丹东市2015年政府信息公开工作报告

一、2015年总体工作情况

（一）不断加强领导，完善制度机制。2015年，市长石坚和市政府其他领导同志多次对做好政府信息公开工作作出重要批示，提出要求。市政府有关会议多次研究部署政府信息公开相关工作。市政府办先后印发3个配套文件，推动政府信息公开工作的落实。全市各县（市）区、各部门不断健全完善政府信息公开组织机构，做到“领导、机构、人员”三落实，形成完善的互促联动网络 。

　（二）细化目标任务，明确责任部门。依照国务院、省政府的文件精神，市政府办印发了《关于贯彻落实辽宁省人民政府办公厅2015年政府信息公开工作要点的实施意见》、《丹东市2015年重点领域政府信息公开工作落实责任书》，明确了9项重点公开领域，24项主要公开内容，14家主要责任部门，在市政府门户网站设立政府信息公开重点工作专栏，保障信息的发布和公开。

　　（三）规范信息发布，落实保密审查。严格执行“谁公开、谁审查、谁负责”、“先审查、后公开”、“一事一审”等保密审查规定，要求各单位把政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序有机结合，对拟公开的政府信息，由承办单位提出具体意见，经信息公开操作人员审查后，报信息公开负责领导审批，从源头上落实了保密审查。

　　（四）及时做好部署，发布年度报告。1月份，市政务公开办开始全面部署政府信息公开年度报告的编制发布工作，并在丹东市政府门户网设置了年报专栏。3月31日前集中公布了全市各县（市）区政府、各经济区管委会、市政府各部门、中省驻丹直属单位等政府信息公开年度报告。同时各级政府和部门将纸质政府信息公开报告报送同级公共行政服务中心、档案馆、图书馆，方便群众查询和监督。

　　（五）加大检查力度，提升工作水平。从6月份开始，市政务公开办到各县（市）区和各牵头部门进行指导、监督、检查政府信息公开工作开展情况，发现问题及时纠正。同时还对部分单位负责政府信息公开工作人员进行培训，对如何做好政府信息公开工作开展研讨，交流实践经验，梳理答复难点，要求各单位深化对信息公开工作重要性、规律性、差异性和复杂性的认识，抓紧健全领导体制、明确工作机构、落实人员责任，推动全市各级行政机关深入调查研究，总结实践经验，进一步增强公开工作科学性。

二、主动公开政府信息情况

　　（一）加强政府信息网上公开工作。从2011年开始，我市每年依托丹东市政府门户网站以“丹东市政府信息公开管理系统”为主渠道开展《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》上网公开、更新和完善工作。该系统涵盖了全市8个县（市）区、49个市政府部门、14个中省驻丹直属单位以及部分公共企事业单位，全面向社会公开政府信息，增强了政府信息公开实效性，使政府信息公开工作更好地服务于经济社会发展。

　　（二）进一步拓展主动公开内容。2015年丹东市政府门户网站重新改版，在网站首页开辟了办事指南栏目，公开了市发改委、市人社局、市公安局等34家办事部门的办事项目，并提供相应的电子表格下载，进一步提升了政府工作效率和服务质量，有效地避免了各种交叉重复办理环节，降低了行政运行成本。

　　（三）通过多种渠道和方式公开政府信息。2015年，通过《丹东市人民政府公报》公开丹东市政府及丹东市政府办公室文件150件；全市共举办新闻发布会45次；通过政务微博和政务微信公开政府信息1800余条；目前全市共建设政府信息查阅场所1200个。

　三、 重点领域信息公开情况

　　（一）推进行政审批信息和行政权利清单公开。根据《丹东市人民政府关于做好国务院及省政府下放一批行政职权项目承接落实工作的通知》，建立了丹东市行政职权项目目录。事项的名称、办理程序、所需的各种材料及表格，均通过市政府门户网站、部门网站向社会公开。任何办事单位和个人都可通过网站查阅并完成表格下载，行政审批的过程和结果也一并纳入公开范围。9月底前，通过市政府门户网等渠道集中展示全市行政审批清单，市政府工作部门权责事项共计2108项，包括行政许可253项，行政处罚1073项，行政强制104项，行政征收32项，行政给付17项，行政检查145项，行政确认78项，行政奖励30项，行政裁决9项，其他行政权力367项。

　　（二）推进财政资金信息公开。市财政局不断加大财政预决算及“三公”经费信息公开工作和指导力度，市本级政府预算和“三公”经费预算在丹东市政府门户网站公开。市本级政府决算在丹东市人大网站上公布。全市各县（市）区和市直部门也按时公开了部门预决算和“三公”经费预决算信息。截止11月30日，公开财政预算和“三公经费”预算168条，公开财政决算和“三公经费”决算114条。经丹东市第十五届人民代表大会第三次会议审议，通过了市政府提出的《关于丹东市2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告》，丹东市政府门户网对报告内容同步进行了公开。丹东市政府采购网及时公开政府采购信息，全年共公开3055条。

　　（三）推进公共资源配置信息公开。一是深化征地拆迁信息，重点公开土地征收审批结果，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。二是继续推进保障性住房信息公开，及时全面向社会公开住房保障年度目标任务、开竣工项目情况、房源分配情况以及相关政策规定、监督电话等，方便群众监督和查询。加强房源分配“阳光操作”，实行保障房源、分配过程、分配结果“三公开”。强化后续跟踪监管，对不符合保障条件的及时予以清退。三是加强重点领域和环节公共资源交易信息公开，所有公共资源交易信息均在丹东市公共资源交易中心上网公布，充分保证所有愿意参加公共资源交易活动的单位和个人都能及时的、机会均等的获取信息。切实保证所有程序、环节公开，使每个参加公共资源交易活动的单位和个人都清楚如何获取采购文件，明白文件编制要求、开标、评标的程序，所有中标结果均在网上公告，接受全社会监督。

　　（四）推进重大建设项目信息公开。市发改委积极推进重大项目信息公开工作。全年共发布立项信息45条，发布招投标公告264条。重点项目信息全部在市发改委网站公开，招投标公告信息在市政府门户网站重点信息专栏公开。

　　（五）推进公共服务信息公开。一是重点推进中小学校招生信息公开，涉及中小学、高中招生入学政策文件全部向社会公布，并做好政策解读工作。针对中小学招生工作，市教育局及时组织有关人员与市民进行面对面交流，做好招生咨询服务工作，积极回应广大群众关心的招生入学热点问题，让学生、家长及社会各界及时准确地了解我市中小学招生政策。二是市卫生计生委把卫生计生政务信息公开作为政府职能部门为民、亲民、惠民的一项重要举措来抓，利用市卫生和计划生育委员会网站累计向社会主动公开信息308条，内容涉及卫生计生法律法规、财务预决算、政务咨询、行政审批、工作动态、政策落实、安全生产等信息。三是市民政局建设服务型民政，建立健全各项规章制度和落实首问负责制，在市民政局门户网站公开了《军人抚恤优待条例》、《丹东市居民最低生活保障操作规范》等便民服务事项 。

（六）推进环境保护信息公开。市政府网站上可实时查询全市空气质量AQI值，实现对未来24小时空气质量预报，并为公众提供空气质量信息服务。水环境质量信息发布方面，适时公布全市水质监测信息。市环保部门加大企业环境违法行为查处及处罚整改情况信息公开力度，推进建设项目环境影响评价信息公开。

　　（七）推进食品药品安全信息公开。市食品药品监督管理部门对每月新开办和经营许可变更的医药器械、餐饮、药品企业进行公示，促使企业广泛接受群众监督，提升审批事项公开透明度；通过工作动态、曝光台和稽查信息专栏向社会公开执法检查信息，提醒市民注意用药和饮食安全；及时更新门户网站上组织机构、政策法规等信息，方便群众准确了解机构职责等信息，确保第一时间为群众解决燃眉之急。

　　（八）推进社会组织、中介机构信息公开。9月，市政府办公室下发《丹东市人民政府办公室关于清理规范市政府部门行政审批中介服务的实施意见》，对中介服务和社会组织进行全面清理和规范。

　　其他重点领域信息公开工作均按要求稳步推进。

四、 政策解读回应情况

　　全市各级政府及部门在出台涉及经济发展、社会民生以及专业性较强的重大政策时，起草部门同步制定解读方案、提供解读材料，保证政策文件发布时，推出适应网络、报刊、广播电视传播特点的权威解读稿件、图表图解、音频视频、专家解读文章等解读信息，增强政策解读效果，有效开展舆论引导。

　　健全政务舆情收集、研判和回应机制，对涉及本地区、本部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，依法按程序第一时间通过政府网站、政务微信微博、新闻发布会、新闻媒体等予以回应，公布客观事实，并根据事件发展和工作进展及时发布动态信息，表明政府态度，为群众提供客观、可感、可信的信息，发挥正面引导作用。

五、依申请公开工作情况

　　（一）建立健全依申请公开政府信息工作机制。制定下发《进一步规范政府信息依申请公开工作的通知》（丹政办传〔2015〕42号），完善政府信息公开申请登记、受理、审查、补正、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，做好答复工作。

　　（二）及时做好依申请公开。坚持以“答复及时，内容完整，格式规范”为标准，及时做好依申请公开政府信息答复工作。全年，我市共受理依申请公开34件，其中受理当面申请9件，受理网络申请4件，受理信函申请21件；有16件申请同意公开答复，17件申请的信息不存在，1件申请不属于本行政机关公开。各地、各部门积极回复，依法依程序妥善处理，所有依申请公开件全部按时办结，答复工作没有向群众收取任何费用，使申请人获得了满意的结果。

　　（三）规范依申请公开。针对依申请公开答复不规范、不及时等问题，在政府网站上开辟了依申请公开专栏，方便群众查询工作流程并下载统一制作的申请表格。组织相关人员对申请内容是否明确、信息是否应当公开和如何公开、公开后可能带来的影响等进行综合分析，研究提出处理意见，确保答复依法有据、严谨规范、慎重稳妥。

六、举报、复议、诉讼情况

　　2015年，我市涉及政府信息公开的行政复议共9件，其中2件在审，3件已撤销，3件申请人已自行撤回，1件责令履行；全市没有因为政府信息不公开而发生举报投诉和行政诉讼。

七、建议提案办理结果公开情况

　　2015年，丹东市人民政府共承办全国、省、市人大代表建议和政协委员提案632件，其中，承办省政府交办的全国政协提案1件、省人大代表建议5件、省政协提案7件，市人大代表建议279件，市政协提案340件。截止9月底，632件建议提案全部按期办结，按时办结率、见面答复率、代表提案者满意和基本满意率均达到100%，圆满完成了2015年省政府建议提案办理工作绩效考核各项指标。

八、政府信息公开工作存在的主要问题

　　2015年我市政府信息公开工作虽然取得了显著成绩，但还存在一定的差距和不足。主要表现在：一是个别地区和部门负责政府信息公开的人员不固定，主动公开意识不够，专业性不强，公开工作动态类信息较多，政策解读类信息相对较少；二是有的地区和部门没有按照《条例》要求在规定时限内及时发布新产生的政府信息，及时性有待于进一步加强；三是部分单位办理依申请公开工作经验不足，办理流程和答复意见不规范，业务水平有待提高；四是有的地区和部业务培训不够，政府信息公开人员素质有待进一步提高。

九、开展“5·15政务公开日”情况

　　2015年5月15日，丹东市开展了第九届“政务公开日”活动。活动当天， 40余个政府部门在丹东市开发区文化广场开展集中宣传活动，7个县（市）区和其他市直、中省直部门自行开展“政务公开日”宣传活动。各单位通过悬挂宣传标语、设立公开板、向群众发放宣传材料等形式宣传政策，公开部门职责、办事程序、诉求方式，接受监督，解答问题。市长石坚亲临活动现场，逐一视察了各部门的宣传情况，要求不断加大政策解读力度，积极回应社会关切，发挥正面引导作用，提升政务服务效能。石坚市长还发表了《全面推进政务公开 加快建设法治政府》的署名文章，在当天的丹东日报、丹东市政府网站等主要媒体刊载。各县（市）区、各部门的主要领导亲临一线，在活动现场与群众零距离互动，听取群众意见和建议，解答相关政策，解决热点、难点问题 。

（一）组织机构建设

2015年，我市调整了政府信息公开工作领导小组成员，常务副市长任组长，办公室设在市政府办公厅，负责全市政府信息公开日常工作；各县区和部门也调整了领导小组成员，实行分级管理，层层落实，密切配合，为做好全市政府信息公开工作提供了组织保障 。

　（二）《指南》和《目录》更新、完善情况

　　为进一步更新、完善政府信息公开《指南》和《目录》，2015年完成了行政权力、财政资金、公共资源、重大建设项目、公共服务、国有企业、环境保护、食药安全、社会组织和中介机构，以及就业、安全、物价、信用、科技、医疗领域等36个专栏建设工作，全市政府信息公开专栏齐全，各县区、各部门及时在统一的栏目和项目内公开政府信息。

　　（三）工作机制、制度建设及落实情况

　　我市已形成市政务公开办负责组织、协调、指导和监督，各县区、部门负责牵头政府信息公开的长效工作机制，并将政府信息公开纳入绩效考核，政府信息公开扎实有效。建立和完善了全市政府信息公开工作制度、市直机关依申请公开政府信息工作制度、政府信息发布协调办法、政府信息公开保密审查办法、政府信息公开澄清工作制度、政府信息公开工作责任追究办法、政府信息公开考核办法；各县区、部门也建立了相应工作制度，政府信息公开履行工作程序，各项制度落实到位。2015年多次对县区和部门的政府信息公开工作进行实地检查，通过采取工作调研、业务培训、实地协调、公开通报等项措施，进一步规范了工作程序，加大了政府信息公开力度，2015年政府信息公开工作取得了新成绩。

　　（四）政府网站普查整改工作情况

　　2015年，经过8个月政府网站普查和整改，全市政府网站由普查初期的96家，经过多次检查和整改，关闭不合格政府网站44家。目前，现有政府网站52家，已关闭的政府网站已将网站内容整合到上级（或同级）网站，注销域名，清空数据，实现了不合格网站彻底关闭。同时，加快政府网站内容更新和站群体系建设，切实解决了信息更新不及时、信息发布不准确，交流互动不回应、服务信息不实用问题， 树立了政府网站良好形象。

　　（五）政府信息查阅场所建设情况

　　为进一步规范政府信息查阅中心建设，确保群众能够及时查阅政府最新信息，建立了《抚顺市政府信息查阅中心工作制度》。目前，全市设置政府信息查阅场所205个，接待查阅者23559人（次），其中，市政府及部门设置政府信息查阅场所72个，接待查阅者3129人（次），县区、部门设置政府信息查阅场所17个，接待查阅者16636人次，乡镇政府和社区、村委会信息查阅场所116个，接待查阅者3255人（次），为公众提供文件219份。

　　（六）宣传、培训等工作情况

　　开展“5.15政务公开日”活动是我市政务公开工作的一项重要内容。2015年，我市以“全面推进政务公开、加快建设法治政府”为主题，开展了第九届“5.15政务公开日”系列活动。全市设立政策咨询服务站和宣传点335个，发放宣传材料4.7万份，政策咨询4.6万人次，征求意见1336个，解决问题569个。我市制定了活动方案，召开了新闻发布会，开展了政务公开进中心、进基层活动，媒体进行了宣传，活动达到预期效果。“5.15政务公开日”以后，各县区、各部门结合“宣传周”、“宣传日”活动，继续开展政府信息公开宣传活动。市政府办公厅组织相关部门开展了政府信息公开进基层活动，解读政策，破解难题，为民办实事35件，受到群众好评。2015年，全市召开政府信息公开工作会或专题会145次；举办政府信息公开工作培训班47次、培训人数1669人；开展政府信息公开宣传活动55次；市级新闻媒体宣传报道政府信息公开工作16篇、编发政务公开工作通报10期。

二、主动公开政府信息工作情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2015年，各级政府及其部门主动公开政府信息56365条，其中：规范性文件319条，其他信息56046条。

　　市政府及其部门主动公开政府信息39455条，其中：规范性文件197件，其他信息39258条。

　　县（区）政府及其部门主动公开政府信息16910条，其中：规范性文件122件，其他信息,16788条。

　　（二）主动公开政府信息的类别

　　政府信息主动公开的类别主要有：政府文库、发展规划、统计公报、财政预算、重大项目、民生热点、调查征集、公共安全、应急管理、政策解读、动态信息等。市级主要公开了市政府出台的规范性文件、与公众密切相关的重大事项、城市管理与发展规划、重大基础设施建设以及省要求公开的重点政府信息。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　一是通过政府网站公开政府信息。2015年，我市通过政府网站公开规范性文件、发展规划、统计公报、财政预算、重大项目、民生热点、公共安全、政策解读、重点信息、关注抚顺等信息43959条。二是通过编发政府公报公开政府信息1854条。三是通过微博、微信公开政府信息4019条。四是通过召开新闻发布会公开政府信息。2015年，市政府召开新闻发布会45次，重点向社会公开市委、市政府的主要工作、重大举措、重大活动和经济社会发展重要信息。

　三、重点领域信息公开情况

　　1、行政权力。一是行政审批信息。全市公开了审批项目取消、下放、调整以及非行政许可审批事项清理等720项，市公共行政服务中心等办事场所发布了服务指南，审批事项列明了设定依据、申请条件、申请材料、办理地点及时间、联系电话、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等内容，行政审批事项发生变化时，第一时间进行了调整。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有行政审批事项的受理、进展、结果等信息均应即时公开。二是行政权力清单。通过政府网站依法集中公开本级政府部门的行政职权及其法律依据、实施主体、办理地点及时间、联系电话、运行流程、监督方式等信息。9月30日，公开了40个政府部门权力清单，保留行政权力1440项。三是行政处罚案件。公开了制售假冒伪劣商品、特种设备和侵犯知识产权行政处罚等案件65个，公开了案件名称、被处罚者名称，以及主要违法事实和行政处罚依据、种类、裁量、理由、结果等，并及时回应社会关切问题；四是市级行政审批224项全部实现进入公共行政服务中心办理。

　　2、财政资金。一是公开财政预决算信息。我市本级预算部门81个，各县区和部门518个，按时公开了财政预决算信息。公开预决算信息到支出功能分类项级科目，一般公共预算基本支出逐步公开到经济分类款级科目，对下专项转移支付预决算公开到具体项目，公开分地区的税收返还、一般性转移支付和专项转移支付情况。二是公开“三公”经费信息。在公开预算和决算信息时，同步公开“三公”经费预算和决算等信息。三是公开政府采购信息。在政府网站及时完整公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等信息5700条。

　　3、公共资源。一是公开保障性安居工程信息。在政府网站及时公开本地区城镇保障性安居工程，棚户区改造建设项目信息、保障性住房分配信息57条。重点公开存在工程质量问题的项目和施工企业信息。二是公开了房屋征收和补偿信息。在政府网站公开国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等信息25条。三是公开土地供应信息。公开了土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果。

　　4、重大建设项目。公开了城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生等领域政府投资项目，在政府网站和抚顺日报、抚顺晚报公开了审批、核准、备案等项目批准59条信息，及时发布项目基本信息、招投标、征地征收、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息207条。

　　5、公共服务。一是公开社会保险信息。全市每季度在政府网站公开了社会保险参保情况、待遇支付情况等信息39条，公开了医疗机构发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目、辅助器具目录等信息19条。二是公开医疗卫生领域信息。第一时间通过政府网站、新闻媒体以及政务微博微信发布法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息819条。各类医疗机构健全信息公开目录，全面公开了医疗服务、价格、收费等信息569条。三是公开社会救助信息。每半年通过政府网站对城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息集中公开，重点公开了救助标准、补助水平等信息139条。四是公开教育领域信息。深化基础教育招生信息公开，重点公开特殊类型招生政策，公开招生资格、招生计划、录取信息及考生咨询和申诉渠道。全面实施高校招生“阳光工程”，省教育厅通过网站、杂志等途径及时发布高校招生政策、招生计划、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、考试加分考生资格、重大违规事件处理结果等信息，全面公开高校预算决算 。

　6、国有企业。组织国有企业，每半年公开主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息20条；公开了国有资产保值增值、改革重组招聘等信息26条，公开了国有企业财务汇总信息。

　　7、环境保护。一是公开各类环保信息。我市每日在政府网站公开本地区空气质量指数（AQI）值，每月公开水环境质量、污染源、建设项目环评和区域环境质量状况等信息，每年公布本地区主要污染物排放总量，发布环境重点监管对象名录等信息797条。二是公开环境执法信息。在政府网站公开了环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果等信息17条。开通在线举报渠道，及时公开群众举报投诉重点环境问题处理情况、违法违规单位及其法定代表人名单和整改情况的信息19条。三是公开突发环境事件信息。通过政府网站和抚顺广播电视台、抚顺日报和抚顺晚报，第一时间发布突发环境事件应对情况及调查结果信息15条，及时回应群众关切和质疑问题。四是公开核与辐射安全信息。通过政府网站公开了核辐射安全信息以及辐射环境质量信息15条。　　

　　8、食品药品安全。在政府网站及时发布食品药品监管重要政策信息、产生重大影响的食品药品典型案件、食品药品监督抽检信息，重点抽检结果及相关企业、产品信息，以及网上非法售药整治等专项行动信息104条。

　　9、社会组织、中介机构。一是公开社会组织信息。在政府网站公开本地区社会组织的成立、变更、注销、评估、年检、查处结果等信息，社会团体和民办非企业机构的服务、收费等信息以及慈善组织信息60条。二是公开行政审批前置服务机构信息。在政府网站公开了提供行政审批前置服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息17条。

　　10、其他重点领域信息。一是继续做好其他重点领域信息公开。在政府网站公开了安全生产、就业、财政审计、科技管理和项目经费、价格和收费、信用等领域信息891条，扩大了公开范围，细化了公开内容。二是重点领域信息集中发布和内容保障工作。在政府网站设置重点领域信息公开专栏，7月30日完成了专栏建设，集中发布了重点领域政府信息11883条。各县区和部门政府网站分别设立了重点信息公开专栏，及时公开相关政府信息9979条。全市各牵头部门积极发挥作用，协调指导相关部门做好信息收集发布工作，各部门向牵头部门开放重点领域信息公开专栏网站后台，由牵头部门负责相关栏目的管理和发布，保证了信息及时发布和更新。三是强化重点领域信息公开工作监督。我市落实了重点领域信息公开责任单位和责任人。市政府办公厅负责对全市重点公开工作进行监督检查，15个牵头部门负责推进指导，对落实不力单位，市政府给予通报。同时，市政府对各县区政府网站、市政府各部门网站重点领域公开专栏建设和信息发布情况进行检查，每月检查频次为2次以上，未按期完成的责令限期整改，期限内未完成整改的进行约谈和问责，并给予全市通报。

四、政策解读回应情况

　　（一）政策征询和解读

　　1、征集民意。全市对涉及人民群众切身利益的重大政策出台前，召开了座谈会、听证会、实地调查研究、公开征求意见,了解公众意见,加强风险评估，制定信息发布解读整体方案。通过政府网站、抚顺日报、抚顺晚报、微博、微信等征求意见182篇，意见反馈203篇。

　　2、文件解读。全市针对涉及人民群众切身利益的重大政策，公开前准备解读材料，公开时配备解读材料并公布，公开后，加大督办并报告结果。通过政府网站、抚顺新闻、微博、微信和政风行风热线解读文件525篇（次）。

　　（二）热点舆情。建立了政务舆情收集、处置和回应机制，及早发现、回应热点问题，消除不实传言。各部门领导接受访谈，宣讲政策，传递权威信息。

　　（三）民意诉求反馈。民心网抚顺分平台以民意诉求为联系群众的重要纽带，充分利用网络平台，强化政民互动，认真做好政策咨询和民意诉求工作，各项工作扎实开展，反馈率100%，办结率100%。办理举报投诉17343件，解答政策咨询1044件，汇集百姓建议225件。

五、依申请公开工作详细情况

　　我市高度重视依申请政府信息公开工作，依法履职、规范流程，申请渠道畅通，建立健全依申请公开受理机制，设立了A、B岗，完善了受理、审查、处理、答复等工作流程，登记、备案、归档台帐健全。答复申请均以申请人所需信息形式，通过邮寄、自行领取等方式，在规定时限内回复。

　　2015年，采用信件受理、当面受理、网络受理等方式，受理政府信息公开申请56件，申请公开的信息主要涉及房屋征收决定及补偿相关政策、医疗费用补偿标准、政府机构职能、房屋拆迁回迁安置等方面的政府信息。对56件申请均予以明确答复，答复率100%。其中，属主动公开范围的33件，同意公开答复的2件、、“涉密不予公开”2件、“非本行政机关政府信息”或“政府信息不存在”13件，申请内容不明确或转其他途径办理6件。

六、举报、复议、诉讼情况

　　2015年，全市对政府信息公开提起投诉1例，目前已认真办结；全年行政诉讼1件，依法办理，驳回行政诉讼请求。

七、建议提案办理结果公开情况

　　2015年全市建议提案共717件。其中：市人大建议328件，建议已经由市政府的45个部门和单位全部办结；市政协建议提案389件，分别交由41个部门和单位全部办结，全市圆满地完成了市政府确定的办理工作目标。政府网站设立了建议提案办理专栏，及时公开了建议提案办理工作动态，意见吸收采纳情况，办理复文公开情况。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况

　　（一）存在问题

　　目前，我市政府信息公开工作面临的主要问题：一是重点领域政府信息公开有待加强；二是信息公开工作人员的服务意识仍需增强，业务水平有待提高；三是加强站群体系建设，调整公开专栏，拓展网站功能，发挥网站公开信息的主渠道作用。

　　（二）整改措施：

　　1、深化重点领域政府信息公开。围绕行政权力、财政资金、公共资源、重大建设项目、公共服务、国有企业、环境保护、食药安全、社会组织和中介机构九大方面信息公开，加大信息公开检查、督办工作力度，做到适宜公开的信息全部公开。

　　2、抓好业务培训。针对个别县区和部门人员业务不熟的问题，组织开展有针对性的培训活动，同时，通过经验交流、服务指导等方式，对各单位从事政府信息公开工作的人员进行培训。

　　3、加强网站建设，科学建立栏目，拓展服务功能，确保公众查询政府信息方便和快捷。

　九、其他应报告事项

　　2015年，抚顺市公民、法人或其他组织申请获取政府信息均免费提供。

　十、2016年工作

　　按照国办发[2015]22号、辽政办发[2015]39号文件精神，以及2016年工作部署和有关要求，我市将在2016年重点做好以下工作：

　　一是做好重点信息公开。围绕行政权力、财政资金、公共资源、重大建设项目、公共服务、国有企业、环境保护、食药安全、社会组织和中介机构九大方面信息公开，以及2016年政府信息公开工作要点，按照公开工作相关要求，继续做好重点信息公开工作。

　　二是做好依申请公开工作。规范申请办理，加强会商协调，严格履行工作流程，加强检查和督办，依法依规办理，按时上报省依申请公开数据。

　　三是做好基础建设。完善规章制度，抓好平台建设，拓展信息发布渠道。

　　四是培训工作。结合实际，有针对性开展培训工作，切实取得实效。

　　五是其他工作。加强工作考核，增加权重，落实责任追究，多部门督促检查，做好信息公开工作通报 。

沈阳市2019年度政府信息公开工作报告

鹿寨县2020年度政府信息公开工作报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和《广西壮族自治区大数据发展局关于做好2020年政府信息公开工作年度报告发布和报送工作的通知》（桂数函〔2020〕448号）、《关于做好2020年政府信息公开工作年度报告发布和报送工作的通知》（柳政务办函〔2020〕23号）等文件要求，现将2020年度鹿寨县政府信息公开工作报告如下：

一、政府信息公开基本情况

（一）机构基本信息。我县政府信息公开管理工作机构设立在鹿寨县行政审批局，全县政府信息公开监督管理工作由鹿寨县行政审批局政务公开和公共资源交易管理股代管，该股室共有工作人员4人，主要负责推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作。

（二）基础信息公布情况。我县已于2020年5月更新发布鹿寨县政府信息公开指南、主动公开目录，把新《条例》要求主动公开的法定内容纳入主动公开目录范畴，做到法定公开内容应公开尽公开。

（三）修改完善各项工作制度。我县已根据《柳州市人民政府办公室关于进一步加强政务公开工作的通知》（柳政办〔2018〕142号）文件要求，制定了《鹿寨县政府信息公开工作年度报告制度》《鹿寨县政府信息发布协调制度》《鹿寨县依申请公开政府信息工作制度》《鹿寨县行政机关提供主动公开政府信息的工作制度》《鹿寨县行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度》《鹿寨县不予公开政府信息上报备案制度》《鹿寨县政府信息公开保密审查制度》《鹿寨县行政机关政策文件解读制度》《鹿寨县政府信息公开属性源头管理制度》《鹿寨县重大行政决策预公开制度》等十项公开制度，现根据上级相关制度的补充完善，目前正在根据我县实际，补充和完善我县政府信息公开工作制度。

（四）优化政务公开平台。鹿寨县政府门户网站由鹿寨县信息化建设中心管理。今年以来，根据上级部门要求，我办协同信息化中心，重新调整优化政府信息公开专栏，专栏设置有政府信息指南、政府信息公开制度、政府信息公开目录、法定主动公开内容、政府信息公开年报、依申请公开等6个栏目。在法定内容公开栏目中分别设置政府采购、住房建设领域、国有土地产权出让、公共资源配置、社会救助和社会福利、公共卫生安全、扶贫工作、环境保护等8个涉及民生以及需要公众广泛知晓的政府重点领域信息公开子栏目。同时，开放信息发布权限给相关行政机关，要求各行政机关依法及时公开涉及民生以及公众广泛知晓的重点领域政府信息。目前，我办督促各信息发布责任单位公开各类政务信息4566条，发布重点领域信息514条，其中，全县共发布涉及群众利益、需要社会广泛知晓的重大决策26件，在决策前，已提前20个工作日通过政府门户网站向社会公布决策草案、决策依据，并通过邮箱和网站意见箱等渠道广泛征求社会公众意见。（五）政府热线情况。鹿寨县政府热线由县人民政府办公室相关股室具体负责政府热线工作，主要负责处理鹿寨县政府服务热线电话（6812345）和OA系统承接柳州市政府热线12345的派件转办、县长信箱派件工作。根据“12345”政府服务热线办理工作的要求，为了把此项工作真正落到实处，我县领导高度重视，各部门主要负责人分别为热线第一责任人，共同参与到热线工作处理中。制定详细、严密的工作制度，凡是涉及本单位的投诉热线，单位主要领导都亲自过目审批，分管领导亲自办理后，由热线专干进行回访，在规定的时限内由工作人员将处理结果报送市“12345”政府热线中心，每办理完一件热线，就建立台账，做好资料存档工作。对在办理的过程中遇到的疑点难点问题，由承办单位主要领导专门召开会议讨论研究后，再答复投诉人。

截止至2020年12月底共处理政府服务热线电话及县长信箱派件4523件，OA系统承接柳州市政府热线12345的派件转办3115件，群众对工作人员人员服务满意率长期保持在99.9%以上，对办理工作满意率长期保持在95%以上，在相关部门和工作人员的共同努力下，“12345”政府服务热线“回应群众诉求、方便百姓生活”的实效正逐步显现。在日常上线管理、服务态度、沟通故巧运用、政策解答水平等方面都有大幅度提高。

（六）政策解读多样化。今年我县共计发布重要政策26件，政策解读都已同步发布在鹿寨县政府门户网站内。今年以来我县开始扩宽政策解读的形式，如《鹿寨县小型水库管理办法（试行）》（鹿政规〔2020〕16号）采用图解的方式进行解读，让解读内容更形象化、更通俗易懂。今年3月底，我县根据防控疫情方案，在严格执行各项防控措施下，开展了《鹿寨县政府投资项目管理暂行办法》解读培训会，与会人员是全县各行政机关部门、县级管理的平台公司以及鹿寨县税务机关，通过该项培训会，提高了各部门对政府投资项目的全过程管理的了解，为推动我县经济复苏发挥积极作用。

（七）舆情回应。我县在政府门户网站开设了政民互动专栏，分别设置了回应关切、征集调查、县长信箱、在线访谈、常见问题、智能问答等6个专题，涉及广大人民群众知晓的信息都已在第一时间公布在常见问题专题里。群众来访的县长信箱都能在1个工作日之内答复投诉人，同时人大、政协反馈的议案都能在法定公开内容建议提案结果栏目及时公开答复。

（八）公众参与情况。今年我县共有26个重大决策，都已在正式公布决策前，提前在我县政府门户网站上公布决策草案，同时通过门户网站、电视新闻、广播等多种形式向广大人民群众发布草案征求意见。我县通过门户网站，下发网站发布权限给涉及为民办实事项目的有关部门，有关部门根据项目进展情况，发布进展信息在实事项目栏目里。

（九）加强对公共卫生、扶贫、环保等方面重点领域信息情况。今年以来，我县有关部门根据上级要求，制定了防控措施以及公共卫生应急方案，及时在政府门户网站公布疫情信息和防控措施，并且通过广播、发放疫情防控手册、电视新闻等形式广泛传播防控知识，提高人民群众防控安全意识。同时在扶贫领域方面，我县积极应对上级文件指示，继续参照深入执行各项扶贫举措，在门户网站公开各项扶贫资金的处理情况，在疫情状况下，制定《鹿寨县聚力脱贫攻坚深入开展农村劳动力外出务工专项行动方案》，力保2020年脱贫目标实现。在环保方面，我县在法定公开内容专栏，及时公布环境审批、水质量监测信息及执法监管结果等信息，促进群众监督，提高政府依法行政效能。

（十）加强“六稳”信息公开力度。为复苏我县经济，推动就业、金融、外贸、外资、投资、预期稳增长，我县积极在门户网站、电视媒体发布就业招工信息，同时通过微信公众号推送就业信息给群众，同时在今年疫情情况下，制定《鹿寨县2020年投资促进工作方案》，以更优惠利民利企政策加大招商引资力度。

（十一）加强优化营商环境政务公开力度。今年以来，我县依托政务一体化平台发布“简易办”操作流程，通过现场教学操作，让更多群众能在手机实现业务办理，提高政务办理时效，同时通过部门集约栏目，涉及为民办实事项目的单位会在部门公告栏目及时公布项目进展情况。在市场监管、行政执法方面，有关部门通过部门集约，法定内容公开栏目及时公开执法信息，接受群众监督。

（十二）加强监督指导。根据上级文件要求，我县继续推进政府信息公开工作落实到实处，通过网上核验、随机抽查的方式对全县行政机关进行不定时检查，同时把典型问题整理收集形成通报，让相关单位及时整改，确保全县政务公开工作有序进行。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

我县政府信息公开工作仍存在一些困难和问题：一是队伍力量相对薄弱，许多单位没有专业人员负责该项工作；二是队伍稳定性不够，由于机构改革调整等原因，负责人员不断调整，导致业务偶尔出现续接不上等问题；为此，我们采取以下措施加以改进：一是定期开展业务培训，打造一支业务精通的专业人员队伍，确保该项工作有力开展；二是进一步落实人员岗位制度，保证队伍的稳定性和持续性。

六、其他需要报告的事项

无。