地下管道城市地下管线

北京6月14日电 记者14日从中国政府网获悉：近日，国务院办公厅印发《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，部署加强城市地下管线建设管理。

《意见》指出，近年来，地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸显，一些城市相继发生大雨内涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件，严重影响了人民群众生命财产安全和城市运行秩序。为此，要把加强城市地下管线建设管理作为履行政府职能的重要内容，全面加强城市地下管线建设管理。

《意见》提出，要在2015年底前，完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。力争用5年时间，完成城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显著降低管网事故率，避免重大事故发生。用10年左右时间，建成较为完善的城市地下管线体系，使地下管线建设管理水平能够适应经济社会发展需要，应急防灾能力大幅提升。

根据《意见》，要加强规划统筹，严格规划管理。开展地下空间资源调查与评估，制定城市地下空间开发利用规划，组织编制地下管线综合规划。原则上不允许在中心城区规划新建生产经营性危险化学品输送管线，其他地区新建的危险化学品输送管线，不得在穿越其他管线等地下设施时形成密闭空间，且距离应满足标准规范要求。

要统筹工程建设，提高建设水平。统筹安排各专业管线工程建设，力争一次敷设到位。严格控制道路挖掘，杜绝“马路拉链”现象。在36个大中城市开展地下综合管廊试点工程，提高综合管廊建设管理水平。严格规范建设行为。对于可能涉及危险化学品管道的施工作业，建设单位施工前要召集有关单位，制定施工方案，明确安全责任，严格按照安全施工要求作业，严禁在情况不明时盲目进行地面开挖作业。

要加大老旧管线改造力度。改造使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的供排水管网。对存在事故隐患的供热、燃气、电力、通信等地下管线进行维修、更换和升级改造。对存在塌陷、火灾、水淹等重大安全隐患的电力电缆通道进行专项治理改造，推进城市电网、通信网架空线入地改造工程。

要加强维修养护，建立地下管线巡护和隐患排查制度。对地下管线安全风险较大的区段和场所要进行重点监控；对已建成的危险化学品输送管线，要按照相关法律法规和标准规范严格管理。制定应急防灾综合预案，提高事故防范、灾害防治和应急处置能力。加强城市窨井盖管理，落实维护和管理责任，采用防坠落、防位移、防盗窃等技术手段，避免窨井伤人等事故发生。

要开展普查工作，完善信息系统。城市地下管线普查实行属地负责制，各城市要在普查的基础上，建立地下管线综合管理信息系统。

荷载

作用在地下管道上的荷载，主要有管道自重、管内介质压力、竖向和水平土压力、地下水压力、地面活载（交通荷载）产生的竖向和水平压力以及地震作用等,其中除管自重和管内介质压力外,都直接或间接地与管道周围土体发生关系。土体不仅对管道施加荷载，而且对管道的变形起约束作用。圆形或椭圆形管道受到竖向土压后，竖向直径减小，水平向直径增大，但由于管道被土体包围，因此产生水平土压力。钢筋混凝土、铸铁、石棉水泥管等刚性管的刚度大，竖向和水平向变形都很小,由此引起的土的弹性抗力很小。因此,作用在管道上的水平土压力通常按主动土压力计算。对钢管、波纹钢管、玻璃管等柔性管，在竖向土压力作用下，其变形可达管直径的2～5%，相应的水平向变形受到土的弹性抗力的约束，从而使管道对竖向土压力的承载能力相应提高。

集中系数

管道上的竖向荷载应等于管道上部土体重量乘以大于1的系数,这个系数称集中系数。在中国一般采用1.05～1.4。而当槽宽很窄或不开槽埋管时,由于管道上部土体受到两侧土体的向上摩擦力，因此管道上的竖向荷载应等于管道上部土体重量乘以小于 1的集中系数。柔性管管体的竖向变位较大，上部土体之间摩擦力影响不大，竖向土压力取管道上部土体重量。

土体密实度的影响

土体的相对沉降和弹性抗力取决于土的性质和密实度。因此，对开槽埋设的管道，应要求管道两侧回填土的密实度达到90%以上，对柔性管应达到95%以上。管顶上部的回填土亦应根据不同部位提出相应的密实度要求，使作用在管道上的土压力值减小到最低限度。

地面车辆的作用

当管顶覆土较薄时，应考虑地面车辆通过土体传到管道上的压力。由于车辆以集中力的形式作用在地面上，因此，可采用布森涅斯克弹性半无限体理论来计算。在实用上可简化为分布角方法，即假定地面集中荷载按与竖直线成30°～45°的分布角往下均匀传播。当管顶覆土超过2米时,车辆荷载的影响可以不计。

圆管荷载计算简图

对圆形刚性管道，一般是将竖向和水平土压力作为均布压力作用在管道顶部和两侧，基床反力在支承角2α范围内按均布或按一定的分布规律作用在管道上。当为土基床时可采用抛物线图形，如为混凝土基床则接近于均布甚至两侧反力大于管底反力。由于施工条件的限制，土基床的支承角2α≤90°,而混凝土基床的支承角2α最大可达180°，因此采用混凝土基床能提高管的承载能力，在工程实践中亦有人采用根据试验结果提出圆管上的土压力和土基床反力为圆弧形的假定。 对柔性管道，由于土的弹性抗力的作用，其两侧的荷载图形可用抛物线表示，在管中心处压力值最大。土的弹性抗力的大小，可根据两侧回填土的实测数据和工程实践的经验来确定。

断面计算

根据弹性理论求得管道各断面内力后，按强度选择断面尺寸。混凝土、钢筋混凝土和预应力混凝土管尚需进行抗裂度验算和控制裂缝宽度的计算。钢管还应验算稳定性和刚度。计算自应力混凝土管和铸铁管的强度，有时需做标准管段的强度对比试验。凡工厂生产的各种标准规格管，常按厂方提供的技术指标，核算管道的承载能力。

管道地基

开槽埋管时，管道地基上的附加荷载很小，因此只需把管道安放在可靠的原状土层上，地基可不作处理。但如果管道敷设在回填土、淤泥上，或在被施工超挖、原状地基被破坏的土层上，则必须对地基进行适当的处理后才能敷管。当管道沿长度方向通过不同地层或相邻区段，其竖向荷载变化较大时，管道沿纵向可能产生较大的不均匀沉陷，应该用柔性接口或沿纵向对地基进行处理，以防止管道断裂。

环形断面管多为工厂生产的标准化产品，分节运到现场就位安装和进行接口，同时支模和灌筑管基混凝土，这样可加快施工进度和保证工程质量。

预制混凝土圆管和预制钢筋混凝土圆管

均为工厂制作的机制管，用离心法、悬辊法和立式挤压法制造。管内径小于 400毫米时采用混凝土管；大于 500毫米时采用钢筋混凝土管。中国在70年代已生产和敷设管径为2000毫米左右的大口径管道。圆管的壁厚为内径的1/12～1/10，混凝土标号不低于300号,钢筋大部用冷拔低碳钢丝。平口管接口可用水泥砂浆或钢丝网水泥砂浆抹带；企口管接口用膨胀水泥或石棉水泥填实；当防渗要求较高时宜用预制或现场灌筑的混凝土套环接口，在管接口部分用水泥砂浆，膨胀水泥或石棉水泥等材料填实。

预应力混凝土管

内径为 400～1400毫米的管子可用于工作压力为0.4～1.2兆帕的管道中；当工作压力小于0.4兆帕时,最大管径可达4000毫米。采用承插式接口和圆形断面胶圈密封止水。有管心绕丝和立式振动挤压两种制管工艺。混凝土标号不低于400号,预应力钢筋用高强冷拔钢丝。

自应力混凝土管

用于工作压力为0.4～1兆帕的输水管道。内径100～600毫米。采用承插式接口和圆形断面胶圈密封止水。这是一种利用膨胀水泥张拉钢筋而产生预应力的钢筋混凝土管。

铸铁管

用于工作压力不超过 1兆帕的输水管道。分低压管(小于0.45兆帕)、普压管(0.45～0.75兆帕)和高压管（0.75～1兆帕）三种,管径可达1200毫米。有连续铸造和砂型铸造（直立式和离心式）两种制管工艺。

钢管

用于工作压力为 1兆帕以下的输水、输油和输气管道，管内径可达3000毫米以上。当内径大于1600毫米时可在管壁上焊刚性环以减小管壁厚度。采用焊接接口。

砖石管道

用于无内压的输水和排水管道，断面形式一般为矩形或拱形。由于地方性材料砖、石价廉，施工方便，且管道大小可根据地形和流量任意调整，因此，砖石管道为中国各地区普遍采用。矩形断面的净宽可达4米左右，高达3米。拱形断面一般有上部为半圆，下部为直墙的马蹄形和多圆心形两种形式,净宽可达4米左右。

砖石管道大多用混凝土或钢筋混凝土底板，矩形断面管道的顶板也采用钢筋混凝土预制板。由于砖石砌体的抗渗能力差，一般用水泥砂浆抹面防渗，因此，不宜用于防渗要求高的管道。砖石砌矩形管道还可用作地下通行和半通行的暖气和电缆沟。

钢筋混凝土管道

用于防渗要求高的大中型输水排水管道。现场灌筑的大尺寸管道,其工作内压可达0.2兆帕时，内径较大。中国已建的大型单孔矩形断面净宽达8.5米，净高达4.2米；双孔断面中每孔的净宽和净高分别达7米和3.5米。中型的矩形和拱形断面也可采用预制装配结构。

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杨印臣，1982年1月毕业于华东理工大学(本科)，从事管道输配安全研究和管理工作20余年，管道防腐高级工程师，注册安全工程师，安全评价师，监理工程师。建设部“十五”攻关项目《城市燃气管道安全状况评估系统》技术负责人，已出版《地下管道和储罐管理维护实用技术》和《地下管道腐蚀控制和检测评估》等专著。