非法建筑名词释义

2015年4月28日，媒体接到河南省唐河县部分购买“星都会”的购房户反映说：他们购买的“星都会”楼房竟是非法建筑，致使他们的利益受到损害。据唐河县“星都会”宣传页介绍，“星都会，于最繁华处收藏城市。建设路与新华路交会处铂金地段，距离人民路商业街仅400米步行距离，以绝佳的区位优享城市中心丰盛的生活配套;唐河县实验幼儿园、唐河县第一小学、唐河县一初中等，聚焦唐河最优质的教育体系;唐河县人民医院顶级医疗配套，让您近距离享受最优质的医疗资源;市政专线供电系统，打造唐河唯一永不停电的社区。星都会，纵揽教育、购物、医疗、商业、娱乐、休闲、行政、金融成熟城市生活资资源，以主城的核心地段优势，5分钟轻松驾驭生活的一切，为唐河开创大隐于市的至尊名邸。”就是这样一个至尊名邸却是手续全无的违法建筑，还大张旗鼓地向市民兜售。

宣传冠冕堂皇吸引市民购买 哪料竟是非法建筑

媒体于2015年4月29日来到唐河“星都会”项目部调查落实。在位于唐河县建设路和兴华路的“星都会”项目工地上看到，两栋高层住宅楼已经建成，其中一栋已经封顶，另一栋正在建设之中，工人们正热火朝天地忙着施工。媒体以买房人的名义来到“星都会”的售楼部，然而售楼部的销售人员的回答令人吃惊，他们说这两栋楼的房子已经销售一空，没有闲房了。媒体问，“你们这里销售的房子有销售许可证没有?”售楼人员说，他们有手续。而当媒体欲看手续时，销售人员却说，“目前还没有，正在办理中。”媒体来到工地，询问一名正在施工人员，问这个正在施工的“星都会”项目的建设手续是否齐全?该施工人员说，各种建设手续目前还没办理，但听说县里相关部门同意先开工建设。

已经封顶的非法建筑物“星都会”楼盘

与国土资源打“游击” 楼盘非法建成并兜售

2015年4月29日，媒体来到唐河县国土资源局了解情况。在该局见到了负责办公室工作的周副局长。周副局长说他不负责具体业务这块，需要咨询相关科室才能回复。不久，一名姓白的副局长带着该局的相关同志来到办公室。

据介绍，位于唐河县建设路与新华路交叉口的“星都会”项目没有取得合法的土地手续。该项目是城中村改造项目，开发商是南阳汇达置业有限公司，他们没有办理《国有土地使用权许可证》。据该局一执法人员介绍说，“这个项目一开始建设，我们国土部门就介入，制止该项目动工建设，并下发停工处罚通知书。但是因为我们的人手有限，开发商就开始和我们打起了‘游击战’，我们在工地上巡查，开发商就停工，我们走，他们就开始动工建设，搞得我们也非常被动”。据另一工作人员说，“这是个城中村改造项目，开发商和搬迁户达成协议后就开始建设了。目前我们已经将该案移交到唐河县公安局经侦大队，由他们对开发商的违法行为进行审查。”媒体问，“星都会”楼盘所占的土地现在归谁所有?“应该是各搬迁户，目前开发商还没有来办土地手续”一工作人员回应。“既然是违法占地违法建设，国土资源局的处罚是否到位?是否向法院申请强制拆除违法建筑?”媒体问。“对开发商处罚的66万元人民币好像没有执行到位，目前还没有向法院申请强制拆除”，一工作人员非常迷茫地说。

在唐河县公安经侦大队，相关人员明确地告诉媒体，“他们国土资源局有相应的执法部门，只需要到法院申请强制执行就行了，根本不需要向我们移交。”

​唐河县国土资源局下达的土地违法通知书

是政府职能部门的监管缺失?还是另有隐情?

国务院及建设部先后下发文件明确规定：“任何建筑工地必须先办手续，后开工建设，同时要求各级政府相关监管部门必须尽职尽责严格执行，用来规范房地产有序开发。”是国土、规划、建设部门的领导不懂国家法令法规还是在装聋作哑故意违反国家法律?“有法不依，执法不严”的结果，致使唐河“星都会”项目的开发商南阳汇达置业有限公司在没有任何手续的情况下，大搞房地产开发，并声称是政府同意的先建后办手续，政府这样的监管措施，让合法经营的房地产公司如何在唐河正常的开展业务，一个无序的竞争环境伤害的不仅仅是开发商，更是伤害了市民对政府监管的失望。

吉林省通化市规划局围绕“依法拆除影响居住环境和存在火灾隐患的非法建筑；依法严厉查处城市基础设施建设、重点工程项目范围内的违法建筑；依法严厉查处未批或未按规定审批内容施工的新建、改建、扩建及危房改造项目”总体目标，巩固打违“冬季行动”成果，严厉打击各类违法建设行为，截至目前，共拆除违法建筑103户，总面积2.3万平方米。

该局抽调精干力量，结合群众举报和掌握的线索，继续深入东昌、二道江、医药高新、内陆港务4个区域进行细致摸排和走访调查，对发现的违法建筑进行取证、保存影像资料、建档立卷，并对违法建筑行为人进行宣传教育、动员自拆。此举不仅有效净化了市容环境卫生，也为周边群众创造了良好的生活出行环境。

据介绍，打击违法建筑是系统性工程，该局将严厉打击各类违法建设行为，切实维护规划的权威性和公正性，为棚户区改造、城市重点工程、重大项目建设顺利实施创造良好条件。