房屋维修

(1)“经济、合理、安全、实用”的原则

房屋维修要坚持“经济、合理、安全、实用”的原则。经济，就是要加强维修成本管理、维修资金和维修定额的管理，合理使用人力、物力、财力，尽量做到少花钱多办事；合理，就是要求制定合理的房屋维修计划和方案；安全，就是要通过房屋维修使住户居住安全；实用，就是要从实际出发，因地制宜、因房制宜进行维修，满足用户在房屋使用功能和质量上的要求，充分发挥房屋效能。

(2)“区别对待”的原则

区别对待，是指对不同类型、不同建筑风格、不同结构、不同等级标准的房屋，应采取不同的维修标准和装修方案。根据房屋建筑的年限，可把房屋大致划分为新建房屋和旧房屋两大类。对于新建房屋，维修工作主要是做好房屋的日常养护，保持原貌和使用功能。

对于旧房屋，应根据建造的历史年代、结构、质量状况、住宅使用标准、环境以及所在地区的特点等条件，综合城市总体规划要求，分别采取不同的维修改造方案。

(3)“服务”的原则

在房屋维修管理上，切实做到为业主或使用人服务，建立、健全科学合理的房屋维修服务制度。房屋维修管理人员要牢牢树立为业主或使用人服务的思想，改善服务态度，提高服务质量，认真解决业主或使用人急需解决的维修问题。这是房屋维修管理的基本原则。

(4)有偿原则

按照价值规律、商品经济等价有偿的原则，房屋维修需投入建材、人工、机器、工具等，交付使用后应收回成本，并产生适当的利润。但物业管理公司必须通过提高科学技术水平和生产管理水平，节约维修资金，以最少的消耗达到多修房、修好房的要求。

维修与新建的对象都是房屋建筑，在设计和施工理论上是相通的，因而它们有共性的一面。但是，由于房屋维修与新建房屋的应用理论不同，所以又有其独自的特点。

①房屋维修是在已有房屋的基础上进行的，是对房屋的构件、部分项目进行养护维修，局部或全部的更新、修复。因此，工作上受到原有条件的限制，设计和施工都只能在一定的范围内进行，往往是借鉴原有房屋的构造、部件、装饰、布局等，发展维修建筑艺术。

②房屋使用期限长，在使用中由于自然或人为因素的影响，导致房屋的损坏或使用功能的减弱。而且，由于房屋所处的地理位置、环境和用途的差异，同一结构的房屋，其使用功能减弱的速度和损坏的程度也是不均衡的。因此，房屋的维修是大量的、经常性的工作。

③房屋维修项目多，涉及面广，零星分散，各类房屋装修材料的品种、规格多，备用材料的规格和品种也多。有些材料可以用新材料代替，通过修缮工程的实践、观察、研究、总结，可以改进旧房的结构与装修。

④房屋维修由于要保持原有的建筑风格和设计意图，并与周围环境相协调，因此技术要求较高。由于房屋维修的这种特殊性，决定了它有独特的设计、施工技术和操作技能的要求，而且对不同建筑结构、不同等级标准的房屋，采用的装修标准也不同。

⑤房屋维修具有生产和服务双重性。生产性是指房屋维修过程中必然会结合增添设备、改进装饰装潢、改善结构等项工作。通过维修可使房屋增值。服务性是指房屋维修的基本目的是为住户提供服务，保证房屋的正常和安全使用。

房屋维修工人

国家建设部1991年7月第11号令发布了《城市房屋维修管理规定》(以下简称《规定》)。其适用范围为城市房屋的修缮管理。城市房屋所有人、使用人、房屋维修企事业单位均应遵守该规定。

国务院建设行政主管部门主管全国城市房屋维修管理工作。县以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域城市房屋维修管理工作，并履行下列主要职责。

①贯彻执行国家和地方有关城市房屋维修的法规、标准和方针、政策，组织编制城市房屋维修的长期规划和近期计划，并督促实施。

②按照管理权限对房屋维修企事业单位进行资质管理，施行资质登记制度，监督实施按资质等级承接修缮任务。

③组织或参与房屋维修定额的编制、修订并监督检查执行情况，使金额做到项目设置恰当、结构合理、平均先进、简明适用。

④指导并督促房屋所有人落实房屋维修资金。

⑤负责房屋维修工程的安全、质量监督管理。

⑥组织房屋维修业务、技术的培训和房屋维修新技术、新工艺、新设备的推广应用。

⑦依法调解和处理有关房屋维修的争议和纠纷。对房屋所有人或者修缮责任人不按照国家和地方有关规定修缮房屋，造成房屋严重损坏或者危害他人生命财产的；无故阻碍房屋维修，造成严重后果的；无证或者越级承担房屋维修任务的；中级以上的房屋维修工程，不办理质量监督手续的；房屋维修工程发生质量、安全事故的，对违反《规定》的行为给予行政处罚。

房屋维修管理的主要内容包括房屋安全管理、房屋维修计划管理、房屋维修质量管理、房屋维修工程预算管理、房屋维修工程招标投标管理、房屋维修成本管理、房屋维修要素管理、房屋维修施工项目管理和房屋维修施工监理等。

1.房屋安全管理

房屋安全管理是指定期和不定期地对房屋的使用情况和完损情况进行安全检查，评定房屋完损等级，随时掌握所管房屋的质量状况和分布，组织对危险房屋的鉴定，并确定解危方法，预防和消除房屋的安全隐患等一系列工作的总和。

物业管理公司必须做好房屋的查勘鉴定工作。查勘鉴定是掌握所管房屋完损程度的一项经常性的管理基础工作，为维护和修理房屋提供依据。查勘鉴定一般可分为定期查勘鉴定、季节性查勘鉴定及工程查勘鉴定等。在查勘鉴定的基础上, 物业管理公司还要主动配合房屋安全鉴定机构做好危房的鉴定工作。

2.房屋维修计划管理

计划是企业管理的重要职能之一，它是在经营决策的基础上，对企业生产经营活动的事先安排。计划管理是企业管理的重要组成部分，是为了使企业的生产经营活动能够达到预期的目标所开展的综合性管理。其目的是按计划对企业的各项生产经营活动进行合理安排和有效协调，充分利用企业人力、财力、物力，调节好生产、供应和销售的关系，使企业生产有秩序、有步骤地进行。房屋维修计划管理是物业管理公司计划管理的重要内容，它是指为做好房屋维修工作而进行的计划管理，是整个企业计划管理的重要组成部分。维修计划管理的内容一般包括企业房屋维修计划的编制、检查、调整及总结等一系列环节，其中积极做好计划工作的综合平衡是房屋计划管理的基本工作方法。

3.房屋维修质量管理

保证质量是房屋维修管理的重要目标之一。房屋维修质量管理是指为保证维修工程质量而进行的管理工作，它是物业管理公司质量管理的重要组成部分。房屋维修质量管理的内容一般包括对房屋维修质量的理解(管理理念)、建立企业维修工程质量保证体系以及开展质量管理基础工作等。

4.房屋维修工程预算管理

维修工程预算是物业管理公司开展企业管理的一项十分重要的基础工作，它同时也是维修施工项目管理中核算工程成本、确定和控制维修工程造价的主要手段。通过工程预算工作可以在工程开工前事先确定维修工程预算造价，依据预算工程造价我们可以组织维修工程招投标并签订施工承包合同，在此基础上，一方面物业管理公司可据此编制有关资金、成本、材料供应及用工计划，另一方面维修工程施工队伍可据此编制施工计划并以此为标准进行成本控制。从造价管理的过程看，维修工程最终造价的形成是在其预算造价的基础上，依据施工承包合同及施工过程中发生的变更因素，通过增减调整后决定的。

5.房屋维修工程招标投标管理

招标投标是物业管理公司对内分配维修施工任务、对外选择专业维修施工单位，确保实现维修工程造价、质量及进度目标的有效管理模式。实现招投标制是我国建筑业管理体制和经营方式的一项重大改革，它通过竞争机制来分配施工任务，要求各个施工单位通过市场与其他施工单位进行竞争，接受任务委托方对工程质量、工期及造价等方面的评判，从而确保施工任务能分配给具有最优表现的施工单位，同时也有利于施工单位自觉地加快技术进步、改善经营管理和服务作风，促进建筑业的发展。组织招投标是物业管理公司的一项重要管理业务，一方面，通过组织招投标构建企业内部建筑市场，通过市场竞争来实现施工任务在企业内部各施工班组之间的分配；另一方面，通过邀请企业外部专业施工单位参加公平竞争，充分发挥市场竞争的作用，实现生产任务分配的最优化，从而为提高整个企业维修工程的经济效益、社会效益和环境效益打下基础。

6.房屋维修成本管理

成本管理是物业管理公司为降低企业成本而进行的各项管理工作的总称。房屋维修成本管理是物业管理公司成本管理的重要组成部分。房屋维修成本是指耗用在各个维修工程上的人工、材料、机具等要素的货币表现形式，即构成维修工程的生产费用，把生产费用归集到各个成本项目和核算对象中，就构成维修工程成本。房屋维修成本管理是指为降低维修工程成本而进行的成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本检查等工作的总称。维修成本管理工作的好坏直接影响到物业管理公司的经济效益及业务质量。

7.房屋维修要素管理

在房屋维修施工活动中，离不开技术、材料、机具、人员和资金，这些构成房屋维修施工生产的要素。所谓房屋维修要素管理是指物业管理公司为确保维修工作的正常开展，而对房屋维修过程中所需技术、材料、机具、人员和资金等所进行的计划、组织、控制和协调工作。所以房屋维修要素管理包括技术管理、材料管理、机具管理、劳动管理和财务管理。

8.房屋维修施工项目管理

房屋维修施工项目管理属于物业管理公司的基层管理工作。它主要是指物业管理公司所属基层维修施工单位(或班组)对维修工程施工的全过程所进行的组织和管理工作。房屋维修施工项目管理主要包括组织管理班子、进行施工的组织与准备、在施工过程中进行有关成本、质量与工期的控制、合同管理及施工现场的协调工作。

9.房屋维修施工监理

房屋维修施工监理是指物业管理公司将所管房屋的维修施工任务委托给有关专业维修单位，为确保实现原定的质量、造价及工期目标，以施工承包合同及有关政策法规为依据，对承包施工单位的施工过程所实施的监督和管理。房屋维修施工监理一般由物业管理公司的工程部门指派项目经理负责，其主要管理任务是在项目的施工中实行全过程的造价、质量及工期三大目标的控制，进行合同管理并协调项目施工各有关方面的关系，帮助并督促施工单位加强管理工作并对施工过程中所产生的信息进行处理。

房屋维修质量管理