电力工业部关于印发《供电工程贴费管理办法》的通知颁布信息

电力工业部关于印发《供电工程贴费管理办法》的通知在1993.05.25由电力工业部颁布。

第一章　总　则

第一条　根据国务院批准、国家计委计投资（1993）116号文印发的《关于110千伏及以下供电工程收取贴费的暂行规定》（以下简称暂行规定），为加强贴费监督管理，制定本办法，与《暂行规定》同时执行。

第二条　各跨省电网管理局（以下简称电管局），独立省网电力局（以下简称省电力局）应根据《暂行规定》的贴费标准范围，结合本网实际及当地工程造价，确定具体收取标准；对用户自建部分本级电压供电工程收费的具体计算办法，针对不同电网结构相应作出具体规定。电管局内各省局是否采取统一收取标准，由电管局决定。

第三条　本办法适用于全国各电力部门。

第二章　贴费的收取

第四条　各供电部门应按批准的收取标准向申请用电的用户收取供电工程贴费，不得自行提高标准或减、缓、免，或再收取已交贴费工程范围内的建设费用。

第五条　涉及电缆线路供电的少数城市，如因供电工程费用较高而需要提高贴费标准的，由电管局、省电力局组织网内省局及有关供电部门，依据城网规划，划定地理范围，提出相应供电工程贴费的收取标准，报部批准后执行。

第六条　由于用户或城乡规划的特殊要求，按收取标准无法满足贴费工程需要时，经协商，可集资建设供电工程，并签订协议。

第七条　电网电力部门在向趸购转售电能的县电力部门收取贴费时，按《暂行规定》第206条办理，其扣除容量的具体计算方法由电管局、省电力局确定，最多不大于30%，并报部备案。

第八条　有其他资金来源建设农村电网的供电区域，由各电管局、省电力局组织，并商当地政府制定收取贴费标准。对国家认定的贫困地区供电应予扶植，可酌情降低标准。

第三章　贴费的使用

第九条　严格按照《暂行规定》中的贴费使用范围安排使用，不得把电网建设用资金挪作他用。

第十条　贴费工程项目概算中包括的生产、生活福利设施应按照有关规定的定员、标准、造价纳入概算，严格控制，不得突破。为了有利于建设，可以从施工的贴费工程概算中把生产、生活福利设施的资金提出，集中使用。

第十一条　对《暂行规定》第304条规定的“4%费用”，各省局应严格执行，主要用于因电网发展、业务扩充而需要增加的生产设备购置，其中相应的生产用建筑面积和标准要严格控制，如与其它资金建设的工程合并建设时，应按建筑面积分摊建设资金。

第四章　贴费的管理与监督

第十二条　建立部、电管局、省电力局、供电（电业）局分级负责管理贴费的制度，各电管局、省电力局（含网内省局）对所属供电部门执行供电工程贴费的收取、管理、使用情况负责进行监督、检查和必要的工程及设计审查、验收。

部对各电管局、省电力局的贴费管理进行监督，并进行不定期检查及必要的业务指导。

第十三条　各供电部门及各级电力主管部门都要指定一位局长、一个职能部门归口管理贴费工作，建立局内统一领导、分工负责的机制，明确各职能部门的分管职责，相互协作，并承担相应的责任。

第十四条　各供电部门应专帐管理贴费，供电、配电贴费分别立帐。贴费资金与集资款分开立帐，不得混淆。

第十五条　用贴费资金建设的供电工程应符合城乡电网规划，贴费工程项目审批立项、年度计划的实施和工程施工管理等应按照基本建设或技术改造工程管理程序进行管理。贴费工程项目竣工后，主管业务部门要及时组织工程验收，提出竣工报告和编制竣工决算。配电贴费工程管理办法，由各电和局、省电力局制定。

第十六条　各电管局、省电力局要建议贴费统计报告制度。每年度向部报送的报表格式如附表。

第十七条　各级审计部门和财务部门应定期审计、检查贴费资金的收支情况，发现挪用贴费资金和其他违反规定的现象，应及时向有关部门反映，限期纠正。对挪用、违反规定的资金应根据情节责令限期归还。严重的要追究有关部门、当事人及领导人的责任。

第五章　附　则

第十八条　各电管局、省电力局应结合本网实际情况制定贴费管理实施细则，并建立考核、奖惩管理制度报部备案。

第十九条　本办法自一九九三年一月一日起执行。原有贴费文件停止执行。

第二十条　本办法的解释权属电力工业部。

附表1：供电工程贴费收取、支用统计表

填表单位：　 年度　 单位：万元

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|　分　类 |　上年结转　|　 本年收取　 |　 本年支出　|　|

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|　 |　合　|　其　中　|合|　 其　中　 |合| 其中用于　|　备　注|

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|　局　名 |　计　| 供电| 配电|4%费|计| 供电| 配电|计|供电|配电|4% |　|

|　 |　| 贴费| 贴费|　|　| 贴费| 贴费|　|　|　|　 |　|

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| 合　计　|　|　 |　 |　|　|　 |　 |　|　|　|　 |　|

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|　 1.　|　|　 |　 |　|　|　 |　 |　|　|　|　 |　|

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|　 2.　|　|　 |　 |　|　|　 |　 |　|　|　|　 |　|

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|　 3.　|　|　 |　 |　|　|　 |　 |　|　|　|　 |　|

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|　 |　|　 |　 |　|　|　 |　 |　|　|　|　 |　|

|　 |　|　 |　 |　|　|　 |　 |　|　|　|　 |　|

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主管局长：　 审核：　 制表：

附表2：　贴费工程新增能力统计表

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| 分　类|　110kV　|　 63kV　|　35kV　 |　10kV　| 使　|

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| 局　名| 架空| 电缆| 变压|架空|电 缆|变压|架空|电 缆|变压|架空|电缆|变压| 用　|

|　 | 线　|　 | 器　| 线 |　 | 器 | 线 |　 |　器| 线 |　| 器 |　4% |

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|合　计 |　 |　 |　 |　|　 |　|　|　 |　|　|　|　|　 |

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|　1.　 |　 |　 |　 |　|　 |　|　|　 |　|　|　|　|　 |

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|　2.　 |　 |　 |　 |　|　 |　|　|　 |　|　|　|　|　 |

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|　3.　 |　 |　 |　 |　|　 |　|　|　 |　|　|　|　|　 |

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|　4.　 |　 |　 |　 |　|　 |　|　|　 |　|　|　|　|　 |

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|　5.　 |　 |　 |　 |　|　 |　|　|　 |　|　|　|　|　 |

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主管局长：　审核：　制表：

为了减少对新兴的供电地区一次性建设投资，采取由该地区用户集资建设新区公用供电设施办法的国家有日本、加拿大、韩国等。日本政府批准由供电企业承担新用户供电工程投资的限额，根据向用户提供的供电设备是一般供电设备还是特殊供电设备而异。属于一般供电设备，凡超过供电企业应承担资金限额的部分由用户负担，特殊供电设备(根据用户要求超过标准设计的设备、备用供电设备、专用供电设备等)原则上全部由用户负担。加拿大的安大略水电局对新区有新增供电工程的用户，根据该用户需要的送电距离和利用该工程同时申请用电户的数量，以新增工程决算为基础，对具体用户分别按送电距离核定其分担费用，投入运行后，当该地区又有新增用户时，再向新用户核收分担费用，并相应退还用户由于分摊工程费用户数增多应核减的费用，但退还时要扣除已折旧部分的资金。

由供电企业向申请用电户按申请容量收取供电贴费，统一建设供电工程办法的国家有中国、原匈牙利等。他们的共同点是按照用户申请用电的不同电压，分别规定每千伏安(kV·A)[或千瓦(kW)]申请用电容量应向供电企业交纳的贴费标准，由供电企业统一建设供电工程供电。不同点是：用户申请用电有供电工程时，全部工程由用户投资，不收贴费;无供电工程时，用户按标准交付贴费作为公用供电工程占用费(如原匈牙利);有的是不论有无供电工程，均由用户交纳统一标准数额的贴费，由电力企业统一建设供电工程(如中国)。

新用户或原有用电户增加用电容量需分担的用户厂(场)外供电工程建设费用。供电贴费是解决城市和乡村电网建设资金的渠道之一。一些国家的城乡电网建设的资金来源，都依照本国的国家法令、行政法规或经政府批准(或同意)，由供电企业筹集，以还本付息方式逐年摊入供电成本，并从销售电价中回收。为了促使用户把用电的地点尽量建在现有公用电网附近，以减少为其专用供电设施建设的投资，部分国家还有采取由用户限额承担或按一定比例承担专用供电设施建设资金的办法，即供电企业对专用部分只承担一定的额度或比例，其余部分由用电方负担。如用户在供电质量上有特殊要求，需要供电企业提供一般标准以外的服务，如提供第二电源(见备用电源)等，而增加的供电设施建设费用则由该用户负担。

中国实行供电贴费的规定 1993年经中华人民共和国国务院批准，国家计划委员会颁布了供电贴费的收取标准和管理办法。其主要内容是：在380/220 V，10，35，63，110 kV五种电压受电的用户申请用电时，每千伏安(千瓦)应交贴费的标准额;用户自建本级电压供电工程时应交付贴费的标准额;临时用电用户要预付贴费，待用电终了后视用电时间长短退还全部或部分贴费的比例;部分非盈利的公用福利型用户减少贴费的办法;申请多路电源供电的用户，每路电源分别交付贴费的标准;经济特区以及电缆线路供电需要提高贴费标准的审批办法等。为开拓电力市场，促进电力消费，减轻电力用户负担，经国务院批准，国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会联合发文，自2000年6月10日起，将现行贴费标准(即国家发展计划委员会计投资[1993] 116号文印发的《关于调整供电贴费标准和加强贴费管理的请示》的通知中规定的贴费标准)降低一半。随着中国社会主义市场经济体制的逐步建立，在电价结构调整中包含电网建设资金后，一般供电贴费政策终将被取消。2100433B