地勘单位改革、改组、改造和加强管理研究

"地勘单位改革、改组、改造和加强管理研究"是河北地勘局1996年科研项目之606。 从我国地勘单位普遍面临改革、改组、改造和加强管理等"三任务着手，在总结多年来我国地勘工作改革发展历史经验的基础上，按会主义市场经济体制的改革目标，探讨了地勘单位在这个具有战略性、大历史转折关头，应坚持的基本态度、应追循的改革方向、应采取的必握的关键环节以及应努力争取的外部条件，等等。所涉及的大都是地勘的共性问题，也是地勘单位实现两个转变，成功地进入市场，不断地巩份额所回避不掉的问题。 地勘单位的改革取向是"事转企"，是地勘的转变，摒弃传统事业机制，积极建立企业机制是适应社会主义市场经，是成功地完成"三改一加强"任务的前提，是摆脱困境寻求生存发展的定了在市场经济条件下，还应存在适当的由国家支持的基础性地质工作种将地勘工作划分为商业性地勘工作和公益性地勘工作的观点，是符合规律的，也是被国际上普遍采用的。 对地勘单位改组、改造和加强应着力克服的难点和当前的工作重点都一一作了分析和研究，提出了建单位的改革、改组、改造和加强管理要相互配套，相互结合，共同促进化，促进地勘经济发展；地勘单位在搞好地勘工作主业的同时，要努力矿和其它多种经营产业并举的产业结构。 指出地勘单位"三改一加总体改革的有机组成部分，也必须有社会相应配套改革措施相支持。特的职工退休、医疗、失业等社会保障制度，应加紧建立健全；适应建立、开采新机制的矿业权市场体制也亟待明确规则，及早启动。这些都可管部门参考。 2100433B

该成果的研究报告分为两个部分。第一部分是野外地勘单位工资制度改革研究行业本身工资分配制度问题，提出了以职务工资加岗位工资为基本框架地勘业劳动特点的新的工资制度改革思路，阐述了新方案的主要特点、操作性（如岗位劳动测评工作）进行了深入探讨。第二部分是关于地质济有关行业工资关系研究，侧重于研究行业之间的合理工资差别问题。在国民经济中的地位及现有工资水平存在的问题，对本行业应有工资水分析。 2100433B

本项目通过开展地勘队伍属地化跟踪调查研究，从中了解各省政策贯彻落实情况，以及存在的问题，并根据跟踪情况提出加大改革方案宣传力度，为地勘队伍改制创造政策环境；关注政策落实情况，大力支持队伍的改革；建立地勘投资机制；将地勘经济纳入地方经济规划；培育、完善矿业权流转市场；结合西部大开发，加大西部资源富集区地勘队伍的改革步伐等对策建议，为部了解情况、做出重大决策提供依据。 2100433B