都市圈国土空间规划编制规程

批稿公示

《都市圈国土空间规划编制规程》行业标准报批稿公示

按照自然资源行业标准制定程序要求和计划安排，自然资源部组织有关单位制修订了《都市圈国土空间规划编制规程》推荐性行业标准。现已通过全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会审查，拟公示后报部审定发布实施，现予公示，公示时间为5个工作日。

2021年9月10日 2100433B

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。如何提高规划编制的科学性、增强规划监督实施的有效性，实现国土空间格局优化，是当前需要解决的重大问题。利用大数据技术，扩展规划编制和实施的数据基础、创新规划编制和实施的技术方法，是解决这个问题的重要途径。 项目按照全国国土空间规划编制的相关要求，重点针对全国国土空间规划需要解决的重大问题，一是从自然资源、生态保护修复、空间用途管制、社会经济发展等8个方面、覆盖国家省市三级的148个指标的国土空间规划基础指标。在此基础上，分别以目标导向、问题导向和实施导向构建了国家省市三级空间规划监测评估预警指标体系。二是在国土基础调查和社会经济统计数据的基础上，引入手机信令、LBS、GPS、POI等社会大数据，开展数据处理和分析技术研究，并根据所需分析计算的指标，建立相应的算法模型。三是基于前面确定的指标、数据和算法，针对大数据对城市群格局、城镇开发格局与利用效率、交通基础设施空间分布及利用效率等重点问题进行测算和专题研究，形成分析报告。为国土空间规划编制实施和监测监管提供数据支撑、技术支撑和可视化表达支撑。,国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。如何提高规划编制的科学性、增强规划监督实施的有效性，实现国土空间格局优化，是当前需要解决的重大问题。利用大数据技术，扩展规划编制和实施的数据基础、创新规划编制和实施的技术方法，是解决这个问题的重要途径。 项目按照全国国土空间规划编制的相关要求，重点针对全国国土空间规划需要解决的重大问题，一是从自然资源、生态保护修复、空间用途管制、社会经济发展等8个方面、覆盖国家省市三级的148个指标的国土空间规划基础指标。在此基础上，分别以目标导向、问题导向和实施导向构建了国家省市三级空间规划监测评估预警指标体系。二是在国土基础调查和社会经济统计数据的基础上，引入手机信令、LBS、GPS、POI等社会大数据，开展数据处理和分析技术研究，并根据所需分析计算的指标，建立相应的算法模型。三是基于前面确定的指标、数据和算法，针对大数据对城市群格局、城镇开发格局与利用效率、交通基础设施空间分布及利用效率等重点问题进行测算和专题研究，形成分析报告。为国土空间规划编制实施和监测监管提供数据支撑、技术支撑和可视化表达支撑。 2100433B

本书基于陕西省榆林市“多规合一”试点开展的国土空间综合规划编制实践，提出协同理论指导下市县国土空间规划编制的多规衔接理论模型框架，确定市县国土空间规划编制的技术思路，形成对空间规划的理论与方法的系统分析；从资源环境综合承载力评价、生态红线划定、基本农田红线划定、城镇开发边界划定、矿产资源开发利用、国土空间规划衔接与实施保障措施等六方面深入探讨榆林市国土空间综合规划的关键问题，最后展示了榆林市国土空间综合规划成果。