东营市行政审批服务局

（一）办公室（挂人事科牌子）。负责文电、会务、机要、保密、档案、信访、安全等局机关日常运转工作；承担信息、宣传和政务公开、新闻发布、建议提案办理等有关工作；负责综合性文稿起草工作；负责局机关规章制度建设；负责局机关和所属事业单位的财务、国有资产管理工作；负责局机关和所属单位的机构编制、人事管理、社会保障、教育培训和干部人事档案等工作；负责局机关和所属事业单位的退休人员管理服务工作。

（二）政策法规科。负责行政审批、政务服务、公共资源交易方面相关政策法规的研究工作；研究提出行政审批制度改革的对策建议，承担局行政审批制度改革的组织协调工作；负责提出职责范围内行政许可及关联事项的调整、承接意见建议；承担行政复议、行政诉讼等相关工作；负责规范性文件的合法性审查工作；负责组织局依法行政和法治建设工作。

（三）投资项目科。负责办理政府投资和企业投资建设项目立项、用地审批、规划许可、施工许可、竣工验收等行政许可及关联事项；负责与业务关联部门的审批合作和业务衔接、协调工作；承担工程建设项目审批制度改革有关工作。

（四）市场服务科。负责办理市场准入方面的行政许可及关联事项；负责与业务关联部门的审批合作和业务衔接、协调工作；承担“优化企业开办”方面的有关工作。

（五）环保交通科。负责办理涉及环境保护、交通运输等领域的行政许可及关联事项；负责与业务关联部门的审批合作和业务衔接、协调工作。

（六）社会事务科。负责办理涉及教育、卫生健康、民生保障、法律服务、文化旅游（新闻出版、广播电视）等领域的行政许可及关联事项；负责与业务关联部门的审批合作和业务衔接、协调工作。

（七）政务服务管理科。负责组织协调推进全市政务服务体系建设，指导和监督考核县区政务服务、便民服务工作；负责推进政务服务标准化建设，探索标准化管理运行模式；负责指导制定市政务服务大厅工作规范、管理制度、进驻方案和政务服务事项流程再造工作，并监督落实；负责监督管理政务服务工作。

（八）政务信息化科。负责拟订政务服务信息化建设计划并组织实施；组织政务服务信息资源的开发、利用和管理工作；负责一体化在线市政务服务平台的开发建设和运行管理，政务服务网上“中介超市”的管理，推进政务服务信息化建设；研究推进政务服务“一网通办”等网上审批工作；负责建设、维护、管理部门网站及信息化系统、设备；贯彻落实中央和省、市电子政务技术规范，协调与市级相关部门的系统对接；指导县区政务服务信息化工作。

局长：扈新安。

（一）贯彻执行上级关于深化行政审批服务的法律、法规和方针、政策，负责拟订本系统优化营商环境和深入推进行政审批服务便民化工作发展规划和政策并组织实施。

（二）负责审批划转承接的行政许可事项，编制权力清单并及时动态调整，提供相关政务服务和便民服务。

（三）负责管理市政务服务大厅，制定市政务服务大厅工作规范、管理制度和进驻方案，对进驻市政务服务大厅的各部门审批服务工作及人员进行业务指导和管理考核。

（四）负责推进政务服务标准化建设，编制和完善审批服务事项标准化规程和办事指南，组织对进驻市政务服务大厅办理事项进行流程再造、环节优化、时限压缩，并对办理情况进行跟踪督办。

（五）负责协调推进全市政务服务体系建设，建立相应考核评价机制，对县区政务服务工作进行业务指导和监督考核。

（六）负责推进全市政务服务信息化建设，承担一体化在线政务服务平台的开发建设和运行管理，负责政务服务网上“中介超市”管理，完善提升政务服务平台功能；负责推进平台应用和政务服务事项上网运行、监管工作。

（七）负责拟订公共资源交易管理制度、交易规则建议方案；统筹协调全市公共资源交易平台建设，建设和管理本级公共资源交易平台，推进公共资源交易信用体系建设。

（八）按照授权或受委托实施公共资源交易目录范围内的交易工作，负责市级政府采购中的专家抽取工作。

（九）完成市委、市政府交办的其他事项。

昌乐县行政审批服务局局长、昌乐县政务服务管理办公室主任：李志刚

昌乐县行政审批服务局副局长：马国莲、郭凤利、闫存全

昌乐县行政审批服务局二级主任科员：田恒耀、赵洪亮、赵延胜

昌乐县行政审批服务局正科级干部：张文华

潍坊市公共资源交易中心昌乐分中心主任：闫志兴

1、与行政管理部门的有关职责分工

《关于推进相对集中行政许可权改革组建县行政审批服务局的实施意见》（乐发〔2018〕25号）涉及的行政许可事项、关联事项和收费事项划转至县审批服务局，行政管理部门不再受理。行政管理部门负责研究制定审批规划和标准、深化审批制度改革、加强监督检查等，依法承担监管主体责任。

与行政审批服务事项相关的执法监督检查、行政征收、行政处罚、行政强制、行政裁决等其他行政权力仍由行政管理部门或综合行政执法部门实施。划转事项涉及的省、市、县三级党委政府的综合考核任务，仍由行政管理部门承担。对依法需要现场踏勘、技术审查、听证论证、审图和验收的事项，行政管理部门配合县审批服务局根据法律法规、规章和相关行业标准制定实施办法并组织实施。

2、与县司法局的有关职责分工

县司法局负责统一受理、审理县级行政复议案件；县审批服务局按照集中复议职权的规定承担行政复议工作的其他相应职责，依法履行行政复议决定。

一、成立时间与地点

1、成立时间。天津市滨海新区行政审批局于2016年5月20日成立。中央改革办、国务院“取消和下放行政审批事项、激发企业和市场活力”第三方评估组对新区行政审批制度改革和审批局运行情况给予了高度评价。

2、地点。（见地图）新都区新繁镇行政审批局

二、工作流程

一、“三个一”的工作流程（一）“一个窗口流转”，解决“最后一公里”问题。运用信息化手段，创立企业设立“一口式”服务模式、企业投资项目“一体化”审批方式、政府投资项目“一条龙”办理机制，实现了“让材料和数据多跑腿，让群众和企业少跑路”目标，有效解决了“最后一公里”的问题。

（二）“一颗印章审批”，解决“权力碎片化”问题。通过“一颗印章管审批”和“内部流程再造”，建立“车间式流水线”审批流程，启用行政审批专用章，建立“一张申请表、一份承诺书”的便捷审批备案和信用管理体制，建立“滨海新区行政审批与绩效管理系统”，通过“体制机制 科技”的手段，解决了“权力碎片化”问题。

（三）“一份清单定边界”，解决“信息不对称”问题。实行政务信息主动公开，包括“权力清单”、审批运行图和自由裁量标准等，厘清权力的边界、责任和流程，确保行政权力规范运行，政务运作公开透明，通过社会监督倒逼政府提高工作效率和防范廉政风险，将权力置于阳光下。

附：这个局，及时开通网上审批直通车。

三、“四个强化”的服务模式

一是，强化对“权力清单”的梳理。对216项审批事项进行重新梳理论证，通过取消、合并、压减、下放，最终确定新区审批事项173项，把简政放权的红利释放最大化。同时，推行行政审批规范化操作（SOP），规范审批事项各要件和要件审查办法，并向社会公布，最大限度减少自由裁量权。

二是，强化便企便民服务举措。开通24小时企业服务热线，全天候值守为企业提供业务咨询、项目审批和投诉建议等便企服务，确保在30分钟内给予答复；完善公众服务热线功能，第一时间受理解决群众咨询、求助、投诉等，最大程度为居民提供便利。

三是，强化权力运行监察机制。加强监察监管制度建设，结合“权力清单”进一步完善电子监察系统，对行政职权和便民服务事项办理的时效性、流程合法性、内容完整性和收费合规性等进行有效监察，明确廉政风险点和防控措施，通过电子监察系统进行有效监控。

四是，强化“保姆式”服务。加强业务培训，进一步提升帮办人员专业素质和业务能力，为办事的群众和企业提供全程专业化帮办服务；实行非主审要件“容缺后补”制度，对非主审要件以承诺后补方式先行办理审批；发挥网上审批“直通车”效能，方便申请人在线办理审批事项。