丹阳市供销合作总社

（一）办公室

负责制定市总社主要工作计划、工作制度；负责市总社日常工作的协调和督办；负责综合文字、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担新闻宣传、党政务公开、信息、信访、保密、史志编纂等工作；负责综治和法治工作；负责机关办公自动化及计算机设备日常维护管理工作；负责机关作风效能、来人接待、后勤、节能减排等行政工作；牵头承办人大建议、政协提案办理。

（二）组织人事科

负责市总社机关编制管理及直属单位人事、干部管理工作；负责市社机关人员的劳动工资管理、福利管理及考核奖惩工作；指导直属单位的劳动用工管理及工资、社会保障等相关工作；制定市社党员、干部和职工的教育培训规划、年度计划并组织实施；负责市总社党委直属党支部建设，党员发展、管理、党费收缴等组织工作；负责系统及总社老干部、工青妇工作，落实好老干部和军转干部各项福利待遇；负责意识形态宣传教育工作。

（三）合作事业科

负责制定全市供销合作事业发展规划，协调相关政策；组织指导农民专业合作社和创新发展农村合作经济组织建设；推动系统开展土地托管等多种形式的社会化服务；组织指导基层供销社建设；组织指导为农服务社（中心）建设；组织指导系统农产品市场建设；组织参加各类农产品展销活动；组织指导农产品经纪人队伍建设，负责农产品经纪人协会的组织管理、农产品经纪人培训工作；负责中国供销合作社标识统一推广使用和规范管理工作；负责系统为农服务指标考核工作；负责农资、再生资源、烟花爆竹等重要业务的政策协调和指导服务工作；负责“三农”问题调研工作，及时反映供销社服务“三农”的动态情况。

（四）资产管理科

负责全系统社有资产的经营、管理和监督，指导各单位建立健全资产经营管理制度，确保社有资产保值增值；承担系统新建项目的立项报批、招投标、项目建设监管和验收工作；负责系统商业网点改造、装修等项目的咨询、评估、计划报建、管理和验收及费用审核；负责全系统社有资产的管理、租赁合同签订，督促租金及相关费用收缴；指导企业加强经营管理，提高经济效益；制定涉及产权、股权、所有权等方面合同文本；负责对下属企业的股权监督和绩效考核；负责系统安全生产工作；对系统内的经济发展提出合理化建议，帮助解决系统内实体经济在发展中遇到的问题。

（五）财务审计科

负责编制市总社财务预决算报告及公开公示、资金使用管理和监督，及时报告资金运用情况；负责系统财务、统计报表的审核、汇总和网上直报工作，适时提出财务和统计分析报告；负责系统财务人员的管理和继续教育培训；负责“新网工程”、为农服务建设项目等资金的申报和监督检查项目资金专款专用；配合合作事业科做好涉农资金平台管理登记和涉农服务报表的上报工作；负责对系统内法人代表、财务及相关人员的审计监督；负责对下属单位收支情况、经济效益情况、年度分配兑现情况进行审计监督，并上报资金运行情况；及时清理收缴房屋租赁收入及相关费用。

（六）监事会办公室

承担市总社监事会的日常工作，指导基层社监事会工作，协调理事会的日常工作。

本规定由市委、市政府负责解释，其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

本规定自印发之日起施行。

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策，全面落实市委、市政府及上级社关于农业农村工作的决策部署，向市委、市政府、上级社及有关部门反映社员的意见和要求，维护其合法权益。

（二）组织指导全市供销合作社系统发展农村合作经济组织，引导成员社发展农民专业合作社、联合社和以农民为主体的综合性合作社。

（三）参与农业社会化服务体系建设，发展农村综合服务社，参与现代农业服务中心建设，为农民生产生活提供综合性、系列化、专业化服务，推广土地托管等多种形式的社会化服务。

（四）组织实施新农村现代流通网络工程和全市系统农村电子商务综合服务网络建设。承担供销社系统农产品市场建设和公益性农产品批发市场建设、运营和管理。

（五）受市政府委托，对重要的农业生产资料、重要农产品及其他商品的生产、经营、储备进行组织协调和管理。

（六）指导全市供销合作社的组织建设和制度建设，组织实施对成员社的工作考核及资产监管，协调成员社之间的关系，维护供销合作社合法权益。开展行业对外交流与合作。

（七）负责制定全市供销合作社系统人才队伍建设规划和教育培训规划，组织实施供销合作社从业人员、农民社员和农民经纪人技能教育培训。

（八）依法监管社有资产，确保社有资产保值增值。发展社有企业，完善治理结构，推进联合与合作。

（九）完成市委、市政府及上级社交办的其它工作。

丹阳市供销合作总社参公管理事业编制为26名。理事会领导职数：主任（正科级）1名，副主任（副科级）2名；监事会领导职数：主任（副科级）1名。内设机构领导职数：正科长（主任）6名（含监事会办公室主任1名），副科长（副主任）6名（含监事会办公室副主任1名）。

2020年，广州市供销合作总社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市有关政府信息公开工作的相关规定，积极开展新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传培训，按照《广州市政务公开工作办公室关于印发广州市2020年政务公开工作要点分工方案的通知》的统一部署，不断完善制度机制，畅通信息公开渠道，提升政府信息公开工作质量、依法行政水平和便民利民惠民服务水平，市供销总社政府信息公开工作取得较好成效。

（一）坚持完善机制建设。继续健全完善政府信息公开、信息保密审查等制度，坚持“公开为原则，不公开为例外”原则，正确处理好信息公开与保密工作的关系信息发布的审查程序，凡在门户网站公开的信息，均需经审查后才能对外公开。根据实际工作情况及时调整政务公开领导小组名单，单位主要负责人、分管领导听取政务公开工作汇报，研究部署推进工作，审定政务公开重要文件。进一步推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合起来，积极有序地开展政府信息公开，及时、主动、规范向社会公布各类政府信息，努力打造服务型机关。

（二）突出重点领域信息。不断拓宽政务信息公开的深度和广度，经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，动态性的工作及时更新。根据《广州市人民政府办公厅关于印发广州市2020年政务公开工作要点分工方案的通知》，制定我社2020年度政务公开工作要点并挂网公开。积极、主动公开三农信息、企业发展、城市矿产开发利用、社区家庭综合服务、供销社改革、扁担论坛、招投标、企业商铺租赁、财政预算和决算、“三公”经费、新冠疫情防控及复工复产等各类政务信息、工作动态，提高工作的透明度，保障公民的知情权、参与权和监督权。

（三）努力提高服务水平。大力开展政府信息公开法制宣传，把《中华人民共和国政府信息公开条例》列入普法工作的重要内容，组织在系统信息工作会议上专题培训，提高信息工作人员知法、懂法、用法的工作能力和服务水平。按市政务办要求，及时更新发布信息公开指南。梳理编制并公开服务事项、办事指南、办事流程等，接纳公众开放式的建议、意见和咨询，并对每条用户提交的建议或问题都能转交给相关部门进行处理，及时反馈处理意见，提高公民的参与度；准确发布权威信息，做好突发事件舆情回应，做好有关信访案件的督办和协调工作，做到有专人及时受理并反馈，有专人按时处理，确保群众来信事事有着落、件件有回音。

（四）加强门户网站建设。以市供销总社网站升级改造为契机，对照市供销总社机构职能，结合工作实际，认真梳理公开内容，从便民、利民、取信于民的角度，不断优化信息公开的受理、答复、审核签批、保密审查、上网发布等工作流程，规范网站界面功能和规范栏目设置，为公众提供互动交流和便捷服务。加强网站监控，进行网站错漏信息的监测，安排专人对照《广州市供销合作总社网站内容质量检测报告》，通过网站搜索、关键字搜索、人工复核等手段，对门户网站进行关键字扫描，全面扫描清理各类错漏信息，清理和修复了无法访问的链接，并将扫描清理纳入网站维护常规项目。

二、主动公开政府信息情况

市供销总社2020年全年主动公开政府信息1435条，其中：1．组织机构类信息4条；2．部门文件类（包括规章、规范性文件等）信息11条；3．动态类信息111条；4．行政职权类信息（包括行政审批、执法等）0条；5.办事指南类信息1条；6．财政预决算信息2条；7．政府信息公开年度报告1条；8．其他信息3条。通过不同渠道和方式发布政府信息情况：通过政府公报发布信息0条，通过政府网站发布信息1302条。

全年受理依申请公开政府信息3件，已按时办结2件，结转下年度继续办理1件。

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

我社虽然在政务公开方面进行了积极的探索，并取得了一定的成绩，但仍存在不足：一是我社公开的政府信息数量有待增加，以利于人民群众更加了解供销社、支持供销社；二是部分干部对开展政府信息公开意识不强，提供信息不够主动、及时、全面，三是主动公开文件政策解读力度不够。

2021年，市供销总社将按照市委、市政府的要求，继续加强和深化政府信息公开工作：一是继续完善政民互动机制。积极政府信息公开与群众利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会反映最强烈的热点问题，进一步完善网上政民互动，畅通民意诉求表达渠道，推动形成网络反映问题的解决机制，尤其是对民生热点难点问题的解决。二是健全政府信息公开配套措施。进一步规范政府信息梳理和分类，规范公开行为，细化政务信息公开审核、发布等工作流程，明确任务，强化责任，健全市供销总社各处室、下属单位参与政务信息公开的长效机制，形成工作合力，提高工作效率和积极性。三是大力推进政策解读工作。加强政策解读工作力度，注重发布与供销社行业相关的政策解读，规范政策文件解读流程，明确要求解读材料与解读方案，通过图文解读、视频解读、问答式解读、政策解读会等方式进行解读，切实实现政策解读文件数量上有提升、质量上有优化。

六、其他需要报告的事项

市供销总社对2017-2020年本单位名义印发的所有主动公开文件开展文件公开属性进行梳理、确定，调整了部分文件属性，并于门户网站公开。

封面

丹阳市土地志

序

凡例

图片

丹阳市地图

丹阳市区图

丹阳市土地利用现状图

1 丹阳市土管局办公楼

2 市土管局领导在研究土管工作

3 省政府授予的土地管理先进单位奖杯

1 全国土地开发复垦先进县（市）奖牌

2 全国土地管理档案工作先进单位奖牌

3 全国土地管理“三无”乡（镇）活动模范乡镇（访仙镇）奖牌

4 全国平原绿化先进县（市）奖杯

1 省土管系统“精神文明建设座谈会”在丹阳召开

2 市国有土地申报登记工作会议现场

3 “进一步深化土地使用制度改革”大会会场

1 外宾参观丹阳练湖农场

2 废弃地复垦

3 开发后的丘陵地区

1 测绘人员在进行土地测量

2 在街道旁所设的土地法规咨询处

3 向群众宣传节约田地、保护耕地

1 丹阳经济技术开发区鸟瞰

2 国务院副总理李岚清（右三）视察丹阳经济技术开发区

3 丹阳市珥陵农业示范区、基本农田保护区

4 丹阳市土地利用总体规划图

5 整治后的京杭运河丹阳段

1 土地档案的利用

2 市土管局微机房

3 杭日民主政府颁发的《减租证》

4 国民政府颁发的《土地所有权状》

5 土改时的《土地房产所有证》存根

目录

概述

大事记

第一章土地环境

第一节地形地貌

一、宁镇丘陵东段及山前岗地

二、太湖平原湖西部分

第二节气候

一、气象要素

二、灾害性天气

第三节土壤 植被

一、土壤

二、植被

第四节水文

一、水系

二、径流量

三、水位

第二章土地资源

第一节类型分布

一、平原

二、低山丘陵

三、水域

第二节资源规模

第三节利用现状

一、耕地

二、园地 林地

三、城镇村与工矿用地

四、交通用地

五、水域利用

六、未利用地

第四节后备资源

第五节资源与人口

一、土地总资源与人口

二、耕地资源与人口

第三章土地权属

第一节封建土地所有制

一、土地占有

二、土地使用经营

第二节劳动农民土地所有制

一、土地改革

二、土地经营体制与方式

第三节社会主义土地公有制

一、土地使用经营体制变革

二、土地使用制度改革

第四章地籍管理

第一节土地测量

第二节土地调查

一、清代与民国时期土地调查

二、新中国成立后土地调查

第三节土地登记发证

一、土地登记

二、土地发证

第四节土地分等定级

一、农用土地分等

二、城镇土地定级与估价

第五节土地统计

第六节土地权属争议调处

第五章土地开发复垦

第一节练湖浚垦

一、清代及其以前浚垦

二、民国时期浚垦

三、新中国成立后浚垦

第二节荒山荒地开垦

一、荒山开垦

二、荒地开垦

第三节涂荡围垦

第四节土地复垦

一、挖废地复垦

二、老宅基地复垦

三、丘陵荒地与荒滩复垦

第六章土地整治与保护

第一节土地整治

一、河渠与库塘兴修

二、土地平整

三、土壤改良

四、水土保持

五、圩区改造

六、坍江治理

第二节基本农(菜)田保护区

一、基本农田保护区

二、菜田保护区

第七章建设用地管理

第一节用地规模

一、国家建设用地

二、集体建设用地

三、农村个人建房用地

第二节用地计划与审批

一、用地计划

二、用地审批

第三节征地补偿

一、经济补偿

二、剩余劳力安置

三、撤组转户

四、其他

第八章地价 地租 地税

第一节地价

一、农村地价

二、城区地价

第二节地租

一、佃租制度

二、“二五”减租

第三节地税

一、田赋

二、公粮 农业税

三、耕地占用税

四、房地产(地价)税 土地增值税

五、城镇土地使用税

六、契税

第九章土地法规与监察

第一节土地法规

一、规章建设

二、法规宣传

第二节土地监察

一、监察组织

二、用地清理

三、执法检查

四、违法案件查处

第三节信访处理

第四节创建“三无”乡镇

附：丹阳市“三无”乡镇标准

第十章土地规划

第一节总体规划

一、规划组织

二、编制方法

三、规划成果

附：丹阳市土地利用总体规划实施方案

第二节专项规划

一、城市建设用地规划

二、集镇建设用地规划

三、交通建设用地规划

四、水利建设用地规划

五、经济技术开发区建设用地规划

第十一章土地档案与科技

第一节土地档案

一、档案组织

二、档案整理

三、档案保管

四、档案利用与编研

第二节土地科技

一、科技成果

二、成果选介

第十二章管理机构与队伍

第一节管理机构

一、县(市)机构

二、乡镇机构

三、党群组织

第二节管理队伍

一、队伍数量

二、人员构成

三、队伍建设

第三节先进单位与个人

一、先进单位

二、先进个人

重要文献辑存

后记

编审机构与人员

版权页