防洪工程效益

防洪工程效益，防洪工程设施所获得的各种直接的和间接的效益。主要包括:(1)经济效益,指保障国民经济各部门和地区经济发展、减免国家和人民生命财产遭受损失所带来的效益;(2)社会效益,指在保障社会安定和促进社会发展中所起的作用;(3)环境效益,指修建防洪工程设施后,保护和改善生态环境所起的作用和可获得的效益。一般通过对有、无防洪工程相比较,以所减免的洪灾损失和可增加的土地利用价值表示。计算方法有减少损失法、替代方案法、稳定财产增长法和保险费法等。

随着泾河城防一期工程主体项目、配套项目、辅助项目的全线竣工，已初步形成了一个干支流治理相互配套，防洪和排涝有序结合，桥梁与方涵合理布设，华灯与栏杆交映生辉，堤防建设和固槽护滩互为支撑，工程措施与生物措施双管齐下，人文景观与湿地保护协调配置的全方位防洪御洪体系，产生了明显的社会效益、环境效益、生态效益和经济效益。

防洪保安、根治水患、确保城区周边社会稳定是效益之一；规整城区边缘、消除河流滚动切割形成的参差态势，融南北城区为一体，提升城市建设品位是效益之二；拉大城市框架，打造市政建设发展平台，为城镇化发展奠定坚实基础是效益之三；绿地湿地增加，生态效益提升，改善空气质量，增加水生物种，保护候鸟栖息，实现人水和谐，打造出新的宜居环境是效益之四；堤屏城阙、气势恢宏、绿柳垂拂、华灯璀璨、栏杆挺立、大道通衢，既凝实厚重，又精致人文，极大地提高了工程审美价值和观赏功能，构成了集历史文脉和现代文明于一体的彬县旅游观光靓丽风景线是效益之五。2100433B

木兰溪的洪涝灾害给沿岸近百万群众带来极大的危害，治理木兰溪，建设防洪工程，对减少木兰溪下游两岸的洪灾损失，保护人民生命财产安全，促进莆田市经济和社会的可持续发展具有十分重要的意义。霞林段防洪工程是木兰溪防洪工程体系中的关键性项目，只有霞林段防洪工程建成后，下游防洪堤才能闭合，实现洪水完全归槽，充分发挥防洪工程的防洪减灾效益，社会效益、经济效益和环境效益都十分显著。

与其他工程建设相比，防洪工程建设具有如下特点:

（1）防洪工程建设涉及面较广，具有系统性和社会性。如一条防洪圩堤的建设，不仅是某个地方的事，而是涉及邻近几个乡镇甚至数县的事。对于大江大河的防洪工程建设，通常要由省 （ 区、州）际之间协作完成。因此，防洪工程建设既是系统性工程，又是社会性工程。

（2）防洪工程的效益主要不是直接创造社会财富，而是在防洪减灾的过程中产生效益，也就是以减少洪灾机会、降低洪灾程度、减少洪灾损失或改变洪灾损失的负担方式以及安定民生为效益。

（3）由于洪灾损失受洪水随机性的影响，导致防洪减灾效益具有不确定性。洪水出现的特点，虽有统计方面的规律，但年际变化大，洪水造成的损失年际变化更大。一般年份不发生洪灾或灾害很小，一旦出现大洪水，损失就很大。

（4）防洪工程在安定社会和保障人民生活等方面的效益，是难以用货币来衡量的。综上所述，防洪工程建设具有社会性，工程建成后难以产生直接的经济效益，但具有明显的社会效益，而这种社会效益难以用货币的方式全面地衡量或核算。防洪工程这种效益机制的特点，决定了其难以引进风险投资机制。其建设资金的投入机制、建设管理和运行过程的责任机制也具有特殊性。