电网企业安全隐患管理实用手册

前言

第1章 总则

第2章 安全隐患排查治理基础知识

2.1 通用概念

2.1.1 安全隐患的定义（通用）

2.1.2 安全隐患的分类（通用）

2.1.3 安全隐患的特征（通用）

2.2 电力行业基础知识

2.2.1 安全隐患的定义

2.2.2 安全隐患的分级

2.2.3 安全隐患的分类

第3章 安全隐患管理组织机构及职责

3.1 各级单位组织机构及职责划分

3.1.1 省电力公司的主要职责

3.1.2 地市公司级单位的主要职责

3.1.3 县公司级单位的主要职责

3.2 各部门组织机构及职责划分

第4章 安全隐患排查治理流程

4.1 排查

4.1.1 排查要求

4.1.2 排查范围

4.1.3 排查方式

4.2 评估

4.3 治理

4.4 验收

第5章 重大、重点安全隐患管理

5.1 适用范围

5.2 管理方式

5.3 管理流程

5.4 “两单一表”填写规范

第6章 安全隐患绿色通道管理

6.1 安全隐患绿色通道的内涵

……

第7章 安全隐患排查治理过程考核管理

第8章 安全隐患排查治理报送报阅要求

第9章 安全隐患档案管理

第10章 安全隐患档案评分细则

附录A 安全隐患评估主要依据

附录B 安全事件定义依据

附录C 长周期、难治理安全隐患示范案例

附录D 重大、重点隐患“两单一表”模板

附录E 安全隐患绿色通道相关材料模板

附录F 定期评估会议纪要参考模板

附录G 国家、行业及地方政府相关法律法规2100433B

为贯彻“安全、预防为主、综合治理”的方针，规范电网企业安全隐患排查治理工作流程，明确各单位、各部门隐患排查治理工作职责，指导员工辨识危害和明确隐患防范治理措施，提升公司隐患排查治理工作效能，确保更好地消除影响人身、电网、设备、信息系统等安全隐患，根据国家相关法律法规和国家电网有关规程及规定，编制《电网企业安全隐患管理实用手册》。本书在之前安全隐患排查治理相关书籍的基础上，扩充了从上到下，从国家、行业、地方到企业内部的管理思路、框架和要求，内容饱满翔实，可作为电网企业安全隐患管理参考工具书使用。

本书具有理论联系实际、简明扼要、易懂易用的特点，可供电网企业从事管理的各级干部员工阅读、参考、运用。

全书共分八章，详尽地介绍了电网企业综合事务管理、电网企业生产管理、电网企业安全管理、电网企业人事管理、电网企业财务管理、电网企业后勤管理、电网企业常用合同范本和电网企业常用文书等方面的内容。书中所用的各种电网企业管理制度、规定、表格、合同、文书等，均从实践中来，是众多成熟电网企业管理的经验汇集之作。

前言

1 电网企业综合事务管理

1.1 办公事务管理

1.1.1 企业行政事务管理规定

1.1.2 电网企业标准化管理办法

1.1.3 办公用品管理

1.1.4 企业印章管理

1.1.5 企业文书管理

1.1.6 企业着装管理

1.1.7 企业出差管理

1.2 输变电管理

1.2.1 输电线路管理

1.2.2 电压质量与无功管理规定

1.2.3 线损管理

2 电网企业生产管理

2.1 电网企业基建项目管理

2.1.1 基建项目立项与可行性研究管理

2.1.1.1 项目总论

2.1.1.2 项目背景和发展概况

2.1.1.3 市场分析与建设规模

2.1.1.4 建设条件与厂址选择

2.1.1.5 工厂技术方案

2.1.1.6 环境保护与劳动安全

2.1.1.7 企业组织和劳动定员

2.1.1.8 项目实施进度安排

2.1.1.9 投资估算与资金筹措

2.1.1.10 财务与敏感性分析

2.1.1.11 可行性研究结论与建议

2.1.2 基建工程项目招投标管理

2.1.2.1 招标申请

2.1.2.2 招标委托

2.1.2.3 招标实施阶段

2.1.3 基建工程施工现场综合管理

2.1.3.1 现场管理

2.1.3.2 施工现场组织管理

2.1.3.3 施工现场技术管理

2.1.3.4 文明施工与环境保护

2.1.3.5 施工现场全面质量检查及评定

2.1.4 基建工程质量控制

2.1.4.1 质量监督机构与管理体制

2.1.4.2 质量监督机构的职责

2.1.4.3 质量监督机构的权限

2.2 电网设施与物资管理

2.2.1 电网设施保护条例

2.2.2 新设备投产管理

2.2.3 设备检修管理

2.2.4 电网企业物资管理条例

2.2.4.1 输变电工程物资管理制度

2.2.4.2 电网企业物资仓储管理制度

2.3 电力调度管理

2.3.1 电网调度管理条例

2.3.2 电力调度管理制度

2.3.3 发电、供电调度计划

2.3.4 调度自动化系统的管理

2.3.5 调度员职责及调度值班制度，交、接班制度

2.4 电网运行管理

2.4.1 负荷管理

2.4.2 电力系统稳定运行管理

2.4.3 继电保护及安全自动装置的运行管理

2.4.4 电力节能检测中心管理办法

2.4.5 电力供应与使用条例

2.4.6 供电营业规则

3 电网企业安全管理

3.1 安全综合管理

3.1.1 安全监督管理办法

3.1.2 预防与处理管理规程

3.2 现场作业安全管理

3.2.1 防火安全管理制度

3.2.2 施工安全管理规定

3.2.3 安全设施规范管理

3.3 电气工作安全管理

3.3.1 电气设备安全检查

3.3.2 电气安全用具使用规范

3.3.3 电气工作安全管理规程

3.3.4 电气装置防火与防爆管理制度

3.3.5 人身触电及防护

3.4 电网企业事故管理

3.4.1 人身伤亡事故管理

3.4.2 系统稳定破坏事故管理

3.4.3 机网协调事故管理

3.4.4 电气误操作事故管理

3.4.5 枢纽变电站全停事故管理

3.4.6 输电线路事故管理

3.4.7 输变电设备污闪事故管理

3.4.8 直流输电和换流设备事故管理

3.4.9 大型变压器损坏事故管理

3.4.10 互感器损坏事故管理

3.4.11 开关设备事故管理

3.4.12 接地网和过电压事故管理

3.4.13 直流系统事故管理

3.4.14 继电保护事故管理

3.4.15 电网调度自动化系统与电力通信网事故管理

3.4.16 垮坝和水淹厂房事故管理

3.4.17 火灾事故管理

3.4.18 交通事故管理

4 电网企业人事管理

4.1 领导干部管理

4.1.1 领导干部任职条件与资格

4.1.2 领导干部考察

4.1.3 领导干部任职

4.1.4 领导干部考核

4.1.5 领导干部免职、辞职、降职

4.1.6 领导干部纪律与监督

4.2 人员选拔与聘用

4.2.1 招聘考试办法

4.2.2 人员聘用规定

4.2.3 人员劳动合同条例

4.3 人员教育培训规定

4.4 人员薪酬福利

4.4.1 人员薪资管理规定

4.4.2 人员福利管理制度

4.4.3 人员工伤补助费管理办法

4.5 人事档案管理

4.5.1 人事档案管理条例

4.5.2 人事档案保密管理

4.5.3 人事档案查借阅管理

4.5.4 人事档案统计管理

4.5.5 人事档案移交管理

5 电网企业财务管理

5.1 资金管理

5.1.1 资金管理制度

5.1.2 现金管理制度

5.2 资产管理

5.2.1 资产管理制度

5.2.2 流动资产管理

5.2.3 固定资产管理

5.3 投资管理

5.3.1 投资管理制度

5.3.2 股权投资管理办法

5.3.3 债权投资管理办法

5.3.4 企业对外投资管理制度

5.4 担保管理

5.4.1 担保管理制度

5.4.2 融资担保管理办法

5.4.3 履约保函

5.4.4 投票保函

5.4.5 对外担保管理办法

5.5 会计监控

5.5.1 资产控制制度

5.5.1.1 零用金管理细则

5.5.1.2 费用开支标准

5.5.2 财务费用审批规定

5.5.3 财务报销操作管理

5.5.4 内部稽核制度

5.5.5 货币资金内部牵制制度

5.5.6 财务盘点细则

5.5.7 企业内部审计规定

5.6 财务信息管理

5.6.1 财务信息管理制度

5.6.2 财务报表管理办法

6 电网企业后勤管理

6.1 企业宿舍管理

6.2 企业食堂管理

6.3 企业卫生管理

6.4 企业车辆管理

7 电网企业常用合同范本

7.1 供用电合同

7.1.1 高压供用电合同

7.1.2 低压供用电合同

7.1.3 临时供用电合同

7.1.4 趸购电合同

7.2 租赁合同

7.2.1 电力设备租赁合同

7.2.2 经营租赁合同

7.2.3 融资租赁合同

7.3 借款合同

7.3.1 担保借款合同

7.3.2 抵押借款合同

7.3.3 资金借贷合同

7.3.4 固定资产借贷合同

7.4 其他合同

7.4.1 发电主机设备合同

7.4.2 经营合同

7.4.2.1 合资经营合同

7.4.2.2 中外合作经营企业合同

7.4.3 仓储保管合同

8 电网企业常用文书

8.1 条规性文书

8.1.1 条例

8.1.2 规定

8.1.3 细则

8.1.4 办法

8.1.5 规则

8.1.6 守则

8.1.7 计划

8.1.8 规划

8.1.9 安排

8.2 告知性文书

8.2.1 简报

8.2.2 启事

8.2.3 声明

8.2.4 海报

8.3 调研性文书

8.3.1 调查报告

8.3.2 总结

8.4 商洽、纪要性公文

8.4.1 函

8.4.2 会议纪要

8.4.3 会议记录

8.4.4 会议开幕词

8.4.5 会议闭幕词

8.4.6 会议祝词

8.4.7 会议方案

8.4.8 会议通知2100433B

为全面提高安全隐患（缺陷）管理工作规范化水 平，指导基层单位开展安全隐患（缺陷）排查治理工 作，国网陕西省电力公司编制了《电网企业隐患（缺 陷）排查治理管理手册》。《电网企业 隐患（缺陷）排查治理管理手册》共分7章，包括总则 、术语、安全隐患（缺陷）管理组织机构、隐患（缺 陷）流程管理、隐患（缺陷）公示管理、隐患（缺陷 ）的督办奖励机制、安全隐患（缺陷）排查治理工作 档案及专业范例。 《电网企业隐患（缺陷）排查治理管理手册》从隐患（缺陷）管理工作机制的落实，全面 系统地介绍了隐患（缺陷）管理工作流程，统一规范 了术语，对隐患、缺陷一体化工作提出了新要求，同 时结合专业实际特点，按照电网规划、电力建设、调 度及二次系统、信息、输电、变电、配电、消防、安 全保卫、交通、后勤、发电、环境保护、其他十四大 类专业，划分细类70类，在此基础上收录典型范例 189个。 《电网企业隐患（缺陷）排查治理管理手册》可供电力系统各专业从事安全隐患（缺陷） 排查治理工作人员和管理人员学习使用，也可作为基 层一线员工的安全培训教材。