大兴安岭地区住房和城乡建设局

主要职责

（一）拟订住房和城乡建设管理地方规范性文件、管理办法草案以及相关地方性发展战略性、中长期规划并贯彻实施。

（二）承担全区城镇低收入家庭住房保障工作的责任。拟订住房保障发展规划和相关办法并指导实施。拟订全区保障性住房规划及政策，会同有关部门做好中央、省、地有关保障性住房资金安排并监督实施。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

（三）承担推进全区住房制度改革的责任。拟订适合区情的住房政策。指导住房建设和住房制度改革。拟订全区住房建设规划并指导实施。拟订全区住宅产业化发展的中长期规划和相关政策，指导全区住宅产业化实施工作。

（四）承担贯彻实施工程建设标准体系的责任。执行工程建设实施阶段的国家标准、行业标准、全国统一定额和省统一定额。编制全区建筑工程定额单价及补充定额单价。贯彻实施建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度。指导监督全区各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价。组织发布建筑工程造价信息。

（五）承担规范全区房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门拟订房地产市场监管政策并监督执行。提出房地产业的行业发展规划和产业政策。拟订房地产开发、房屋交易、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、房屋征收与补偿、住房专项维修资金、物业管理的规章制度并监督执行。指导监督房屋产权管理等工作。

（六）监督管理全区建筑市场、规范市场各方主体行为。指导全区建筑活动。负责房屋和市政工程项目招投标活动的行业监管及业务指导。负责市场主体合同履约行为的监督管理。拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业发展中长期规划，拟订规范建筑市场各方主体行为的管理办法并监督执行。组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。

（七）拟订全区城市建设管理的政策和规划并指导实施。指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理。提出全区城市市政公用基础设施投资计划建议。参与全区城市基础设施建设项目前期工作的论证。负责城市管理和综合执法工作。

（八）承担规范和指导全区村镇建设的责任。拟订全区村庄和小城镇建设发展中长期规划。指导农村住房建设和危房改造。指导小城镇和村庄基础设施建设及人居环境、生态环境的改善工作。指导村镇建设试点工作。负责历史文化名城（镇、村）审查报批和保护监督。

（九）承担全区建筑工程质量、安全监督管理的责任。负责住房和城乡建设行业安全生产工作。拟订全区建筑工程及附属设施、市政工程质量和建筑安全生产、竣工验收备案的管理办法并监督执行。负责全区建筑施工企业的安全生产许可管理。按规定负责建设工程重大质量、安全事故的调查处理。拟订全区建筑业、工程勘察设计咨询业的技术规定并指导实施。负责建设工程消防设计审查验收相关工作。指导全区房屋及附属设施、市政基础设施工程执行抗震设计规范。

（十）承担推进全区建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订全区住房和城乡建设的科技发展、建筑节能规划并监督实施。组织实施全区重大建筑节能项目，推进城镇减排。组织实施重点建筑科技项目的研究开发。指导各类房屋墙体材料革新工作。

（十一）贯彻执行党和国家关于人民防空工作的方针、政策和法律法规，起草人民防空工作地方性规范文件并组织实施。拟订全区人民防空事业中长期发展规划，编制全区人民防空工作年度计划并组织实施。指导全区人民防空工程规划编制工作。审核城镇总体规划（空间规划）中贯彻落实人民防空要求及人民防空建设规划情况。依法对城镇和重要经济目标的人防建设进行监督检查。组织开展人民防空工作。战时组织开展城镇人民防空袭斗争。平时对人民防空组织指挥体制提出建议，指导各地制定城镇防空袭方案，监督检查城镇空袭方案的落实。拟订全区人民防空演习计划、方案并组织实施。指导全区防空组织建设和训练工作。会同有关部门开展人民防空宣传教育工作。指导监督重要经济目标防护工作，配合有关部门做好应急救援工作。指导和监督检查全区人口疏散地域（基地）建设。组织管理全区人民防空信息警报建设。制定全区人民防空通信警报组网方案，协调利用军、地通信网以及其他部门专用通信网保障人民防空通信警报工作。管理全区人民防空通信警报网建设实施计划、技术和质量。实施人民防空有线、无线电管理。指导全区人民防空信息化建设工作。管理组织全区人民防空工程建设。指导和检查全区人民防空工程（含结合民用建筑修建的防空地下室）建设管理工作。指导和检查全区人民防空工程维护、管理、平时开发利用和城镇地下空间开发建设中落实人民防空要求的工作。指导全区人防指挥设施的建设和管理。监管全区人民防空专项经费和资产，会同有关部门编制人防经费预决算，对各地人防经费使用情况实施监督检查。监督人防专用设备器材的安装。承担人民防空军民融合有关工作。负责本行业领域的安全生产工作。

（十二）完成地委、地区行署、军分区和地区国防动员委员会交办的其他工作。

（一）职责分工

城市地铁、轨道交通方面的职责分工。行署住房和城乡建设局指导地铁、轨道交通的规划和建设，行署交通运输局指导地铁、轨道交通的运营。

（二）事业单位

1、大兴安岭地区工程质量监督站

地区工程质量监督站为科级事业单位，挂大兴安岭地区建设安全监察站牌子。主要职责：负责全区建设工程质量、安全工作。核定差额拨款事业编制12名（其中地方6名，林业6名）；领导职数：站长1职，副站长2职。

2、大兴安岭地区建筑经济定额站

地区建筑经济定额站为科级事业单位，主要职责：负责全区建设工程定额单价表、一次性补充定额等计价依据的调查、测定；负责全区建设工程材料价格信息的采集、测算及典型工程造价案例分析；为工程建设各方主体提供定额和工程造价技术咨询服务；管理全区建设工程造价信息网络建设。核定全额拨款事业编制5名（其中地方3名，林业2名）；领导职数：站长1职，副站长1职。

3、大兴安岭地区工程质量检测中心

地区工程质量检测中心为科级事业单位，主要职责：按照国家和省有关建材产品标准及试验方法，及时为用户提供检测数据。核定地方自收自支事业编制5名；领导职数：主任1职，副主任1职。

4、大兴安岭地区城乡规划设计室

地区城乡规划设计室为科级事业单位，主要职责：按照规定为建设单位、个人或其他组织提供规划设计服务。核定地方差额拨款事业编制3名；领导职数：主任1职。

5、大兴安岭地区墙体改革办公室

地区墙体改革办公室为科级事业单位，主要职责：组织协调新型墙体材料的科研、生产、产品认定和推广应用工作。核定地方自收自支事业编制4名；领导职数：主任1职。

6、大兴安岭地区建设工程交易中心

地区建设工程交易中心为科级事业单位，主要职责：为工程发包承包交易各方主体办理招投标手续提供相关服务；负责记录评标活动，考核评标专家的出勤情况，并定期将考核情况向建设行政主管部门报告。核定地方差额拨款事业编制2名；领导职数：主任1职。

（一）将原行署建设局的职责划入行署住房和城乡建设局。

（二）将指导城市公共客运交通的职责划给行署交通运输局。

（三）将城市管理的具体职责交给城市人民政府，行署住房和城乡建设局进行行业指导。

（四）增加参与行署处置突发公共事件的应急服务和保障的职责。

（五）加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难问题。

（六）加强城乡规划管理，推进建筑节能，改善人居生态环境，促进城镇化健康发展。

根据上述职责，行署住房和城乡建设局设10个内设机构：

（一）办公室

负责机关文电、信息、保密、信访、计生、财务、审计、安全保卫、后勤工作；负责机关行风、精神文明、党风廉政、政务公开、新闻发布工作；负责局机关及所属事业单位的人事、劳资、机构编制管理；负责全区建设系统法制工作；负责机关日常工作的协调和督办。

（二）建筑节能与科技科

拟订全区建筑节能和科技创新发展规划并监督实施；指导全区建筑节能技术、产品的认证；指导全区房屋墙体材料革新；管理行业科技成果，负责科技成果的转化推广；监督实施各类建设工程建设标准。

（三）建筑管理科

规范管理全区建筑市场；执行国家有关建筑业企业、工程监理单位、建设工程招投标代理机构的资质标准，监督管理全区建设工程招标投标活动；负责全区房屋建筑和市政基础设施工程项目报建及施工许可；组织建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作；负责全区建筑业数据统计及建筑执业人员日常管理、职业技能培训。

（四）工程造价管理科

负责全区建筑工程施工系列合同、招标控制价、竣工结算书备案管理；编制全区建筑工程计价定额和计价办法，发布全区建筑工程造价信息；调解建筑工程造价纠纷；负责造价工程师、造价员的日常管理。

（五）勘察设计科

负责全区工程勘察设计咨询业的资质管理；推广省级工程建设标准设计；按规定审查全区建设工程施工图设计文件，负责林业建设项目初步设计文件的审核；指导实施房屋建筑及附属设施、市政基础设施建设工程抗震设计规范；指导勘察设计咨询专业技术人员继续教育工作。

（六）规划管理科

拟订全区城乡规划管理办法；编制大兴安岭地区城镇体系规划并监督实施；负责县区政府所在地、林业局局址城镇总体规划、县域村镇体系规划、村镇规划的技术审查并监督实施；负责县区政府所在地、林业局局址城镇近期建设规划、控制性详细规划备案并监督实施；参与审查土地利用总体规划；负责重大建设项目的选址论证及核发选址意见书；负责历史文化名城（镇、村）审核报批和保护监督；负责全区国家、省级风景名胜区建设项目的选址审核；指导全区城市勘察、城市地下空间开发利用和城建档案管理等工作；负责全区城乡规划编制单位资质和规划专业技术人员执业资格日常管理工作。

（七）城乡建设科

指导全区城乡建设工作；指导全区城市供排水、燃气、供热、污水及垃圾治理、城镇园林绿化等工作；指导地铁和轨道交通的规划建设；负责国家、省级风景名胜区的申报和监督管理；指导全区农村住房建设、村镇人居生态环境改善；归口管理行业统计工作。

（八）测绘管理科

负责编制实施全区基础测绘和重要测绘项目规划；负责测绘单位测绘资质初审和测绘任务登记；会同有关部门管理测绘市场，负责上报测绘成果；负责全区地图市场的日常监督管理；负责拆迁测量标志审批和测量标志的维护管理。

（九）人防科

宣传《人防法》和防空常识；审核人防建设与城市建设相结合规划，监督检查城市和重要经济目标的人防建设；负责全区人民防空工程（含结合民用建筑修建的防空地下室）及易地建设管理；组织管理全区人民防空通信警报建设；战时组织开展城市人民防空袭斗争。

（十）住宅与房地产业科

指导全区房地产业、住宅产业化、住房建设和住房制度改革工作；拟订并监督执行房地产市场监管、稳定住房价格、房屋征收拆迁管理办法；会同有关部门制定住房公积金管理办法；制定并实施全区房地产业、住宅产业化、住房建设保障规划；审核报批或核准全区房地产开发企业、物业服务企业、房屋中介机构的资质；拟订全区A级商品房建设的优惠办法，按权限审批新建A级住宅的性能认定；参与编制全区住宅产业化强制标准、《住宅部品推荐目录》并监督实施；组织住宅新技术的研究开发、推广应用。