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党的十一届三中全会以后,邓小平在不同场合多次提到老同志的退休问题,强调要建立退休制度。在党的十一届五中全会讨论的党章草案中,明确提出废除干部领导职务终身制。1980年8月18日,邓小平在《党和国家领导制度的改革》的重要讲话中指出,对各级各类领导干部职务的任期,以及离休、退休,要按照不同的情况,作出适当的、明确的规定。任何领导干部的任职都不能是无限期的。在邓小平的倡导下,党的十二大通过的党章明确规定:党的各级领导干部,无论是由民主选举产生的,还是由领导机关任命的,他们的职务都不是终身的,都可以变动或解除。根据党的十二大精神,逐步建立和健全了废除干部领导职务终身制的相关制度。1982年12月4日,第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》规定:国家主席、副主席、全国人大常委会委员长、副委员长、国务院总理、副总理等国家领导人连续任职不得超过两届。这意味着实际存在的领导职务终身制被废除。废除干部领导职务终身制,是我国干部制度的重大改革,是中国特色社会主义民主政治发展的重要里程碑。
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河南平舆“干部别墅群”
统一的样式设计间隔道路的“别墅”及新建的联排别墅
1月23日消息河南省平舆县东皇街道办事处违法占地十余亩建干部别墅群。办事处称,19名干部涉及其中,“职务均在副科级以上。”对此,当地国土资源监察部门回应,属违法占地已立案,处罚款并没收建筑物,但申请法院强制执行两年余未完成。
【爆料】
违法占地建“干部别墅群” 官方调查两年无果
近日,接到驻马店平舆县群众爆料称,该县东皇街道办事处违法占地10余亩为干部建别墅群。当地有关部门定性为违法占地后,调查两年无结果。
爆料人陈先生称,被东皇办事处占用建别墅的土地,原来是自家的耕地,2010年左右,被办事处以两万多元一亩的价格征收,建起了联排别墅。村民将这一情况反映到当地政府和有关部门,而结果不是项目被查处,却是提高征地补偿。
陈先生说,2011年左右,平舆县国土监察和建设部门介入了调查,并定性其属违法占地,但是到现在两年多了,仍没有调查处理结果。反而现在的占地建别墅愈演愈烈。
1月14日,记者赶赴驻马店平舆县,在当地群众的带领下找到了群众所说的“干部别墅群”。
其位置正处于平舆县东皇街道办事处后方,共有4排,每排最多的十几户,最少的有4户左右,高度都在2层半,统一的设计和独立的门户,有些是邻居之间使共用墙,准确说应称之为联排别墅。但也偶有使用独立墙、间隔道路的独栋类。
当地群众称:“在这中间,包含有东皇办事处原书记和现任书记的别墅”。
【回应】
19名干部获别墅名额 均为副科级以上
对此,1月15日上午,记者到平舆县东皇街道办事处了解情况。办事处人大工委主任冯运动回应称,办事处共有19名干部获得了别墅名额,级别都在副科级以上,包括有退居二线的干部。
冯主任称,他们认为这不属于别墅,是部分干部自行出资征地和建设的联排。涉及到办事处的共有19名干部,大部分已经退居二线。每套房子的土地价格在七八万,每平方建筑费750多元,总面积将近300多平方米,每套房子的价格在30多万。
对于群众所说的办事处两名书记享有别墅名额,冯运动答复称“有名额,但是他们没要”。
“这个事县纪委也查过,他们都是已经交过罚款和土地出让金”冯运动说, 办事处留有相关的票据和用房名额登记,都在负责城建的副主任处保管。
冯主任所说的已缴过罚款和土地出让金是否属实?又有哪些干部获有用房名额?记者提出看一下办事处保存的资料。
对此,冯主任答复称,资料在另一名副主任处保管,他刚好不在,电话也联系不上,让记者下午到办事处查看资料。而下午上班记者再次来到后,得到答复仍是保管资料的主任不在,电话仍联系不上。
冯主任答应记者,将随后把有关资料,通过邮箱或传真的方式传发给记者。但截至发稿前,仍未接到其传发的资料。
【处罚】
处罚款并没收建筑物 两年未执行完毕
1月15日下午,记者在平舆县国土资源局了解到,“干部别墅群”属违法占地,该局监察部门2011年对其立案调查,处以罚款并没收建筑物的行政处罚,并同时申请法院强制执行,但至今未执行完毕。
平舆县国土资源局监察股一赵姓工作人员告诉记者,对于群众所说的“干部别墅群”,该局在2011年左右对其进行了立案调查,认定其属于违法占地后,随即对其下达了处罚决定“罚款并没收地面建筑物”,并申请法院强制执行,但罚款是执行到位了,没收建筑物至今仍未执行完毕。
“我们该做的工作也做了,该履行的职责也已经履行完了,我们也没办法。”赵姓工作人员说。
按照国土局的说法“干部别墅群”确系违法占地,那么当地其他监管部门有无查处过?
首先,记者赶到了平舆县城市管理综合执法局,该局负责规划和城建监察的副局长张向东接受了采访。他称,该情况是在综合执法局成立前发生的,过去的事一般不去接触,也弄不清楚。
随后,记者又赶赴平舆县纪检委,其工作人员以需要宣传部通知为由,不愿接受采访。
认定为违法,申请法院强制执行两年未果,综合执法局却又“不管之前事”,该起违法占地何时才能得以纠正?违法占地的19名干部又是何许人也?当地纪检部门的调查结果究竟如何?种种疑问有待解答。
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