|－－－|－－－－－－|增补1－2元；　|

|（人工）|　5－9cm　|　株　|10－15元|2．柏树按林业部门标价补偿|

|　|－－－－－－－|－－－|－－－－－－|3．自生类指自然生长的柞树|

|　|10－15cm|　株　|18－20元|、桦树、秋子等树种；　|

|－－－－|－－－－－－－|－－－|－－－－－－|4．胸径超过左栏最大胸径的|

|阔叶类　|胸径5cm以下|　株　|　6元　|按出材量和材种市价补偿　|

|　|－－－－－－－|－－－|－－－－－－|5．银杏、樱花、天女木兰等|

|（人工）|　5－9cm　|　株　|　8－12元|珍稀树种，乔树比照同类乔木|

|　|－－－－－－－|－－－|－－－－－－|，灌木比照同类灌木标准增补|

|　|10－15cm|　株　|15－20元|两倍；　|

|－－－－|－－－－－－－|－－－|－－－－－－|6．补偿后，花木交征地单位|

|　|胸径3－8cm|　株　|　2－8元　|处置；　|

|自生类　|－－－－－－－|－－－|－－－－－－|7．本标准指房前屋后，田间|

|　|9－20cm　|　株　|10－15元|地头或果园间杂隔离树木，成|

|－－－－|－－－－－－－|－－－|－－－－－－|片林地按林业部门规定处理。|

|花灌木　|每丛不少　|　丛　|　10元　|　|

|　|于8株　|　|　|　|

|－－－－|－－－－－－－|－－－|－－－－－－|　|

|草本花　|每平方米　|平方米|　3元　|　|

|　|不小于5株　|　|　|　|

|－－－－|－－－－－－－|－－－|－－－－－－|　|

|苗　圃|平方米　|平方米|　3元　|　|

|　|不小于10株　|　|　|　|

|－－－－|－－－－－－－|－－－|－－－－－－|　|

|绿　篱|不空档　|延长米|　5元　|　|

|　|常修剪　|　|　|　|

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附表六：果树补偿标准

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|　|　|　 培育期　 |　结果期　|

|　种类　| 单位 |－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－|

|　|　|年限|　 培育费　 |　直径　|　补偿标准　|

|－－－－－－－|－－－|－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|

|山楂、杏　|　|挂　|　|　2－8cm　|10－15元　|

|　|　株　|果　|　3元/年　|－－－－－－－|－－－－－－－|

|李子、樱桃　|　|前　|　|　9－16cm|16－30元　|

|－－－－－－－|－－－|－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|

|苹果、梨、海棠|　|挂　|　|　2－8cm　|20－40元　|

|　|　株　|果　|　4元/年　|－－－－－－－|－－－－－－－|

|沙果、栗子、桃|　|前　|　|　9－16cm|50－100元|

|－－－－－－－|－－－|－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|

|　|　|挂　|　|　1－2cm　|10－20元　|

|葡萄　|　株　|果　|　8元/年　|－－－－－－－|－－－－－－－|

|　|　|前　|　|　3－4cm　|30－50元　|

|－－－－－－－|－－－|－－|－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－|

|　草莓　|　|挂　|0．3元/年|每平方不少于　|5－10元　|

|　|平方米|果　|　|　8株　|　|

|　灯笼果　|　|前　|　|　|　|

|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|

|注：1．樱桃和桃的胸径按每丛各主枝相加计算；　|

|　2．野生杏、梨、李子等按家植同类果树减半补偿；　|

|　3．胸径超过上表所列最大直径，乔果树每增加1cm，增补10元；灌果树直|

|径超过10cm（每从累加直径）每增加1cm，增补5元；葡萄主径超过4cm，|

|每增加1cm，增补10元；草莓每平方米少于5株，按每株1元补偿；　|

|　4．嫁接果树未结果前，每接穗按0．8元补偿；　|

|　5．培育期果树，苗木按载植前三年单株平均价补偿，栽植费按每株2元；成果|

|期不补苗木及栽植费，产值按果树补偿标准三倍补偿；　|

|　6．庭院、温室搞立体农业，果、药、菜、杂等并植，其主导产品按市价70%|

|补偿，其它品种按50%补偿；　|

|　7．果树补偿后，并征地单位处置。　|

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抚顺市人民政府令第149号

抚顺市人民政府关于修改《抚顺市城市污水处理费征收办法》的决定，业经2010年6月17日市政府第19次常务会议审议通过，现予公布。

市长 王阳

二〇一〇年七月六日

抚顺市人民政府关于修改《抚顺市城市污水处理费征收办法》的决定

抚顺市人民政府第19次常务会议决定对《抚顺市城市污水处理费征收办法》作如下修改：

一、将原文中“城市建设管理行政主管部门”修改为“城市管理行政主管部门”，“污水处理管理部门”修改为 “污水监察管理机构”，“排水户”修改为“单位和个体经营者”。

二、 第二条调整为第三条。

三、第三条调整为第二条。将原条文中的“本市行政区域”修改为“本市城市规划区”。删除“（以下称排水户）”。

四、第四条第二款修改为：“向城市排水设施排放的污（废）水水质应当符合建设部《污水排入城市下水道水质标准》。超过标准对城市排水设施有腐蚀和损害作用的，不得排放。”

增加一款作为第三款：“禁止任何单位和个人在城市排水设施覆盖范围内，将污（废）水直接向河、湖等水体及渗水井排放,规避缴纳污水处理费。”

五、第七条修改为：“城市污水处理费按照用水量计征。

用水量按照下列方式计算：

（一）使用城市公共供水的单位和个人，安装水表的，按照水表显示的量值计算水量；未安装水表或者水表损坏的，按照技术推定法（单位时间管径流量×时间）核定水量；

（二）使用自备水源（含自备井和在河、湖、渠取水）的单位，安装水表的，按照水表显示的量值计算水量；未安装水表的，按照水泵铭牌流量每日运转24小时计算水量；

（三）对产品以水为主要原料的企业，按照用水量的80%在产品生产地征收城市污水处理费；

（四）对未安装水表的建筑施工用水，按照批准后的施工图建筑面积核定水量；对建筑施工临时排水，根据水表显示的量值或者水泵铭牌流量每日运转24小时计算水量；

（五）自建污水处理厂和排水设施的单位和个人，其排放的污（废）水符合国家和省规定的排放标准，直接向河、湖等水体排放的，不缴纳城市污水处理费；向城市排水设施排放的，按照规定标准的70%缴纳城市污水处理费。”

六、增加一条作为第八条：“禁止任何单位和个人瞒报、少报用水量。

单位和个体经营者应当如实向污水监察管理机构提供用水量凭证及水表数量、位置。对提供数据有异议的，污水监察管理机构应当进行实地核实。

污水监察管理机构应当定期对单位和个体经营者的用水量进行核查。水务部门、供水企业应当及时提供核查所需的相关资料及数据。未及时提供的，市城市管理行政主管部门应当及时向市政府及相关部门通报”。

七、第十条调整为第十二条，修改为：“违反本办法规定，擅自向城市排水设施排放污（废）水或者在城市排水设施覆盖范围内，将污（废）水直接向河、湖等水体及渗水井排放,规避缴纳城市污水处理费的，由市城市管理综合行政执法机关责令其限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。”

八、第十二条调整为第十三条，修改为：“违反本办法规定，未按照规定缴纳城市污水处理费的单位和个人，由市城市管理综合行政执法机关责令限期缴纳；对从事经营活动的单位和个体经营者，并处应缴费额1至3倍的罚款，但最高不得超过3万元；对其他单位和个人，处100元以上1000元以下的罚款。”

九、删除“无计量装置排水户污（废）水排放量核定标准表”。

十、其他条文顺序做相应调整。

本决定自2010年8月1日起施行。

《抚顺市城市污水处理费征收办法》根据本决定修正后，重新公布。 抚顺市城市污水处理费征收办法第一条为加强城市排水设施的建设、维护、管理和污水集中排放处理，促进节约用水，减少污水排放量，改善生态环境，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条凡在本市城市规划区内，直接或间接向接纳、输送城市降水、污（废）水的管网、沟（河）渠、泵站、起调蓄功能的人工或天然池塘以及污水处理厂、污水和污泥处置及其相关设施排放生产、生活污（废）水的单位和个人，均应依照本办法的规定缴纳城市污水处理费。第三条市城市管理行政主管部门主管本市城市排水工作，其所属的污水监察管理机构负责城市污水处理费征收工作。

物价、财政、审计、环保、水务、建设等部门应密切配合，按照各自的职责，共同做好城市污水处理费的征收工作。第四条使用城市排水设施的单位和个体经营者，须向市城市管理行政主管部门提交有关图纸和排放污（废）水的水量、水质等资料，经审查同意后方可排放。

向城市排水设施排放的污（废）水水质应当符合建设部《污水排入城市下水道水质标准》。超过标准对城市排水设施有腐蚀和损害作用的，不得排放。

禁止任何单位和个人在城市排水设施覆盖范围内，将污（废）水直接向河、湖等水体及渗水井排放,规避缴纳污水处理费。第五条污水监察管理机构负责对排入城市排水设施的污（废）水的水量、水质进行监测。对单位和个体经营者的污（废）水排放量和水质进行定期或随时检测。

排放生产污（废）水经厂内预处理的单位和个体经营者，应定期向污水监察管理机构报送污(废)水处理运行和水质化验技术资料。第六条城市污水处理费按物价、财政部门批准的标准执行。第七条城市污水处理费按照用水量计征。

用水量按照下列方式计算：

（一）使用城市公共供水的单位和个人，安装水表的，按照水表显示的量值计算水量；未安装水表或者水表损坏的，按照技术推定法（单位时间管径流量×时间）核定水量；

（二）使用自备水源（含自备井和在河、湖、渠取水）的单位，安装水表的，按照水表显示的量值计算水量；未安装水表的，按照水泵铭牌流量每日运转24小时计算水量；

（三）对产品以水为主要原料的企业，按照用水量的80%在产品生产地征收城市污水处理费；

（四）对未安装水表的建筑施工用水，按照批准后的施工图建筑面积核定水量；对建筑施工临时排水，根据水表显示的量值或者水泵铭牌流量每日运转24小时计算水量；

（五）自建污水处理厂和排水设施的单位和个人，其排放的污（废）水符合国家和省规定的排放标准，直接向河、湖等水体排放的，不缴纳城市污水处理费；向城市排水设施排放的，按照规定标准的70%缴纳城市污水处理费。第八条禁止任何单位和个人瞒报、少报用水量。

单位和个体经营者应当如实向污水监察管理机构提供用水量凭证及水表数量、位置。对提供数据有异议的，污水监察管理机构应当进行实地核实。

污水监察管理机构应当定期对单位和个体经营者的用水量进行核查。水务部门、供水企业应当及时提供核查所需的相关资料及数据。未及时提供的，市城市管理行政主管部门应当及时向市政府及相关部门通报。第九条城市污水处理费按月征收。单位和个体经营者应在收到缴费通知单之日起10日内到指定地点缴纳。

居民污水处理费由供水企业代征。第十条城市污水处理费是用于污水处理及城市排水设施运营、维护和补充建设的专项资金，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得擅自决定减免或截留、挤占、挪用。

城市污水处理费代征手续费由市财政部门按代征单位实际征收入库额的2%从国库中核拨。

城市污水处理费的征收，须使用省财政部门统一印制的专用收费票据。

第十一条违反本办法第九条规定，逾期不缴纳城市污水处理费的，从应缴费之日起，每日按应缴月污水处理费总额的1‰加收滞纳金（公式：月缴费额×1‰×天数）。

第十二条违反本办法规定，擅自向城市排水设施排放污（废）水或者在城市排水设施覆盖范围内，将污（废）水直接向河、湖等水体及渗水井排放,规避缴纳城市污水处理费的，由市城市管理综合行政执法机关责令其限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。

第十三条违反本办法规定，未按照规定缴纳城市污水处理费的单位和个人，由市城市管理综合行政执法机关责令限期缴纳；对从事经营活动的单位和个体经营者，并处应缴费额1至3倍的罚款，但最高不得超过3万元；对其他单位和个人，处100元以上1000元以下的罚款。

第十四条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼，逾期不申请复议、不起诉、又不执行行政处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十五条本办法自2004年12月1日起施行。《抚顺市征收城市排水设施使用费暂行办法》（抚政发〔1994〕33号文件）同时废止。