房地产用地

房地产用地是指商品住宅、商业用房（办公楼、写字楼）和其他经营性用途并形成不动产的项目建设用地。

各级土地利用总体规划应当合理安排的房地产用地总量、布局和结构，与城市规划相衔接。不合理的，必须在土地利用总体规划修编时重点加以解决。

房地产用地实行供地计划单列。新增建设用地和存量土地用于房地产开发项目的，都应当纳入统一的供地计划管理。

房屋用地面积是以丘（地表上一块有界空间的地块）为单位进行测算。下列土地不计入用地面积：

（1）无明确使用权属的冷巷、巷道或间隙地；

（2）市政管辖的道路、街道、巷道等公共用地；

（3）已征用、划拨或者属于原房地产证记载范围，经规划部门核定需要作市政建设的用地；

（4）其他按规定不计入用地的面积。

该项目旨在通过建立和实施房地产用地市场监测体系，搜集、整理、分析房地产用地市场信息，及时、准确把握市场动态，为适时调控房地产用地规模和结构提供科学依据,为建立统一、开放、竞争、有序的土地市场服务。 项目的主要任务包括：1.建立房地产用地市场监测的基本指标体系，作为区域预警、区域调控或项目控制的依据；2.明确房地产用地区域预警临界值，区域临界值应合理比较分析，以该区域土地市场和房地产市场的实际情况而定。 该成果在研究国内外房地产监测理论和实践成果的基础上，深入分析了湖南省房地产开发用地现状及存在的问题，揭示了房地产用地市场波动规律，预测了未来房地产用地需求量，研究建立体现我省特点的房地产用地动态监测指标体系和房地产用地预警、预报、预测系统，同时针对湖南省房地产用地存在的问题，深入实际，提出促进房地产用地市场健康发展的政策建议。研究成果有较大创新，主要创新在运用小波分析法揭示了我省房地产用地数量变化的准周期；运用博克斯-詹金斯法、GRNN神经网络模型对未来我省房地产用地需求量进行了科学预测；提出了建立房地产用地动态监测指标体系和房地产用地预警预报系统的方法，并运用标准差法确定了监测指标临界值，该项研究内容丰富，实用性强，政府采纳效益显著，推广应用前景广阔，达国内同类研究领先水平。 课题研究为制定房地产用地市场宏观调控政策、编制房地产开发用地供应计划提供科学依据，该成果已在房地产用地管理工作中广泛应用，2004年以来相关政府部门应用该成果提出的建议与方法出台规范性文件十余个，对优化房地产用地结构和布局、规范房地产开发市场、促进土地节约集约利用、保障可持续发展产生了积极的作用。对促进节约集约用地和全省房地产市场的持续健康快速发展，产生了巨大的经济效益和显著的社会效益。 2100433B

建设用地一般分为居住用地、公共设施用地、工业用地、商服用地、物流仓储用地、交通设施用地、市政公用设施用地、道路广场用地、绿地、特殊用地。

建设用地按其使用土地性质的不同，可分为农业建设用地和非农业建设用地；按其土地权属、建设内容不同，又分为国家建设用地、乡（镇）建设用地、外商投资企业用地和其他建设用地；按其工程投资和用地规模不同，还分为大型建设项目用地、中型建设项目用地和小型建设项目用地。

中国的建设用地供应，分为存量和增量两部分。增量部分，主要通过农地转为建设用地的供应，即所谓“一级市场”；存量部分即通过现有土地使用者之间的交易的供应，即所谓“二级市场”。

存量土地实际被现有土地使用者控制。