非成套住宅相关规范

《住宅设计规范》中将住宅定义为“供家庭居住使用的建筑”，同时相关条文又作了明确的强制性规定：“住宅应该按套设计，每套住宅应设卧室、起居室（厅）、厨房和卫生间等基本空间”、“厨房应直接采光、自然通风”、“厨房应设置洗涤池、案台、炉灶及排油烟等设施或预留位置”。由此可见非成套住宅根本不能算是住宅，它之所以能成为住宅的一种，其实是人为地创造出了“非成套”这个概念。

小户型是结构性调整的一个方向，其以总价低受到大家追捧，同时也出现了一个极端的小户型——非成套住宅。何为非成套住宅？即大家经常看到的没有厨房的通廊式住宅。形象地讲就是标间或古老的筒子楼增加了室内卫生间，当然，也有更好听的名字“酒店式公寓”。

实际上也是如此。非成套住宅的购买者往往是用来投资，许多这样的楼盘变成了写字楼和快捷酒店，就是有个别用于居住的也是权宜之计，因为它不具备家的最低限度之条件，所以，这些人时刻准备着购买“二套房”。

市场上的非成套住宅之所以热销，是因为其作为投资的门槛低和性价比高，但是，如果真的作为住宅自用，其性价比是可想而知的。王石曾号召提高房子的性价比，我看政府应该积极响应，好好考虑一下在政策上如何提高非成套住宅的“性价比”了。

城市房屋拆迁管理办法中对于成套住宅房屋在拆迁时的补偿办法作了明确规定。其规定在成套住宅房屋拆迁时，拆迁人应当根据被拆除的房屋的原建筑面积按照被拆除房屋所在地届时普通住宅商品价格。与非成套住宅房屋的补偿办法不同的是对成套住宅房屋的补偿上不再增加25平方米的附属面积。两户同居一室的情况，虽然从住户讲不是成套住宅房屋，但是房屋的性质仍然属于成套住宅房屋性质，补偿办法也以当时当地普通住宅商品房的价格进行补偿，也不增加25平方米附属面积。

1998年12月起，城市房屋拆迁管理办法实施之后，拆迁补偿的形式由房屋安置改为货币补偿。拆迁实行货币补偿是市场经济发展的必然产物，实行货币补偿之后，在拆迁时不再体现计划经济时代福利分配住房的性质，也不体现单位优惠出售房屋给职工的优惠条件。

成套住宅是指由若干卧室、起居室、厨房、卫生间、室内走道或客厅等组成的。成套住宅只是是住宅的一种，也就是人们通常所说的一套完整的。非成套住宅是一种在工业开发区内建设大片住宅楼的打擦边球现象，国家对这种情况是禁止的。

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二行规定：“土地使用权出让最高年限按下列用途确定：（一）居住用地70年；（二）工业用地50年；（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；（四）商业、旅游、娱乐用地40年；(五）综合或者其他用地50年。”根据您的描述，您房屋的土地性质已经确定是综合（住宅），土地性质决定了您房屋性质属于住宅类。综合用地上的成套住宅属于住宅性质。

成套住宅契税缴纳与普通住宅并无区别，根据陕西省契税实施办法，契税税率为3%，而西安市从05年6月1日起，对于普通住宅即实行契税减半的政策。2005年6月1日起，交易价格在4290元以下，住宅小区建筑容积率在1.2以上、单套建筑面积在144平方米以下，可按房价款的1.5%缴纳契税。