定额管理制度制定依据

企业在制定劳动定额时，必须使定额具有科学的依据，即要全面地综合考虑对定额水平有影响的各种问素。企业制定劳动定额的依据有：

• 技术依据。它包括：第一，生产条件。如设备和工具的技术性能、原材料的物理化学性质、工艺加工的特点等。第二，对工作地的供应服务和组织的状况。第三，操作者的技术水平、经验和技术等。充分把生产的技术潜力、工艺潜力和组织潜力估计在内的劳动定额，才是有技术依据的定额。

• 经济依据。它包括：

第一，劳动者在一定的工作时间内工作负荷程度。如工作范围和职务范围是扩大厂还是减少了、是否兼职兼岗作业、是否实现多机台看管。

第二，整个生产周期和产品总劳动量—、如是否缩短了工期、总产品中包含的活劳动量是否节约了等等。尽可能地把提高劳动经济效益考虑在内的劳动定额，才是有经济根据的劳动定额G

• 心理、生理依据。它包括：

第一，劳动环境和生产环境条件对操作者的影响。如劳动者的负重、体态、神经紧张程度、工作地照明度、操作速度，温度、湿度、热辐射、噪声、振动等。

第二，工作时间的长度和休息时间的比重。

第三，劳动分工和协作的状况。如工作单调性会引起劳动生产率下降。只有采用有效的措施，减少上述不利的因素对人体的影响，建立必要的劳动休息制度，保护劳动者心理、生理健康，提高工作兴趣，使劳动者的积极性和创造性得以发挥的劳动定额，才是有心理、生理科学依据的劳动定额。

企业在制定劳动定额时，必须从上述三点科学依据出发，才能保证劳动定额的先进合理。

基本要求

“快、准、全”地制定劳动定额，这是企业管理对劳动定额工作提出的一项基本要求。

”快”是时间上的要求，就是定额的制定应该迅速及时，以满足生产和管理的需要；“准”是质量上的要求，即制定的劳动定额应该先进合理，同时在不同产品、不同车间和工种之间保持水平平衡。只有这样，才能使劳动定额在生产和分配中发挥积极的作用；“全”是定额制定范围上的要求，即制定劳动定额应该完整齐全，凡需要和可能制定劳动定额的产品、车间、工种、岗位都要有定额，即使是一些临时性任务，也应该尽可能地制定劳动定额。只有这样，才能使得所有能计算和考核作业量的人员和班组，都实行劳动定额。

在“快、准、全”三个方面，“准”是关键。如果制定的劳动定额的准确性差，那么制定得再快、再全也发挥不了定额的积极作用。因此，制定定额时，要注意提高定额的质量，以满足生严相管理上的需要。

制订定额的有关部门，应经常深入车间、工段、班组和各工作地点，熟悉和了解各生产工艺、技术要求、产品性质、设备能力、资金使用、物质储备、消耗、能耗利用等情况，掌握第一手材料作为制订定额的资料依据。

加强对各种原始记录的工作管理，实行统一管理，分工负责，凡属业务范围内的各部门，应对本部门的原始记录及时进行检查、分析、整理、汇总、确保统计数字的真实性、可靠性，做好统计资料的积累。

制定定额要本着科学性、先进性、群众性的原则。所谓科学性，就是有代表性资料作根据，有数据论证，不凭主观臆断；先进性就是有同行业先进水平，因地制宜，结合本单位实际情况，在正常条件下多数人经过努力能够达到，部分人能够超过，少数人能够接近，确实达到先进合理，积极可靠，留有余地，便于调动职工积极性的目的；所谓群众性就是广泛发动职工讨论，积极争取各部门意见，反复酝酿，上下协商，有利于职工自觉接受，积极争取，努力实现。

对于核定的各类定额，经过在实施考核过程中，确与实际情况有偏差，有出入时，有关部门必须经过认真审查，指明原因，确立调整尺寸，及时提出调整方案和意见。

由于工艺改变，采用新技术，新工艺调整产品品种等诸因素时，对各类定额要立即作发展性修改，以便适应客观条件变化后实际情况。

定额制订和定额调整是否合理，是提高企业经济效益的关键条件之一。因此必须报请厂十审批后方可执行。

1.劳动定额管理制度，就是企业在开展定额工作方面的行为规范和准则。有了这样“纲领性”的文件，定额工作就有了明确的目的、原则和工作方向，整个企业的定额工作有章可循。

2.可以明确各级定额管理机构的职责分工，加强岗位责任制，协调定额工作各个环节，建立正常的工作秩序，保证定额工作的顺利开展。

3.因为定额工作和企业业务部门联系广泛，建立了定额管理制度，能明确各种资料的供需关系和业务联系。

4.由于定额工作和职工的切身利益有直接的关系，特别是完不成定额或修改定额而影响工人的收入时，就会出现种种矛盾，这就要有处理各种问题的原则、方法、权限等的明确制度，才能保证定额工作的顺利开展。

5.有了定额管理制度，才能保证劳动定额员履行自己的职责。

企业劳动定额管理制度是企业定额工作的必不可少的基础文件,也是企业的根本制度之一。建立定额管理制度的本身，就是定额管理的重要的一环。

1.企业一般可以根据主管部门颁发的定额管理制度(办法)，结合本企业的实际情况进行制订;在拟定时，决不可只作一些原则性规定，而不结合本企业的现实生产条件和管理工作水平，从而成为只图虚名而无其实，对定额工作开展起不了作用的空洞文件。

2.企业内部各有关车间(尤其是辅助年间)，又可根据全厂的制度规定，结合本车间的情况拟定实施的细则，但要报送厂部审查批准后方可执行。实施细则不能与全厂的管理制度相抵触。

3.由于企业的生产技术和管理水平在不断提高，定额管理制度也不能长久不变，经过一段时间执行后，根据存在的问题，应对管理制度作适当的补充和修改。特别是机构体制或工作分工有较大变动时，管理制度就要修改。一般情况下，每年修订一次为好。

4.定额管理制度的建立，要有利于企业的管理体制改革。

①现行定额；

②计划定额；

③不变定额；

④设计定额。

劳动定额是衡量劳动（工作）效率的标准，是“工时定额”和“产量定额”的合称。

工时定额也可称“时间定额”，是生产单位产品或完成一定工作量所规定的时间消耗量。如对车工加工一个零件、装配工组装一个部件或一个产品所规定的时间；对宾馆服务员清理一间客房所规定的时间。

产量定额也可称“工作定额”，是在单位时间内（如小时、工作日或班次）规定的应生产产品的数量或应完成的工作量。如对车工规定一小时应加工的零件数量、对装配工规定一个工作日应装配的部件或产品的数量；对宾馆服务员规定一个班次应清理客房的数量。

工时定额和产量定额互为倒数，工时定额越低，产量定额就越高，反之，工时定额越高，产量定额就越低。在制造业里，单件小批生产的组织主要采用“工时定额”；大批量生产的组织主要采用“产量定额”。

劳动定额在企业管理中具体作用：

1、劳动定额是企业编制计划的基础，是科学地组织生产的依据；

2、劳动定额是提高劳动生产率的重要手段；

3、劳动定额是贯彻按劳分配合理奖励的依据；

4、劳动定额是推广先进劳动经验的工具；

5、劳动定额是企业实行经济核算和成本管理的重要基础。

是指在一定的生产技术和组织条件下，为劳动者生产一定量的合格品或完成一定量的工作所预先规定的劳动消耗量的标准。有两种基本表现形式。时间定额就是生产单位产品或完成一项工作所必须消耗的工时；产量定额就是单位时间内必须完成的产品数量或工作量。时间定额和产量定额互为倒数，成反比例。除以上两种形式外，劳动定额还可以采用看管定额和服务定额的形式。看管定额就是一个或一个组织同时应看管的机器设备的数量。服务定额是按一定质量要求，对服务人员在制度时间内提供某种服务所规定的限额。

工程定额是计算工程造价的主要依据，不同设计阶段应选用不同的定额标准。工程规划与可行性研究报告阶段编制投资估算，应用估算指标；初步设计与技术设计阶段编制设计概算，应用概算定额；施工图设计阶段编制设计预算，应用预算定额。估算指标、概算定额系在预算定额的基础上，根据工程项目划分情况予以适当综合与扩大，以适应不同设计深度的要求。概（预）算定额是以整个建筑物或按建筑物的结构部位、分部分项工程的扩大量度单位来进行计算的。如浇筑每立方米坝体混凝土所用的人工、材料和机械设备等方面的消耗指标。中国实行有计划的商品经济，为合理确定工程造价，为衡量工程建设项目的经济合理性，为便于国家对整个基本建设投资的控制，对工程定额采用分级管理的体制，划分为国家定额、地方定额和企业定额，分别由国家计划委员会和各部、委、各省、直辖市、自治区，以及施工企业制订、管理、颁发。由国家或地方颁发的工程定额，是具有法令性的一种指标，不得任意修改并应有相对的稳定性。但定额是一定时期内技术水平与管理水平的反映，随着施工技术的发展与管理水平的提高，定额也需作相应的调整，应定期进行补充与修订。施工企业定额，亦称施工定额，是进行企业经营和内部经济核算的依据，是反映本企业生产水平的尺度，也是制订国家或地方统一的预算定额的基础。