道路货运源头治超宣传手册

近日，笔者从湖南省治超工作推进会上获悉，始终坚持“政府主导、部门联动，立足源头、标本兼治，依法严管、长效治理”的总体要求，做到“五个进一步强化”，利用浙江润鑫STW-18公路治超仪确保该县2018年治超工作再创佳绩。

进一步强化政府主导。政府责任落实到位，实行“领导抓、抓领导”的方式，由分管副县长每月召开一次治超联席会，讨论解决治超过程中的难题、措施，实行治超工作常态化。强力推动各乡镇和相关职能部门抓好各自职责管辖范围内的治理超限超载日常工作，形成县政府主要领导指挥，各相关单位行政主要负责人直接抓落实的工作格局。

进一步强化源头管控。严格实行货运源头企业、货运车辆、货运车主和货运从业人员“谁管辖、谁负责，谁主管、谁负责，谁许可、谁负责”的监管原则，重点落实源头治理管控措施。同时实施部门“并联监管”工作法，由县治超办牵头，整合公安、安监、电力等部门职能，对违法超限超载企业下达责令整改通知书。违法超限超载第一次下达整改通知，限期整改;第二次限期整改，全县通报;第三次限期整改，暂停供应炸药，暂停供电并由安监部门收回安全生产许可证，从而有效控制超限超载的源头乱象。

进一步强化路面执法。由县治超办牵头，县公安、交警、交通、公路等部门和各乡镇配合，开展站点检查、流动检查工作。以全县“百日大会战”“春雷行动”为契机重点打击车货总重超过规定限值的行为；打击货车闯卡、拒检、借故堵塞车道、损坏相关设施设备等违法行为。对凡擅自增加栏板及超限超载货运车辆，一律强制拆除和卸载，对擅自绕道和拒检车辆实行从严打击和从重处罚不留情面处理到位。

进一步强化治超宣传。按照《湖南省治理车辆超限超载宣传工作方案》要求，精心策划、组织治超宣传“聚焦行动”，掀起新一轮宣传高潮。组织新闻媒体深入治超一线，宣传治超工作先进典型，及时总结推广好经验、好做法、好举措。通过开设治超专栏、张贴标语横幅、印发宣传手册、发布治理通告、致公开信、发送手机短信等方式，进行再宣传、再发动。特别加强在省际、市际、县际等重要路口、重点路段的宣传，使公路沿线要成为宣传治超工作的“走廊”。

进一步强化责任追究。一是实行责任主体负责制。对治超不力的部门、乡镇(办事处)依法追究相关责任人的责任。二是落实责任倒查制。对路面上发现的非法超限超载车辆，按照“谁管辖谁负责”的原则，对经过的超限检测站点、货运源头、车辆改拼装源头等各个关口、环节进行责任划分、倒查和追究。三是实行治超工作通报制和约谈制。县政府督查室、县治超办不定期组织暗访巡查，对发现的问题予以全县通报，并进行量化评分，评分结果纳入年终综合考核。对同一项工作连续2次通报仍未整改落实到位的，将对负责人进行约谈，并在考核中予以扣分。

“道路安全是民生大问题，严查超载、超限行为，加大公路治超力度，确保全区道路安全畅通。今年，全区非法改装货运车辆上路行驶、货运源头非法装载和货运车辆非法超限超载现象基本消除，治超站点超限超载率稳定保持在0.05%以下……”近日，区治超办主任拿出了浙江润鑫STW-18汽车超载测重仪重拳治超的成绩单。

据了解，今年以来，该区始终保持治超高压态势，投入治超经费近700万元，坚持源头治超和路面治超“两手抓”，整合全区之力完善监管网络，创新“双百分”考核制度，加大执法力度，确保治超工作精准化、常态化。该区全面落实源头治超监管，开展源头企业（项目）摸底清理行动2次，对全区厂矿、货运场、沙场、混凝土搅拌场、建筑项目等源头企业进行全面排查清理登记，清理出合法源头企业232家，取缔非法源头企业2家。在排查中，该区与所有货运源头企业（项目）签订《治超责任书》，制定风险抵押金制度，给源头企业戴上“紧箍咒”。同时，该区将科技治超纳入考核内容，强力推进源头企业安装有货物装载视频监控和数据采集功能的科技治超系统，通过科技手段有效管控源头企业。

该区以路面治超为战略重点，已实现路面治超组织网全覆盖。该区科学布点建设了3个治超站、1个治超稽查点，组建4支流动治超稽查大队；镇（街道）设置47个治超执勤点，组建12支治超巡逻队，形成治超站点、稽查队，执勤点、巡逻队“四位一体”的治超防控网络。该区开展治超“进村”，半年来，修复和建设农村公路治超限行设施龙门架或限行墩50座，制作农村公路治超宣传牌254块，有效消除农村公路治超盲区。该区充分发挥治超站点和流动稽查大队路面治超主力军作用，流动稽查队以站点为依托，增加路面稽查频率，全天候保持治超高压态势，做到路面治超全方位、无死角、无盲区。截至目前，苏仙区治超办检测货运车辆187854台次，处理处罚车辆1638台次，卸载667台次共1567.59吨；收取损路赔偿费和罚款184.53万元;排查源头企业（项目）232家；清查货运车辆519台，清查渣土车500台。

4月24日，笔者从湖南省公路局了解到，为了使全县治超工作顺利推进，并取得实实在在的成效，县全力落实省、州治超办2018年治超工作新要求，将采取利用浙江润鑫STW-18流动治超磅助推治超工作常态化和长效化发展。

县站在安全发展、转型发展、和谐发展的高度，将治超工作摆上重要议事日程，作为助推全县经济社会发展的重要举措，定期研究部署，细化工作目标，严格督促推进。成立了以县长任组长、常务副县长和分管副县长为副组长的治超工作领导小组。目前，县政府已经下拨了土桥垅治超站30万建设经费，其他相关治超工作经费正在有序上报之中。

该县加强部门联合整治，明确县公路部门、交警部门、运管部门、安监等部门的治超责任，成立集中打击专项小组，流动设点，严格遵循“教育与同步打击相结合，部门协同与城区联动相结合，法律手段与行政手段相结合，自行恢复与强制恢复相结合”的原则，重点货源源头企业监管治理与路面查处、固定检测、流动稽查等并重，从严打击整治非法改拼装货运车辆等。

此外，该县还将加强科技手段治超，严格按照省、州治超办关于2018年治超工作新要求，扎实开展治超工作，尽最大努力落实好科技治超，实现网络信息互动、网络监控、网络共享、不停车检测治理车辆超限超载，确保治超工作由人治向科技化治理转变。