东营市商务局主要职责

（一）贯彻执行商务领域法律法规和方针政策。拟订全市商务发展规划、政策并组织实施。研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。协同推进全市商务领域人才队伍建设。

（二）负责推进全市流通产业结构调整，指导流通企业改革。负责商贸服务业管理工作,提出促进商贸服务业发展的政策建议。制定再生资源回收行业发展规划、政策并组织实施。推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、商贸物流、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议，促进城乡市场发展。指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作和社区商业发展。推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（四）拟订全市规范流通领域秩序政策。按照有关规定负责成品油流通监督管理工作。指导和管理散装水泥推广工作。负责茧丝绸行业协调管理。推动商务领域信用建设,指导商业信用销售。

（五）监测分析全市市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。负责建立健全生活必需品、重要消费品市场供应应急管理机制。负责重要消费品（不含食糖）储备管理工作。按照规定负责重要生产资料流通管理工作。负责研究拟订药品流通行业发展的规划、政策，推进药品流通行业结构调整，指导药品流通企业改革，推动现代药品流通方式的发展。

（六）拟订全市促进外贸高质量发展的政策措施并组织实施。拟订外贸进出口发展规划和年度发展目标并组织实施。按照规定组织申报和监督管理重要工业品、原材料和重要农产品（不含粮食、棉花）进出口计划以及配额。负责机电产品和高新技术产品进出口工作，指导协调大型成套设备出口。指导贸易促进活动和外贸促进体系建设，指导管理全市加工贸易创新发展。

（七）负责牵头拟订全市服务贸易发展规划、政策并组织实施。会同有关部门开展服务贸易促进工作，推动服务贸易促进平台建设，推动服务贸易创新发展。

（八）负责推动贸易政策合规相关工作，承担世界贸易组织相关规则、协议的咨询服务工作，负责组织协调反倾销、反补贴和保障措施以及其他相关工作，指导、协调企业对进口产品发起的反倾销、反补贴和保障措施调查，建立进出口公平贸易预警机制。协助开展对外贸易壁垒调查和产业损害调查。指导、协调产业安全应对工作。按照规定负责两用物项、易制毒化学品进出口管制和最终用户管理工作，推进进出口贸易标准化工作。

（九）指导、管理全市外商投资工作。拟订全市吸引外商投资发展规划和政策，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。组织指导外商投资促进工作，承担境内外重大外商投资促进活动的组织协调工作。

（十）拟订全市对外投资合作发展规划和政策措施并组织实施。负责监督管理全市企业对外投资开办企业（不含金融企业）、对外承包工程、对外劳务合作等对外投资和经济合作工作。指导全市企业做好承办国家对外援助项目相关工作，推动对外援助工作落实。管理多双边以及国外民间组织提供的无偿援助和赠款项目（不含财政合作项下外国政府以及国际金融组织赠款）。

（十一）负责全市经济开发区的综合协调、指导服务，做好对经济开发区的考核评价相关工作。会同有关部门研究拟订全市经济开发区发展规划、政策。负责国家级、省级经济开发区设立的审核上报工作。协调推进复制推广自由贸易试验区经验相关工作。负责联系和协调海关特殊监管区域工作，会同有关部门研究拟订全市海关特殊监管区域发展规划、政策，配合有关部门做好海关特殊监管区域的建设、监管和发展工作。

（十二）负责发展与有关国际经济组织、国外地方政府、友好城市间的经贸关系，建立联系机制并组织开展相关工作。指导与未建交国家的经贸活动。推进与香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸合作，组织实施对台直接通商工作。审核上报和管理外国以及香港、澳门特别行政区和台湾地区非企业经济组织驻东营代表机构。

（十三）负责拍卖、旧货流通、再生资源回收、成品油流通、茧丝绸、散装水泥等行业领域职责范围内的安全生产监督管理。

（十四）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十五）职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实省市深化“一次办好”改革的要求，组织推进本系统转变政府职能，深化简政放权、创新监管方式，优化政务服务工作。推进流通供给侧结构性改革，大力发展流通新业态、新模式、新技术，完善流通供给体系，提高流通供给质量，提升流通供给效率；推动对外贸易高质量发展，优化贸易方式，培育贸易新业态新模式，大力发展服务贸易，推动外贸平衡协调发展。

（十六）有关职责分工。

1.关于农产品进口关税配额管理。市商务局配合上级业务主管部门做好食糖、羊毛、毛条等进口关税配额管理工作。市发展改革委配合上级业务主管部门做好小麦、玉米、大米、棉花进口关税配额管理工作。

2.关于成品油监管。发展改革、工业和信息化、公安、生态环境、交通运输、商务、应急管理、市场监管、海关、税务等部门（单位）依据各自职能，严格成品油批发、零售资质审核，依法严格查处个别不法企业非法调和油品、销售伪劣油品、走私油品、相关证照不齐、产品标示不全、向汽车或者摩托车销售普通柴油等行为，加强成品油税收管理，依法查处偷逃成品油消费税以及违规退税行为，严厉打击成品油领域涉税违法犯罪活动。市商务局负责成品油流通监督管理工作，严格成品油流通领域市场准入，按照规定查处成品油经营企业违法违规行为，维护市场流通秩序。市发展改革委负责油品供应保障工作，牵头地炼企业争取进口原油使用资质和油品质量升级项目中央财政贷款贴息工作，支持企业升级改造。市工业和信息化局牵头组织地炼产能整合和转型升级工作，配合市发展改革委争取大型炼化一体化项目和申报进口原油使用资质工作。市生态环境局负责加强对伪劣成品油无害化处理的监督管理。市交通运输局负责成品油交通运输企业、车辆和人员的资质资格监督检查，规范成品油运输过程管理。市应急局负责成品油安全生产、经营许可工作，加强安全生产监督管理。市市场监管局负责成品油生产、流通领域质量监管；负责加油站计量监督管理；负责依法查处无照和相关无证生产经营行为以及相关部门依法提请的成品油违法违规行为。

西牧山（局长）：主持市商务局全面工作。

许其杰（党组副书记、调研员）：协助张庆升同志处理日常工作，负责机关管理、组织人事、对外贸易、党群等工作。分管办公室、组织人事科、机关党委（工会）、对外贸易科（进出口公平贸易科）。联系市物资总公司。

蔡印松（党组成员、副局长）：负责市场体系建设、市场运行调节、流通业发展、商贸发展、外国投资管理、商务运行、政策法规、改革发展、行政审批等工作。分管市场体系建设和运行调节科、流通业和商贸发展科、外国投资管理科、综合法规科（行政审批科）。

孙建坤（党组成员、副局长）：负责规划财务、电子商务、服务贸易等工作。分管规划财务科、电子商务科、服务贸易科。联系市医药公司。

刘 磊(党组成员、副局长)：负责外商投资促进、境外协调促进工作。分管市招商促进办公室、市散装水泥办公室。

王俊义（副调研员）：负责开发区、综保区协调指导，自贸区经验复制推广等工作。分管开发区管理科。

季光华（副调研员）：负责对外投资管理、对外经济合作等工作。分管对外投资和经济合作科。

周 斌（副调研员）：负责市场秩序管理、12312商务举报投诉等工作，负责市打击侵权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室相关工作。分管市场秩序科（12312商务举报投诉中心）、市国际投资促进中心（市商务企业服务中心）。

办公室

负责文电、会务、信息、宣传、机要、保密、档案、信访、值班、安全保卫等局机关日常运转工作，承担政府信息和政务公开、建议提案办理等工作。统筹协调全市商务领域改革。组织开展重点课题调研。组织拟订全市商务发展战略、发展规划、对外开放政策。起草重要综合性文稿。承担行政复议和行政应诉相关工作，负责承担局机关规范性文件的合法性审查。负责推进本系统职能转变和行政审批制度改革工作，组织编制系统内权责清单，深化简政放权，加强事中事后监管，优化权力运行流程，推动商务系统政务服务标准化。承担商务运行综合统计分析以及信息发布工作。

人事财务科

负责局机关和所属单位的机构编制、人事管理、社会保障、教育培训等工作，负责局机关和所属单位离退休人员的管理服务工作。协同推进全市商务领域人才队伍建设。承担商务领域业务资金、专项资金的管理工作；负责局机关和所属单位财务、国有资产管理工作；组织指导局机关和所属单位内部审计和内部控制体系建设工作。协调推动商务对口支援和扶贫协作工作。

流通商贸发展科

牵头拟订全市商贸发展规划、政策并组织实施，推动流通产业结构调整，指导流通企业改革。推动流通标准化和连锁经营、商贸物流、商业特许经营等现代流通方式发展。推进流通领域节能减排工作，拟订再生资源回收行业发展规划、政策并组织实施。指导和管理散装水泥推广工作。按有关规定对拍卖、旧货流通等特殊流通行业进行监督管理。承担商贸服务业的行业管理工作；研究提出促进商贸中小企业发展的政策建议。

市场体系建设和电子商务科

组织拟订健全规范市场体系的政策措施；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设；推进农村市场体系和农产品流通体系建设；按规定对汽车流通行业进行监督管理，承担报废汽车回收（含拆解）行业的监督管理。指导社区商业发展。拟订全市电子商务发展规划、政策并组织实施；建立电子商务行业统计、监测、分析和评价体系；推动电子商务服务体系、产业园区和平台建设，培育电子商务龙头企业，促进电子商务推广应用。

市场运行秩序科

拟订规范流通领域秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售;做好相关商务举报投诉的政策咨询工作.负责研究拟订药品流通行业发展规划、政策，指导药品流通企业改革，推进药品流通行业结构调整。推动重要商品追溯体系建设。监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，按照规定负责重要消费品（不含食糖）储备管理以及重要消费品市场调控相关工作。负责重要生产资料流通管理。拟订流通领域消费促进政策。按照有关规定负责成品油流通监督管理工作。负责茧丝绸行业协调和管理工作。

对外贸易科

拟订促进外贸高质量发展的政策措施并组织实施。拟订外贸进出口发展规划和年度发展目标并组织实施；按照规定组织申报和监督管理重要工业品、原材料和重要农产品（不含粮食、棉花）进出口计划、配额以及相关工作。负责机电产品和高新技术产品进出口工作，指导协调大型成套设备出口，监督、协调全市机电产品国际招投标工作。指导监督交易会、洽谈会等贸易促进活动和外贸促进体系建设。牵头负责国际自主品牌建设工作。协调推进外贸新业态新模式发展工作。指导管理全市加工贸易创新发展。按照规定审核上报、监督管理外国以及港澳台非企业经济组织驻我市代表机构。负责推动贸易政策合规相关工作，承担世界贸易组织相关规则、协议的咨询服务工作。组织、协调涉及我市的反倾销、反补贴和保障措施以及其他进出口公平贸易应诉相关工作，指导、协调企业对进口产品发起的反倾销、反补贴和保障措施调查，建立进出口公平贸易预警机制。指导我市国外技术性贸易壁垒应对工作，协助开展对外贸易壁垒调查和产业损害调查。建立完善产业损害预警机制，指导、协调产业安全应对工作。配合做好两用物项、易制毒化学品进出口管制和最终用户管理工作。

外国投资管理促进科

指导、管理全市外商投资工作；牵头拟订全市吸引外商投资的发展战略、规划和政策并组织实施；监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题；牵头全市外商投资企业联合年报工作；协调外商投诉处理工作。指导全市外商投资促进工作，组织协调全市境内外重大外商投资促进活动；指导推动我市与重点国别（地区）经贸合作；协调我市与重点国别（地区）地方政府间的多双边经贸关系；推进我市与香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸合作；组织实施我市对台直接通商工作；负责与我国驻外使馆经商参处（室）和省政府驻境外代表处的业务联系。

对外投资合作和服务贸易科

拟订全市对外投资合作发展规划和政策措施并组织实施；贯彻落实对外投资合作的管理办法；指导境外投资、对外承包工程、对外劳务合作的促进工作，监督管理市内企业对外投资开办企业（不含金融企业）、对外承包工程、对外劳务合作等对外投资和经济合作工作人员的权益保护工作。指导我市企业做好承办国家对外援助项目相关工作，管理多双边以及国外民间组织提供的无偿援助和赠款项目（不含财政合作项下外国政府以及国际金融组织赠款）。牵头拟订全市服务贸易发展规划、政策并组织实施；会同有关部门开展服务贸易促进工作，推动服务贸易促进平台建设；配合做好国际货运代理管理备案工作。

开发区科

负责全市经济开发区的综合协调、指导服务，做好对经济开发区的考核评价相关工作；会同有关部门研究拟订全市经济开发区发展规划、政策；负责国家级和省级经济开发区设立的审核上报工作；会同有关部门做好经济开发区的分类指导、动态管理。协调推进复制推广自由贸易试验区经验相关工作；负责联系和协调海关特殊监管区域工作，会同有关部门研究拟订市海关特殊监管区域发展规划、政策，配合有关部门做好海关特殊监管区域的建设、监管和发展工作。

机关党委

负责局机关和所属单位党的建设和群团工作。

东营市电子商务发展促进中心

（一）参与制定全市电子商务发展规划，开展电子商务现状分析和发展趋势研判，提出推动电子商务发展的意见和建议。

（二）培育电子商务龙头企业，发展农村（社区）电子商务。推动跨境电商综合实验区的建设。

（三）承担电子商务风险防控体系建设工作。加强对行业组织、重点企业的协调和引导，推动电子商务行业自律和规范发展。

（四）协调推进全是电商招商引资工作。承担境内外电子商务投资活动的组织实施工作。

（五）承担电子商务人才体系建设工作。

市商务局机关行政编制34名。配备局长1名、副局长3名，市商务工会主席1名（副处级），市招商促进办公室主任1名（副处级）；正科级领导职数16名（含机关党委专职副书记职数1名）、副科级领导职数2名。

姚彬：武汉市商务局局长

邹卫东：武汉市商务局（武汉市人民政府口岸办公室）巡视员

韩民春：武汉市商务局（武汉市招商局、武汉市人民政府口岸办公室）局长（主任）

2007年东营市招商局职能进行了调整，工作开始向专业化招商转变，主要工作主要为开展专业招商工作，为投资商提供投资考察、项目合作、投资生产运营服务。 2010年，根据《东营市人民政府机构改革实施意见》，市招商局归口市商务局管理。

地址：前进中路108号昆山市商务局