抚顺市城市房地产开发经营管理条例

第十八条　房地产开发企业预（现）售商品房，须取得市房产行政主管部门核发的商品房预（现）售许可证和商品房单户预（现）售许可证。

未取得商品房预（现）售许可证和商品房单户预（现）售许可证的，不得销售商品房。

第十九条　房地产开发企业预售商品房，应当符合下列条件：

（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；

（二）已取得建设工程规划许可证和施工许可证；

（三）按照提供的预售商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并确定施工进度和竣工交付日期；

（四）办理预售登记，已取得商品房预（现）售许可证和商品房单户预（现）售许可证。

现售商品房，除符合预售商品房条件外，须经竣工综合验收合格。

第二十条　房地产开发企业申请办理商品房预售登记，应提交下列文件：

（一）本条例第十九条（一）至（三）项的证明材料；

（二）企业法人营业执照和资质证书；

（三）工程施工合同；

（四）预售商品房的分层平面图；

（五）商品房预售方案及预售房号明细。

房地产开发企业申请办理商品房现售登记，除提供预售商品房的有关文件外，须提交房地产开发项目竣工综合验收合格证明。

第二十一条　房地产开发企业预（现）售商品房，须向购买人明示商品房预（现）售许可证和商品房单户预（现）售许可证。

房地产开发企业委托具有资质的中介机构代理预（现）售商品房的，应向中介机构出具委托书，签订委托合同；中介机构应向购买人出示商品房预（现）售许可证和商品房单户预（现）售许可证。

第二十二条　销售商品房广告必须真实可靠，并载明预（现）售许可证文号，公布商品房价格。

第二十三条　预（现）售商品房，当事人双方应签订书面合同。合同应载明商品房的坐落地点、建筑面积、使用面积、价格、交付日期、质量要求、物业管理方式等内容以及双方的违约责任。

第二十四条　预（现）售商品房价格由当事人协商议定，享受政府优惠政策的住宅实行政府定价或政府指导价。

在商品房销售价格之外，不得收取其他费用。

第二十五条　预（现）售商品房按建筑面积计价，也可按套内建筑面积或按套计价。

商品房面积由具有相应资质的单位进行计算。

购买人对商品房面积有异议的，可向具有相应资质的单位申请复核，对复核仍有异议的，也可依照合同的约定申请仲裁或向人民法院起诉。

第二十六条　房地产开发企业应在签订商品房预（现）售合同时，向购买人提供《住宅质量保证书》；在商品房交付使用时，向购买人提供《住宅使用说明书》。房地产开发企业应按照质量保证书的内容，承担商品房保修责任；商品房购买人应按照使用说明书的要求使用商品房。

第二十七条　商品房在保修期内发生的属于保修范围内的质量问题，房地产开发企业应履行保修义务。在保修期内因商品房质量给购买人造成经济损失的，由房地产开发企业承担赔偿责任。

第二十八条　购买人应自商品房交付使用后90日内，办理土地变更和房屋权属登记。房地产开发企业应协助购买人办理有关手续。

第二十九条　转让房地产开发项目，转让人和受让人必须具备相应的房地产开发经营资格。转让人和受让人自土地使用权变更登记手续完毕之日起30日内，持房地产开发项目转让合同到市房产行政主管部门备案。

第一条　为规范房地产开发经营和管理行为，保障当事人合法权益，促进房地产业发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产开发经营管理条例》，结合本市实际，制定本条例。

第二条　房地产开发企业在本市城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设，并转让房地产开发项目、销售商品房的经营活动和有关部门实施房地产开发经营监督管理，适用本条例。

第三条　房地产开发经营应统一规划、合理布局、综合开发、配套建设，坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一。

确定房地产开发项目，应坚持新区开发与旧区改造相结合的原则，注重开发基础设施薄弱和危旧房屋集中区域，保护和改善城市生态环境，保护历史文化遗产。

第四条　市房产行政主管部门负责本市房地产开发经营活动的监督管理。

市政府有关部门依照有关法律、法规和本条例的规定，负责与房地产开发经营活动有关的管理工作。

第十一条　市房产行政主管部门应根据土地利用总体规划、年度建设用地计划和城市规划，会同有关部门编制房地产开发规划和年度计划。

第十二条　市政府有关部门应对房地产开发项目的下列事项提出书面意见，由市房产行政主管部门列入抚顺市房地产开发项目建设条件意见书：

（一）项目的性质、规模和开发期限；

（二）城市规划设计条件；

（三）基础设施和公共设施的建设要求；

（四）基础设施建成后的产权界定；

（五）项目拆迁补偿和安置要求；

（六）工程质量等级要求。

房地产开发企业须按要求开发建设。

第十三条　房地产开发项目实行资本金制度，项目资本金占项目总投资的比例不得低于25%，流动资金占项目资本金的比例不得低于80%。

项目资本金由市房产行政主管部门监督使用，不得挪作他用。

第十四条　房地产开发项目的供电、供水、供暖、燃气、排水和电信等配套工程，由房地产开发企业委托具有相应资质的单位设计和施工，不得实行行业垄断。

第十五条　住宅小区竣工后，市房产行政主管部门应会同有关部门按下列要求进行综合验收：

（一）符合城市规划设计条件；

（二）主体及分项工程质量验收合格；

（三）供电、供水、供暖、燃气、排水、环卫和电信等配套工程达到使用条件；

（四）施工机具、材料、构件全部撤出，暂设工程、残土垃圾全部清除，施工场地平整；

（五）按照审批的小区环境设计完成了绿化、硬化和各项建设；

（六）拆迁安置方案已经落实；

（七）住宅小区门牌已设置；

（八）物业管理方案已落实，并实行了前期管理。

因季节原因，绿化和硬化达不到设计要求的，经市房产行政主管部门同意后，待下一年完成绿化、硬化后予以补验。

未经验收或验收不合格的，不得交付使用。

第十六条　房地产开发企业对其开发建设的房地产开发项目承担质量责任。

勘察、设计、施工、监理等单位依照有关法律、法规或者合同的约定，承担相应的责任。

第十七条　房地产开发企业代建住宅项目的，应征得市房产行政主管部门意见后办理有关手续。

抚顺市人民代表大会常务委员会公告

（第一○二号）

《抚顺市人大常委会关于废止〈抚顺市城市房地产开发经营管理条例〉的决定》已由2019年4月25日抚顺市第十六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，并经辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2019年5月30日批准，现予公布。本决定自2019年5月30日起施行。

抚顺市人民代表大会常务委员会

2019年5月30日

（2019年4月25日抚顺市第十六届人民代表大会

常务委员会第十次会议通过，2019年5月30日辽宁省

第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

抚顺市第十六届人民代表大会常务委员会第十次会议经过审议，决定废止《抚顺市城市房地产开发经营管理条例》。

本决定自公布之日起生效。

第三十九条　在本市城市规划区以外国有土地上从事房地产开发经营，实施房地产开发经营监督管理，参照本条例执行。

第四十条　本市城市规划区内集体所有的土地，经依法征用转为国有土地，方可用于房地产开发经营。

第四十一条　本条例自2002年10月1日起施行。

第五条　设立房地产开发企业，应符合有关法律、法规规定的企业设立条件，其流动资金不少于注册资本的70%，注册资本金不得抽逃。

第六条　设立房地产开发企业，应到工商行政管理部门办理企业法人营业执照。工商行政管理部门对设立房地产开发企业申请登记审查时，应听取市房产行政主管部门的意见。

房地产开发企业自领取企业法人营业执照之日起30日内，到市房产行政主管部门备案并办理房地产开发企业暂定资质证书；房地产开发企业在暂定资质证书有效期满前30日内，向市房产行政主管部门申请核定资质等级，取得相应等级的资质证书。

外埠房地产开发企业进入本市从事房地产开发经营，须向市房产行政主管部门出示资质证书。

未取得房地产开发企业资质证书的，不得从事房地产开发经营活动。

第七条　房地产开发企业的开发建设规模，应符合相应的资质等级，不得超资质等级开发建设。

第八条　房地产开发企业资质证书实行年度审验制度。未参加年度审验的，不得承担新的开发项目；不符合原定资质条件的，予以降级或注销资质证书。

任何单位和个人不得涂改、出租、出借、出卖、转让资质证书。

第九条　房地产开发企业分立、合并、终止的，应经市房产行政主管部门同意，在工商行政管理部门办理变更登记手续后30日内，到原资质审批部门重新办理资质证书或注销资质证书。

房地产开发企业变更法定代表人、企业名称的，应在变更后30日内，到原资质审批部门办理资质证书变更手续。

第十条　房地产开发企业应定期向市房产行政主管部门报送统计资料，填写房地产开发项目手册。

第三十条　违反本条例规定，未取得资质证书从事房地产开发经营的，由市房产行政主管部门责令限期改正，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

第三十一条　违反本条例规定，超资质等级开发建设的，由市房产行政主管部门责令限期改正，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由原资质审批部门吊销资质证书，工商行政管理部门吊销营业执照。

第三十二条　违反本条例规定，弄虚作假骗取资质证书或涂改、出租、出借、出卖、转让资质证书的，由原资质审批部门吊销资质证书，并处1万元以上3万元以下的罚款。

第三十三条　违反本条例规定，房地产开发企业未按规定办理资质证书变更手续的，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正，并处5000元以上1万元以下的罚款。

第三十四条　违反本条例规定，住宅小区未经综合验收交付使用的，由市房产行政主管部门责令限期补办验收手续；逾期不办理验收手续的，由市房产行政主管部门会同有关部门进行验收，并处10万元以上30万元以下的罚款。

将验收不合格的房屋交付使用的，由市房产行政主管部门责令限期返修，并处交付使用的房屋总造价2%以下的罚款；情节严重的，由原资质审批部门吊销资质证书，工商行政管理部门吊销营业执照。给使用人造成经济损失的，应依法承担赔偿责任。

第三十五条　违反本条例规定，未取得商品房预（现）售许可证和商品房单户预（现）售许可证预售商品房的，由市房产行政主管部门责令改正，没收非法所得，并处收取预付款1%以下的罚款。

未取得商品房预（现）售许可证和商品房单户预（现）售许可证现售商品房的，由市房产行政主管部门予以警告，责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。

第三十六条　违反本条例规定，房地产开发企业未按规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的，由原资质审批部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，降低资质等级，并处1万元以上2万元以下的罚款。

第三十七条　违反本条例规定，擅自转让房地产开发项目的，由市土地管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款。

第三十八条　政府机关工作人员在房地产开发经营监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（2011年8月30日抚顺市十四届人大常委会第23次会议通过，2011年9月29日辽宁省十一届人大常委会第25次会议批准）

第一章 总 则

第一条 为规范城市房地产开发经营行为，加强对城市房地产开发经营活动的监督管理，促进房地产业健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《河南省城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在本市城市规划区内国有土地上从事房地产开发经营活动，实施房地产开发经营的监督管理，适用本条例。

第三条 房地产开发经营应当按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设，注重节约和合理利用土地，保护和改善生态环境，开发建设节能环保型建筑。

第四条 市房地产行政主管部门负责本市房地产开发经营活动的监督管理工作。

县（市）、上街区房地产行政主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。

发展改革、建设、城乡规划、国土资源、财政、人防、环境保护、工商、市政、价格等有关部门，应当根据各自职责，共同做好房地产开发经营活动的管理工作。

第二章 房地产开发

第五条 市、县（市）、上街区房地产行政主管部门应当会同发展改革、建设、城乡规划、国土资源、人防、环境保护等部门，根据城市总体规划、土地利用总体规划和房地产市场供求情况等，编制房地产开发规划，报同级人民政府批准。

市、县（市）、上街区房地产行政主管部门应当会同有关部门，根据房地产开发规划和年度建设用地计划，制定房地产开发年度计划，报同级人民政府批准后实施。

第六条 编制房地产开发规划和年度计划，应当优先安排保障性住房、危旧改造住房和城市基础设施建设中拆迁安置用房的开发项目。

第七条 房地产开发用地应当以出让方式取得，法律和国务院规定可以采用划拨方式的除外。

土地使用权出让或者划拨前，城乡规划行政主管部门应当对房地产开发项目的性质、规划设计条件、相关基础设施和公共设施的建设条件提出书面意见；房地产行政主管部门应当对房地产开发项目的规模、开发期限提出书面意见；城市拆迁管理部门应当对房地产开发项目的拆迁补偿及安置要求等提出书面意见。

城乡规划、房地产行政主管部门及城市拆迁管理部门出具的书面意见，作为土地使用权出让或者划拨的依据之一。

第八条 从事房地产开发的企业，应当具备国家、省规定的相应资质。

第九条 房地产开发项目资本金占项目总投资的比例，按照国家规定的标准执行。

第十条 房地产开发企业依法将在建工程设定抵押的，应当到市、县（市）、上街区房地产行政主管部门进行登记。抵押所融资金只能用于该在建项目。

第十一条 房地产开发企业应当按照批准的规划设计要求进行开发建设，不得擅自改变规划设计。

第十二条 与房地产开发项目配套的基础设施和公共设施，应当按照规划与开发项目同时设计、同时建设、同时交付使用。

第十三条 房地产开发企业开发建设的房地产项目，应当符合有关法律、法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计、施工的技术规范以及合同的约定。

房地产开发企业对其开发项目的质量承担责任。鼓励房地产开发企业参加房屋质量保险。

勘察、设计、施工、监理等单位依照有关法律、法规的规定和合同的约定，承担相应的责任。

第十四条 房地产开发项目的交付使用应当符合下列条件：

（一）建设工程已经验收合格并依法向有关部门备案；

（二）配套的基础设施和公共设施已经按照规划设计建成，并经验收合格；

（三）前期物业管理已经落实；

（四）法律、法规规定和当事人约定的其他条件。

不符合前款规定条件的房地产开发项目，不得交付使用。

第三章 房地产经营

第十五条 转让房地产开发项目，应当符合《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规规定的条件和程序。

第十六条 房地产开发企业预售商品房，应当依法取得商品房预售许可证；销售现房的，应当到市、县（市）、上街区房地产行政主管部门办理房地产初始登记。

第十七条 商品房预售款应专款用于该预售项目的开发建设，并按工程进度使用。

第十八条 房地产开发企业销售商品房，应当与买受人签订书面合同。合同中应当载明商品房的建筑面积和使用面积、价格、交款方式、交付日期、质量要求、产权登记办理、前期物业服务以及双方的违约责任等内容。

当事人可以依照约定向房地产行政主管部门申请办理预告登记。

房屋销售实行合同联机备案实名制。

第十九条 房地产开发企业可以自行销售商品房，也可以委托中介机构代理销售。委托中介机构代理销售的，应当与受托方签订委托销售合同。

第二十条 房地产开发企业销售商品房时，应当向买受人出示商品房预售许可证或者商品房初始登记证明、前期物业服务委托协议、物业收费标准及临时管理规约等文件；中介机构代为销售的，还应当出示委托销售合同、工商营业执照和中介机构备案证明。

第二十一条 商品房销售广告的内容应当真实、合法，并应当载明房地产开发企业、代理销售中介机构的名称、预售许可证号或者商品房初始登记证明号。

未取得商品房预售许可证或者商品房初始登记证明的，不得发布包含商品房销售信息的广告。

第二十二条 买受人应当按照国家有关规定交纳房屋专项维修资金。买受人委托房地产开发企业代交的，房地产开发企业应当自收到房屋专项维修资金之日起三十日内，将代交的房屋专项维修资金存入房屋专项维修资金专户。

尚未售出的房屋的专项维修资金，由房地产开发企业在办理房屋所有权初始登记时代交。

第二十三条 房地产开发企业应当按照合同约定将符合交付使用条件的房屋按期交付给买受人。

房地产开发企业交付房屋时，应当向买受人出示符合本条例第十四条第一款规定的相关材料。

第二十四条 房屋交付使用前，房地产开发企业应当与其选聘的物业服务企业按照国家有关规定对托管项目及共用设施、设备进行查验交接，同时向物业服务企业移交该项目的有关资料。

第二十五条 房地产开发企业应当在房屋交付使用时，向买受人提供质量保证书和使用说明书。

质量保证书应当列明保修范围、保修期限和保修责任等，其内容标准不得低于国家有关规定，并应当符合房屋买卖合同的约定。

使用说明书应当附有房屋品质状况，并明示房屋合理使用方法。

第二十六条 房地产开发企业应当按照质量保证书的规定和房屋买卖合同的约定，承担房屋保修责任及由此产生的费用。因维修房屋致使房屋原使用功能受到影响，给买受人造成损失的，房地产开发企业应当依法承担赔偿责任。

第二十七条 商品房交付使用后，买受人认为主体结构质量不合格的，可以向工程质量监督单位申请重新核验。经核验，确属主体结构质量不合格的，买受人有权退房；给买受人造成损失的，房地产开发企业依法予以赔偿。

第二十八条 买受人应当按照使用说明书的要求合理使用住房，不得擅自改变、损毁房屋主体和承重结构。因使用不当或擅自改变、损毁房屋结构、设施等，造成房屋质量受损的，应当承担相应责任。

第二十九条 保障性住房实行政府定价或者政府指导价。禁止房地产开发企业擅自销售保障性住房；禁止中介机构代售保障性住房。

保障性住房的具体管理办法，由市人民政府另行制定。

第四章 服务与监督

第三十条 房地产行政主管部门应当建立房地产开发项目库，为房地产开发企业选择房地产开发项目提供服务。

第三十一条 房地产开发企业取得房地产开发项目后，政府有关部门应当依照法律、法规规定的条件、程序和时限为房地产开发企业办理相关手续。

任何部门和单位不得在法律、法规规定之外向房地产开发企业收取费用，不得强制或者变相强制房地产开发企业参加评比、达标、赞助和展销等活动。

第三十二条 房地产行政主管部门应当建立健全房地产开发企业信用档案体系和房地产开发经营信息系统及统计制度，并定期向社会公布相关信息。

房地产开发企业应当按照房地产行政主管部门的要求，及时提供相关信息和资料。

第三十三条 实行房地产开发项目手册备案制度。

房地产开发企业应当在取得开发项目之日起五日内，到房地产行政主管部门领取开发项目手册。房地产开发企业应当将项目建设过程中的主要事项如实记录在开发项目手册中，并定期送房地产行政主管部门备案。

第三十四条 市、县（市）、上街区房地产行政主管部门和建设、城乡规划、国土资源等有关部门应当根据各自职责，依法对房地产开发经营活动进行监督检查；发现问题，应当依照有关法律、法规规定及时处理。

对取得预售许可证的房地产开发项目，房地产行政主管部门应当对该项目的进展情况进行跟踪监督；发现问题，应当依法责令限期改正。

第三十五条 市、县（市）、上街区人民政府及其相关部门应当加强对保障性住房的规划、建设、销售、出租的监督管理工作。

第五章 法律责任

第三十六条 违反本条例第八条规定，未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发的，由市、县（市）、上街区房地产行政主管部门责令限期改正，处以五万元以上十万元以下罚款；逾期不改正的，由工商行政管理部门吊销营业执照。

第三十七条 违反本条例第十一条规定，擅自改变规划设计要求的，由市、县（市）、上街区城乡规划行政主管部门依照有关法律、法规规定予以处罚。

第三十八条 违反本条例第十六条规定，未取得商品房预售许可证预售商品房的，由市、县（市）、上街区房地产行政主管部门责令停止预售活动，没收违法所得，并处已收取的预付款百分之一的罚款；预售行为给买受人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十九条 违反本条例第二十一条规定，发布虚假商品房销售广告的，由市、县（市）、上街区工商行政管理部门依照《中华人民共和国广告法》等有关法律、法规规定予以处罚。

第四十条 违反本条例第二十三条第一款规定，将不符合交付使用条件的房屋交付使用的，由市、县（市）、上街区房地产行政主管部门或者其他有关部门依法责令限期改正；拒不改正的，依照有关法律、法规规定予以处罚；给买受人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十一条 违反本条例第二十五条第一款规定，未向买受人提供质量保证书和使用说明书的，由市、县（市）、上街区房地产行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，由原发证机关降低其资质等级或吊销其资质证书。

第四十二条 违反本条例第二十九条第一款规定，擅自销售或代售保障性住房的，由市、县（市）、上街区房地产行政主管部门没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销其营业执照和资质证书。

第四十三条 有关部门和单位向房地产开发企业收取法律、法规规定之外的费用的，由价格、财政等主管部门责令退回所收费用，并由同级人民政府或者有关行政主管部门对其主管负责人员或者直接责任人员给予行政处分。

强制或者变相强制房地产开发企业参加评比、达标、赞助和展销等活动的，由同级人民政府或者有关主管部门责令改正，给予通报批评，并依照有关规定对相关责任人员进行处理。

第四十四条 房地产行政主管部门及有关部门和单位的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或有管理权限的部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在实施房地产开发经营监督管理过程中收受贿赂、谋取私利的；

（二）未依照法律、法规规定的条件、程序和时限为房地产开发企业办理相关手续的；

（三）违反有关法律、法规规定擅自批准房地产开发建设的；

（四）对违法的房地产开发经营行为未依法及时处理的；

（五）违反保障性住房监管规定的；

（六）其他违反法律、法规规定的行为。

第四十五条 违反本条例规定的行为，触犯其他法律、法规规定的，由有关部门依照有关法律、法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十六条 本条例自2010年1月1日起施行。1995年4月27日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，1995年10月31日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准的《郑州市城市房地产开发管理条例》同时废止。

辽宁省人大常委会：《抚顺市城市供水用水管理条例(修订)》(以下简称《条例(修订)》)业经抚顺市第十五届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，现就有关问题作如下说明：一、修订《条例》的必要性《抚顺市城市供水用水管理条例》(以下简称现行条例)于2004年10月27日经抚顺市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2004年11月26日经辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准，2005年3月1日起施行。现行条例自施行以来，对规范供水用水行为，维护供水用水双方合法权益，促进全市经济、社会协调发展等方面，发挥了重要作用。但是，随着我市城市建设步伐的加快以及高层建筑的不断增多，供水用水出现了许多新情况、新问题，加之《中华人民共和国供水条例》、《中华人民共和国物业管理条例》等有关法律法规的相继颁布实施，现行条例的部分内容已经不能适应我市城市供水用水管理的需要。因此，依据有关法律、法规的规定，结合我市实际，对现行条例进行全面修订是十分必要的。二、需要说明的几个问题1．关于居民共用供水设施运行维护责任问题。针对居民共用供水设施运行维护责任方面出现的问题，《条例(修订)》第十七条第二款规定：“居民用户结算水表(含水表）至市政供水设施之间的共用供水设施，鼓励新建住宅由供水企业实施统建统管并负责运行维护；既有住宅的居民共用供水设施的运行维护由市人民政府根据实际情况另行规定。”2．关于新建二次供水设施的规划、建设、管理问题。为贯彻落实“四部委31号文件”精神，依法规范二次供水管理，针对我市二次供水实际，《条例(修订)》第十二条规定：“鼓励二次供水实施统一规划设计、统一组织建设、统一管理维护，保障城市正常供水、安全供水。”从而明确了二次供水设施由供水企业实行专业化管理的方向。3．关于加强二次供水设施清洗消毒、维护管理等方面的问题。根据“四部委31号文件”精神，将城市供水水质安全提升到改善民生和国家反恐的战略高度。为保障民生，确保城市供水安全，结合我市二次供水实际情况，《条例(修订)》第二十七条、第二十八条均对二次供水设施清洗消毒、维护管理等方面作出了相应规定，用以规范城市二次供水水质安全。