达州市人民政府信息公开年度报告（2013年度）

一、概述

2013年，达州市认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，充分运用政府门户网站、政府公报、新闻发布会、市长热线（信箱）、“阳光政务”服务热线、公开信息查阅中心等媒介多渠道及时、准确地公开政府信息，全市政府信息公开机制进一步完善、公开渠道进一步畅通、公开内容进一步深入、公开形式进一步丰富、公开行为进一步规范、工作透明度进一步增强。

一是参加省政府网站“在线访谈”节目。

12月12日下午3点，王全兴副市长在省政府门户网站在线访谈栏目就“加快推进民生工程，努力促进社会和谐”专题与广大网友进行在线交流。节目结束后，我市及时整理、完善网民在线提问，并将相关回复文字材料在省政府门户网站展示。

二是聘请政府信息公开社会监督员。

按照《四川省政府信息公开社会监督评议制度（试行）》相关规定，在全市人大代表、政协委员、新闻媒体和基层群众中聘请了5名关心政府工作、坚持原则、办事公道、尽职尽责、有一定代表性的政府信息公开社会监督员，对全市政府信息公开工作进行监督。

三是按时公开政府工作报告和政府信息公开工作年度报告。

在市政府门户网站及时公开了达州市人民政府和7个县（市、区）的政府工作报告。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，在3月31日前公开了达州市人民政府和33个市政府工作部门的政府信息公开年度报告，并督促和指导7个县（市、区）政府、287个县（市、区）级部门和260个乡镇公开了政府信息公开年度报告。

四是及时公开“三公”经费。

市政府门户网站4月30日前及时公开了达州市市本级和31个市级部门2012年财政“三公”经费预算情况说明。11月22日前公开了达州市市本级和31个市级部门2012年财政“三公”经费决算情况说明。

五是优化完善市政府门户网站。

根据工作需要，在市政府门户网站增设三个一级栏目：“聚焦达州”、“市政府常务会议”和“领导政务活动”。建立了“财政信息公开”专栏。在互动交流栏目新增了“在线访谈”、“阳光政务服务热线”和“网上调查和民意征集”专栏。

按照《四川省人民政府办公厅关于印发当前政府信息公开工作要点的通知》要求，完善了市政府门户网站“政府信息公开重点工作”专栏，由原来的八项重点工作增加到十项重点工作。根据《2013年四川省政府网站绩效评估指标体系》要求，完善了市政府门户网站办事服务栏目，由原来的七大领域办事服务增加到十一大领域办事服务。同时在市政府门户网站首页设置“重点服务领域”专栏。

六是认真做好市长热线（信箱）工作。

2013年，市长热线累计受理市民来电10300件，转交部门处理2061件，办结率为98.36%。市长信箱累计受理市民来信6784件，转交部门办理4477件，累计办结率98.3%。受理市民书信来访393件，转交部门办理386件，办结率98.2%。全年共编发《市长热线工作简报》12期，编写《市长热线（信箱）信息专报》25期。市长热线办对市民反映的热点、难点问题，形成专题报告呈送市政府领导阅示，严格按照市政府领导批示意见，要求各级各部门采取有效措施予以解决，并到现场进行跟踪督办，先后有效解决了一批热点、难点问题，如：达州主城区公交系统发展落后（公交线路不健全、覆盖面不广、运力不足，车辆陈旧老化安全隐患突出等问题）、滨河路“滨江风景”小区至“丽江明珠”小区沿线路灯长期无法照明问题、“美素丽儿”问题奶粉查处问题、原达县南外七里沟活禽交易市场脏乱差、原达县江陵镇白甲溪砂场将砂石堆放在学校教学楼旁边存在安全隐患、宣汉县红岭乡松岩村春耕生产用水紧缺等一系列涉及民生和社会稳定的问题。

七是开展“阳光政务”服务热线工作。

“阳光政务”服务热线直播节目以“共享阳光、共建和谐”为主题，听百姓之声、办百姓之事、解百姓之难、分百姓之忧，发挥社会监督、群众监督、舆论监督的作用，架起党和政府与人民群众沟通的桥梁。2013年开播节目43期，受理群众咨询、投诉和建议等855条，处理群众诉求855件，解决率为100 %，群众满意率为99%。

八是加强对全市政务公开工作的检查力度。

组织力量对市级相关部门和各县（市、区）政府及乡镇的政务公开工作进行了抽查，对12个市级部门和20个乡镇的政务公开工作进行了督导，注重新农村综合体村务公开，有力地拓展和深化了全市政务公开工作。

九是开展政府信息公开专题培训。

根据省政府办公厅对政府信息公开工作的要求，结合实际，制发了《达州市当前政府信息公开重点工作安排》，并对7个县（市、区）政府信息公开办、28个市级政府信息公开重点工作牵头部门和办事服务相关部门进行了专题业务培训，提升政府信息公开工作水平。

二、主动公开政府信息情况

一是市政府门户网站信息公开。

2013年，达州市政府门户网站主动公开各类信息21000余条。网站及时、全面、准确地发布政策法规、重大事项、人事任免、财政预决算、民生工程、重大投资项目等政府权威信息。在首页开设了“政府信息公开重点工作”、“聚焦达州”、“办事服务”、“新闻发布会”、“政策解读”、“民生工程情况”、“电子政务大厅”、“阳光政务服务热线”、“重点服务领域”等重点栏目，方便了群众更好地了解政策和在线办事，满足了社会各方面对政府信息的需求。

二是《达州市人民政府公报》信息公开。

《达州市人民政府公报》实行赠阅制，每月发行一期，每期发行量近2000册。2013年发行12期，公开各类文件、信息440余条。改进发行方式，扩大发行数量，向全市人大代表和政协委员免费发放，在市内人群集中的邮亭设置免费发放点，让群众及时了解政策、信息，接受群众监督。同时，《公报》与全省各市（州）及邻省友好城市进行刊物交换。

三是新闻发布会信息公开。

今年（2013年），我市共召开新闻发布会6次，对涉及群众关注的“两会”召开、区域调整、第三届全国新农村文化艺术展演活动、“千名硕博进达州”行动等热点内容都进行了及时公开和权威发布。

四是公开信息查阅中心信息公开。

市公开信息查阅中心今年（2013年）接待人数800余人次，查询信息1200余条。

五是省政府门户网站信息公开。

我市积极向省政府门户网站报送政府信息，省政府门户网站共采用、公开达州信息700余条。

三、依申请公开政府信息情况

2013年市本级共受理5件公民依申请公开政府信息，所有依申请公开事项按照规定全部及时回复和办理。

四、政府信息公开收费及减免收费情况

在我市公民依申请公开政府信息工作中，按照有关规定，相关部门没有收取费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

全年没有出现就政府信息公开提出行政复议、诉讼的情况。

六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

全市政府信息公开工作主要还存在以下不足：一是一些部门对政府信息公开工作重视不够，认识不到位，在工作上表现为不主动、不积极，避重就轻，简单应付，流于形式。二是公开的形式比较单一，公开的范围不广、信息量不大、时效性不强，公开的资料比较凌乱，缺乏系统性、针对性，影响了公开的效果。

下步工作中，我们将采取以下措施积极改进：一是进一步深化政府信息公开工作，不断创新政府信息公开方式方法，有针对性地公开社会各界反映的突出问题和涉及人民群众切身利益的热点问题，让公开内容更贴近群众。二是按照网站新的技术指标要求对市政府门户网站改版升级，进一步完善政府门户网站功能，优化网站栏目，更好地发挥政府门户网站的功能。三是进一步完善依申请公开制度，对各部门办理情况加大监督和指导力度。四是进一步加强市长热线（信箱）对各部门办理情况的督查督办工作，确保群众来电来信反映问题真正得到及时落实和解决。五是加强检查指导，强化考核措施，提高公开工作的规范化、制度化水平，进一步将政府信息公开引向深入。

达州市人民政府信息公开年度报告（2012年度）

一、概述

2012年，达州市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强组织领导，健全工作机制，完善各项制度，开展宣传培训，大力强化政府信息公开八项重点工作，着力推进七大服务领域办事服务信息公开，促进了全市政府信息公开工作规范、有序、健康发展。

（一）推进财政预算决算、“三公”经费公开

2012年，市级财政预（决）算报告经人代会或人大常委会审查批准后通过政府网站、报纸、公示栏等多种形式予以了公开。部门预算编制实现了口径公开、程序公开。2012年3月20日，市级公开了“三公”经费预决算数，2011年市级“三公”经费决算总额为8210万元，2012年“三公”经费预算总额为8219万元。同时，在达州市政府门户网站对外公开了31个市政府工作部门的“三公”经费预决算数。

（二）推进保障性住房信息公开

市县两级住建部门均将住房保障政策、年度计划建设保障性住房项目名称、项目类型、开工套数、建筑面积、计划开工竣工时间等分别在项目建设地点和地方政府网站进行了公开。同时还通过电视、报刊、张贴公告、印发“便民手册”和传单等方式，对住房保障政策法规、实施细则、分配方案等进行宣传。市住房城乡规划建设局制定了《达州市保障性住房建设分配管理监督制度》，邀请纪委监察、公证处等部门以及群众代表对房屋分配过程进行全程监督，确保保障性住房分配公平公正、公开透明。

（三）推进食品安全信息公开

2012年，市政府印发了《达州市食品安全举报奖励试行办法》，通过市政府网站向社公发布。市农业、质监、工商、食品药监等监管部门通过网站、新闻媒体发布食品安全日常监管信息和食品安全专项整治信息。据统计，相关部门主动公开食品安全动态信息200余条；通过电视台报道20余次；通过达州日报、达州晚报报道40余次；开展食品安全集中宣传活动，发放食品安全宣传资料15万余份，悬挂横幅标语3000余幅（条），接受咨询8万余人次，展出展板300余个（次）；对全市56个省级、市级餐饮食品安全示范县、示范街区、示范单位名单进行了公开。市级食品安全监管部门在达州日报、达州晚报曝光了达州沃尔玛销售病害猪排骨等食品安全违法典型案件10余起，对食品安全违法行为起到较大震慑作用。

（四）推进环境保护信息公开

2012年，市环保部门在四川环保网站、四川省环境监测中心站网站、四川电视台、达州电视台、达州晚报、达州日报等发布达州市每天的环境空气质量。环评受理12个项目，全部在环境保护政府网站上予以主动公开。重点检查了2家由省外上市企业控股的在川驻达企业中石化齐鲁石化股份公司、中石化中原油田普光分公司的主要污染物及特征污染物达标排放情况、环境安全隐患整治等情况，检查情况由环保部在中国环境报上统一公开发布。3月23日，市政府应急办组织了2012年工业企业安全事故应急大演练，并将演练情况在达州日报、达州晚报、达州电视台和市政府门户网站公开。

（五）推进招投标信息公开

2012年，市政府投入资金300余万元，完成电子化招投标场地改造和设施设备采购，制发了配套文件，建成开标厅3个，评标室5个，单间单格电脑评标室16间，能满足不同项目开评标需要。从2012年8月1日起，达州市行政区域内的市级和各县（市、区）级核准招标事项的国家投资工程建设项目施工和监理招标，均实行电子招标投标和计算机评标。在指定的四川建设网、四川招投标比选网、达州市招投标交易网和市政府门户网站上，及时发布我市招投标公告、代理机构比选和比选项目相关信息281条，为企业和业主提供真实、有效的项目信息。

（六）推进生产安全事故信息公开

2012年，达州市安全监管局及时修订完善了《达州市安全生产监督管理局生产安全事故应急救援预案》，规范应急管理和应急响应程序，并在相关媒体上进行了公开。2012年，我市共发生3起较大事故，分别为达钢“2.05”铁水喷溅事故、万源市青花镇永盛煤矿煤与瓦斯突出事故、达县“12.20”较大道路交通事故。事故发生后，政府及时准确发布采取的事故处置举措、抢险救援进展情况，回应了社会关注，消除了公众疑虑，化解了社会矛盾。

（七）推进征地拆迁信息公开

2012年，全市共发布81号《征收土地公告》，市本级发布18号《征收土地公告》，发布8号《征收土地方案》，6号《征地补偿安置方案》，所有征地补偿安置工作严格按照信息公开要求及时准确地在门户网站上公之于众，主动接受群众监督。为确保征地拆迁信息公开及时准确，国土部门切实做到三公开：一是征地资料上报前，公开征地信息，告知当地群众政府征地时间、面积和有关要求；二是公开《征收土地方案》，在省政府批准征地后，市政府及时公开《征收土地方案》，公告征地依据、时间、面积、标准和农民权益；三是公开《征地补偿安置方案》，公告安置补偿的有关依据、标准和安置方案等。

（八）推进价格和收费信息公开

2012年，市发展改革委将国家、省、市制定的商品价格和服务收费标准通过《物价公报》和市政府、市发展改革委门户网站以及报纸等渠道公布，共计公开价格及收费项目信息162条。对涉及民生的政府定价和政府指导价要求收费单位严格实行价格和收费公示制度，在营业大厅和收费地点标明收费单位、收费项目、收费单位、收费标准和批准单位、执行日期以及举报电话，接受社会监督。对供水、供气、供电、公共交通和车站收费，定期开展价格指导工作。

二、主动公开政府信息情况

（一）通过政府门户网站公开

“中国·达州”网站累计公开各类公告、新闻、信息10万余条，其中2012年公开信息18000余条。网站及时、全面、准确地发布政策法规、重大事项、人事任免、财政预决算、民生工程、重大投资项目等政府权威信息。在首页开设了“2012年政府信息公开重点工作”、“七大领域服务能力”、“政策解读”、“民生工程情况”、“电子政务大厅”等栏目，方便群众更好地了解政策和在线办事，突出了信息发布的权威性、准确性和公正性。

（二）通过《达州市人民政府公报》公开

《达州市人民政府公报》实行赠阅制，每月发行一期，2012公开各类文件、政府信息440余条。《公报》改进发行方式，扩大发行数量，向全市人大代表和政协委员免费发放，在市内人口集中场所设置免费发放点。同时，与全省各市（州）及邻省友好城市进行刊物交换。

（三）通过新闻发布会公开

2012年，我市共召开新闻发布会15次，对涉及群众关注的民生工程开展情况、新农村文化艺术展演活动举办情况、创建全省非地震灾区灾后重建示范区情况、“两会”召开情况、春运等热点内容都进行了及时公开、权威发布。

三、依申请公开政府信息情况

市政府门户网站首页开设了依申请公开专栏，向社会公开了“达州市政府信息依申请公开办法”、“达州市政府信息依申请公开流程图”、“达州市政府信息申请公开表”等相关信息，方便公民、法人和其他组织对政府信息公开提出申请。2012年全市共受理86件公民依申请公开政府信息，其中市本级3件，7个县（市、区）83件。所有依申请公开事项按照规定全部及时回复和办理。

四、政府信息公开收费及减免收费情况

在我市公民依申请公开政府信息工作中，按照有关规定，相关部门没有收取费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

全年没有出现就政府信息公开提出行政复议、诉讼的情况。

六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

全市政府信息公开工作主要还存在以下不足：一是公开意识有待强化，二是公开内容有待深化，三是工作队伍有待优化。

下步工作中，我们将采取以下措施积极改进：

一是进一步加大宣传力度。积极采取多种形式，广泛深入地宣传《条例》，大力营造良好的社会氛围，进一步提高各部门主动公开意识，增强政府信息公开工作的责任感和紧迫感。

二是进一步突出重点公开内容。《条例》要求应主动公开的信息做到及时公开，特别要加强对重点工作内容的公开力度，对接群众需求进一步增强公开工作的针对性。

三是进一步推进办事公开。继续抓好群众关注、涉及群众切身利益的热点、难点问题的办事公开，抓好公开载体建设，重点建设好政府网站信息公开服务平台、政民互动沟通交流平台、便民网络平台等，切实为公众提供快捷高效的服务。

四是进一步加大监督检查力度。加强对各部门政府信息公开工作的督查，采取平时督查与年终考核相结合方式，重点督查考核市政府门户网站部门信息公开情况和乡镇政务公开情况。

达州市人民政府信息公开年度报告（2011年度）

一、政府信息公开工作概述

2011年，达州市人民政府坚持以科学发展观为指导，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“公开、公正、公平、便民”的总体原则，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，切实推进全市政府信息公开工作，取得了较好的成效。

（一）开展行政权力梳理规范公开工作

按照市委、市政府关于印发《达州市构建惩治和预防腐败体系基本框架的实施意见》的通知》（达市委发〔2011〕4号）要求，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《四川省行政执法监督条例》等法律、法规以及国务院和省政府的相关规定，2011年6月3日，市人民政府依法行政工作领导小组办公室印发了《达州市制定行政执法自由裁量权规范暂行办法》，市政府办公室印发了《达州市市级行政权力清理审核工作实施方案》，并在市政府门户网站上公开。目前，市级56个部门和单位正按照清理审核的方法步骤做好行政权力清理工作。

（二）积极稳妥推进部门预算公开

一是继续做好政府收支总预（决）算公开工作。经人代会或人大常委会审查批准的财政总预（决）算报告，通过政府网站、报纸等多种人民群众知晓度高、易于接受的渠道和形式，由财政部门予以了公开；二是深入推进财政专项支出预算公开工作。从2011年起，财政部门和相关项目单位按照上级的要求和《四川省财政补助下级财政专项资金公开目录》，对涉及群众切身利益的重大专项资金的政策依据、政策标准、分配结果等相关信息通过政府网站、报纸、公示栏等多种形式予以了公开，并完善了基层财政专项支出预算公开的具体内容，提高了财政专项支出预算公开的影响力；三是积极稳妥地推进部门预算公开。在部门预算编制过程中实现了口径公开、程序公开，进一步完善了决策审核机制。从2009年起市级部门预算提交人代会审查，2011年向人代会提交了45个部门（单位）的收支总表、支出预算表以及编制说明。

（三）深入推进工程建设领域信息公开

一是成立了领导小组。按照省上的要求，成立了由市经信委牵头，市监察局、市委宣传部、市发改委等市级相关部门为成员的达州市工程建设领域项目信息公开和诚信体系协调领导小组，组织领导全市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。二是建立健全工程建设项目公开制度，同时在市、县（市、区）政府门户网站建立了信息公开专栏。截止12月31日，全市在省统一平台上共发布信息3691条，其中市级部门1588条，县（市、区）2103条。

（四）全面推进公共企事业单位办事公开

2011年，各公共企事业单位认真落实《达州市公共企事业单位办事公开实施办法（试行）》，继续以强化为民服务意识、改进工作作风、增强办事透明度、提高办事效率为切入点，努力实现办事公开，重点突出“六公开”：一是公开部门和单位的职责权限、服务范围和工作人员岗位责任；二是公开重大事项的决策方式、过程和结果；三是公开有关法律、法规、规章以及相关政策；四是公开服务事项以及办事依据、条件、材料、程序、时限、收费标准；五是公开办事承诺、违诺责任及结果反馈；六是公开廉政建设情况。同时，部分公共企事业单位通过印发宣传资料、制作便民服务手册和相关申请书范本等摆放在窗口等方式，方便办事单位和群众查阅咨询，为公众提供透明、快捷、方便的服务。

市教育局深入推进校务公开，把认真落实教育收费公示制度作为校务公开的一项重要内容，要求全市中小学认真执行教育收费公示制度，每学期开学前在学校明显的位置悬挂收费公示牌，将“三公开”的内容向社会和家长公布。市卫生局狠抓医疗卫生单位特别是医疗机构的院务公开督查工作。重点督促实行了住院费用一日清单制、药品价格公开制、医疗服务价格公示制、特需医疗服务告知制等制度。市经信委积极引导电力行业开展办事公开工作：一是制定并向社会公布了供电服务“十项承诺”、员工服务行为“十个不准”等规章制度；二是在供电营业大厅设立了电子显示屏，对供电服务收费项目及收费标准等内容进行了公布；三是国家电网设立了“95598”供电服务热线，24小时受理用户业务咨询、信息查询、服务投诉和电力故障抢险抢修，地方电网也开通了供电服务电话，方便用户查询、缴费、投诉及建议等。引导督促通讯行业积极推进办事公开：电信公司开展“五个一”服务承诺，移动公司制定了十项服务举措，联通公司推行了八项服务标准。

二、主动公开政府信息情况

（一）通过政府门户网站公开。截至2011年12月31日，市政府门户网站主动公开各类信息累计8万余条，其中2011年公开信息22400余条。网站公开了市委、市政府重点工作和公众关注的热点、难点问题，及时、全面、准确地发布政策法规、重大事项、人事任免、应急管理、财政预决算、民生工程、重大投资项目等政府权威信息。今年（2011年）在门户网站首页开设了“政策解读”、“民生工程情况公布”、“电子政务大厅”，方便了群众更好地了解政策和在线办事。在全市乡镇全面推进建立了政务公开公示栏，并对干部工作日去向进行了公示。按照省政府统一部署，我市对政府信息公开目录系统进行了升级改造，并对各县（市、区）和市级相关部门的信息报送人员进行了技术和操作培训。新系统已于2011年12月底启用。

（二）通过政府公报公开。《达州市人民政府公报》实行赠阅制，目前共发行十一期，每期发行量达2000余册，刊登各类文件、信息400余条。开设了“规范性文件”、“市政府文件”、“市政府办公室文件”、“市长笔谈”、“领导讲话”、“工作研究”、“基层风采”、“巴山渠水”、“巴渠文化”等栏目。改进发行方式，扩大发行数量，向全市人大代表和政协委员免费发放，在市内人群集中的场所设置免费发放点，让群众及时了解政府的政策、措施，接受群众监督。同时，与全省各市（州）及邻省友好城市进行刊物交换。

（三）通过新闻发布会主动公开。全年共召开新闻发布会11次，对涉及群众关注的民生工程开展情况、新农村文化艺术展演举办情况、“两会”召开情况、春运等热点内容都进行了及时公开、权威发布。

（四）通过阳光政务热线主动公开。2011年，为进一步贴近群众，市监察局完善了“网络、电台、电视、报纸”四位一体的《阳光政务》举办方式，共举办《阳光政务》热线节目52期，受理群众咨询339件、诉求275件、建议208条，办结率达99%， “阳光政务”热线节目得到了群众的关注与认可，公众参与度不断提高。

三、依申请公开政府信息情况

2011年，市本级共受理6件公民依申请公开，在市政府信息公开管理中心的指导和督促下，相关部门依法向申请人及时准确地提供了相关信息。

四、政府信息公开收费及减免收费情况

在我市公民依申请公开政府信息工作中，相关部门严格按有关规定只收取了检索、复制等成本费用，没有收取其他费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

全年没有出现就政府信息公开提出复议、诉讼的情况。

六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

全市政府信息公开工作主要还存在以下不足：一是部分部门依法公开、主动公开意识有待进一步增强；二是政府信息主动公开的深度有待进一步拓展；三是政府信息公开渠道有待进一步完善。下步工作中，我们将采取以下措施积极改进：一是要进一步加大主动公开力度。坚持把主动公开作为政府信息公开的主渠道，扩大主动公开信息量。二是进一步完善依申请公开制度，建立沟通协调机制，明确责任，提高回复质量，对各部门办理情况进行监督和督促。三是进一步完善政府门户网站功能，优化网站栏目，确保信息发布及时、准确。四是进一步加大对政府信息公开工作的宣传力度，通过网络、报纸、电视、电台、宣传栏等多种方式进行大力宣传，使政府信息公开家喻户晓，深入人心。五是进一步加强市长热线对各部门办理情况的督查督办工作，确保群众来电反映问题能够真正得到及时落实和解决。六是进一步完善公共企事业单位办事公开制度并上墙公布，方便群众办事。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2013〕103号，以下简称《重点工作安排》）以及《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕157号）。由东山县人民政府办公室编制完成本报告。本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2013〕103号，以下简称《重点工作安排》）以及《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕157号）。由东山县人民政府办公室编制完成本报告。本报告中所列数据的统计时限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我县严格按照中央、省市统一部署，认真贯彻落实条例精神，及时转发了重点工作安排，紧紧围绕省市2013年政府信息公开工作要点，引导两区七镇乡镇、各县直属部门有序推进政府信息公开工作。政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。

（一）加强领导，健全组织。2013年，成立县政府信息公开工作领导小组，定期召开会议研究解决政府信息公开工作中存在的问题。各镇、各部门也相应成立了或调整了工作领导小组，安排专人专抓具体工作，从而保证了政府信息公开工作的正常化和规范化。

（二）规范程序，完善制度。我县把政府信息公开工作纳入部门绩效评估内容，与绩效工资挂钩，有力促进政府信息公开工作落实。严格落实领导责任制和问责制，坚持“公开是原则，不公开是例外”的政府信息公开管理制度，坚持谁公开、谁管理，谁审查的原则，严格执行上网信息不涉密、涉密信息不上网的工作纪律，全力保证本地本部门信息的安全。

（三）扎实推进重点领域信息公开。根据《重点工作安排通知》和省的有关要求，依托中国·东山门户网站设置财政预决算、环境保护、采购招标、重大项目、公共资源、认识信息、统计信息等专栏，并引导财政局、药监局、环保局、安监局、发改局、国土局等等重点领域政府信息公开牵头部门，依托其部门门户网站及时主动公开政府预算、决算报告、文化教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等重点领域的信息。

（四）推动公共服务类信息公开透明。积极推动我县法律法规授权组织及学校、气象、公共交通、供水、供电、通讯、邮政等公共事业单位的信息公开。并围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素，通过“中国·东山”门户网站的公共服务平台栏目重点公开教育、医疗卫生、交通出行、公共事业、住房、资质认定、就业、企业开办设立、社会保障、证件办理、婚育收养、经营纳税等行业的办事指南、收费标准、监督渠道等内容。

（五）优化政府信息公开渠道。 优化改版网站，在门户网站增设审批服务、场景式服务、办件查询等栏目，丰富网上办事内容，并加强全县两区七镇、39个部门信息公开工作指导，全县下属46个政府信息公开单位逐步完善其网页专栏建设，及时公开相关信息，大大方便社会公众查阅利用政府信息，据统计，全县49个单位全年政府信息主动公开2487份，依申请公开292份.

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。我县各级政府及其工作部门累计主动公开政府信息2487条。其中县镇两级政府567条，县直部门1920条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。2013年各级政府及其工作部门主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类信息352条，占14.1%；政策、规范性文件类信息306条，占 12.3%；规划计划类信息140条，占5.6%；行政许可类信息149条，占6%；重大建设项目、为民办实事类信息212条，占8.5%；民政扶贫救灾、社会保障就业类信息99条，占4%；国土资源、城乡建设、环保能源类信息187条，占7.5%；科教文体卫生类信息424条，占17%；安全生产、应急管理类信息477条，占19.2%，其他类别信息141条，占5.7%。

（三）信息公开的形式。政府信息主要通过门户网站、新闻媒体、两馆查阅场所及其他便民渠道公开。其中，网站公开2428条，公告栏等其他形式公开59条。

三、依申请公开政府信息办理情况　

2013年度我县作为依申请公开信息292条，受理1条依申请公开信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我县政府信息公开未实行收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况　

2013年，我县没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我县政府信息公开工作还存在着个别单位对政府信息公开工作认识还不足，流于形式，工作效果不明显、公开内容连续性不强、工作人员的业务素质参差不齐等。结合工作中存在问题和不足，我们将从以下三个方面进行改进。

（一）加强业务培训。结合实际，对所有从事政府信息公开工作人员进行业务培训，提高工作人员的业务素质。

（二）加强监督。结合年度部门绩效考核制度，细化政府信息公开考核内容，强化政府信息公开监督，促进全县政府信息公开工作平衡开展。

（三）提高公开实效。紧紧围绕方便群众办事、规范行政行为、提高工作效能的目标，切实转变机关作风，提高办事效率，扎实有效地开展政府信息公开工作，提高政府信息公开水平，

七、其他需要说明的事项

（一）主动公开及依申请公开情况说明

暂无其他需要说明的事项