常州市人民政府办公室（研究室）政府信息公开制度简介

常州市人民政府办公室（研究室）政府信息公开制度

为进一步规范市政府办公室（研究室）具体负责的政府信息公开工作，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，特制定本制度。

一、公开范围界定

1．凡政府规范性文件，全部予以公开；

2．政府业务性文件凡不涉及保密事项的，原则上应予公开；

3．政府业务性文件中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私，公开可能导致泄密、侵权或其他不良影响的，原则上不予公开；

4．其他政府文件、资料，依申请并经保密审核后，向申请人公开。

二、信息公开流程

政府信息公开遵循“分步审核，统一公开”的原则。

1．在市政府及市政府办公室发文单上增设“可否公开”和“内容概述”两个栏目，由拟文单位在起草文件时一并填写，按程序呈送审签。

2．“可否公开”栏目应明确填写“公开”或“不公开”。如“公开”，应在“内容概述”栏内为该文件撰写50字左右的概述；如“不公开”，应在“内容概述”栏内简要陈述理由。

3．市政府分管领导及相关业务处室在审核、处理文件时，应注意审查“可否公开”和“内容概述”两个新增栏目的内容填写是否正确。如认为不正确，应退回文件起草单位改填或与有关单位协商另行处理意见。

4．全部审签程序完备后，市政府办公室文电处应在文件印发前再次进行核对把关。对属于“公开”的文件，应制作该文件的信息公开目录，转由市信息中心上网公开；对“不公开”的文件，则按有关规定处理；核对把关中存在疑问的，应及时与文件起草单位联系，并向有关领导汇报。

5．市政府办公室文电处为市政府及市政府办公室信息依申请公开的归口受理和受权答复处室；其他处室应协助做好受理与答复工作。

三、保密审查机制

政府信息保密审查遵循“谁制作、谁审查、谁负责”的原则。

1．市政府办公室保密工作领导小组统一负责包括政府信息公开审核在内的保密审核工作。

2．市政府办公室（研究室）各处室负责人为本处室归口政府信息保密审查的第一责任人。

3．对某项政府信息难以判定是否涉密时，有关处室应及时向保密工作领导小组请示；领导小组认为必要，可进一步向上级主管部门或同级保密部门报告，按照答复意见妥善处理该项信息。

本制度自发文之日起执行。

根据《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于印发武威市机构改革和人员编制精简方案的通知》和《中共武威市委、武威市人民政府关于印发全市市县乡机构改革实施意见的通知》，设置武威市人民政府研究室。政府研究室为市政府直属机构。

为规范印章管理，根据上级有关要求，结合本办实际，制定本制度。

一、本办管理的正式印章为“毕节市人民政府”、“毕节市人民政府办公室”各一枚，由文书科委派专人保管。

二、印章保管人员必须加强政治责任感，牢固树立保密观念，坚持原则，管好、用好印章。

三、保管印章必须存柜加锁，随用随锁，保证绝对安全。

四、印章保管人员不得擅自将印章转请他人保管。因工作需要外出，确需由他人临时代管印章的，必须经办公室主任同意，办理临时代管手续，交市长指定的人代管，印章专管人员回来后，代管人员应立即将印章交回给专管人员。

五、正式公文根据相关领导签发用印，并作好登记。

六、使用市人民政府印章需经市长同意方可用印。

七、开具行政介绍信、普通证明信等不涉及重大问题的一般行政事项，需用市政府办公室印章的，经办公室主任批准后用印。

八、印章限在办公室内使用，非经市长特许不得携带印章外出。

九、不允许在空白信笺或空白支票上用印，特殊情况确需用印的必须经市长批准，并严格控制。

十、印章需要刻换时，须经市长同意，按有关规定刻制。

十一、报废印章应按有关规定妥善保管，及时移交或监督销毁。

珠海市人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告。

　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等相关规定，现公布珠海市人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。

　一、总体情况

　　 2020年，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，按照国家、省和市关于政务公开工作的决策部署，认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕统筹疫情防控和经济社会发展以及群众关注关切，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革优化营商环境，积极推进政务公开工作取得实效。

　　 （一）主动公开方面。一是通过市政府门户网站、《珠海市人民政府公报》及微博微信等平台主动公开政府信息643条，其中规章7份，政府规范性文件15份，其他文件62份；市政府工作报告1条、人大代表建议及政协提案办理信息6条、财政预决算信息2条、政府信息公开工作年度报告1条、政府网站工作年度报表1条、政务动态信息475条。在市政府门户网站开展在线访谈活动11次。市政府新闻办公室举办新闻发布会55场。二是强化突发公共卫生事件信息公开，坚持及时公开疫情信息。新冠肺炎疫情发生以来，每日主动公开疫情相关信息，并在市政府门户网站开设“珠海疫情防控和暖企惠民政策措施专区”，及时发布动态信息。三是做好政务专题信息发布管理。市政府门户网站开设“2020年市政府重点工作落实情况”专栏，组织市直单位在第三、四季度分别公开牵头落实的工作进展情况。升级市政府门户网站“征集调查”专栏功能，集中向社会公开征集意见建议117件。四是协调推进基层政务公开标准化规范化工作，全市8个区、23个镇（街）均按时编制完成、对外公布本级26个试点领域基层政务公开事项标准目录。五是加强珠海企业服务平台（政企云）作为“珠海涉企政策一站式发布平台”作用，汇集发布国家、省、市、区各类涉企政策信息。

　　（二）依申请公开方面。进一步规范政府信息公开申请办理工作，依法依规做好政府信息依申请公开工作。全年共收到依申请公开63件，其中自然人申请件60宗，法人或其他组织申请件3宗；有3宗结转下年度办理，其他件均在法定期限内予以答复。信息公开类行政复议1起，诉讼1起，均维持结果。

　　（三）政府信息管理方面。一是利用市政府门户网站加强对市级公文的分类管理，涵盖规章、政府规范性文件、部门规范性文件、其他政府文件、其他部门文件。二是加强规章、规范性文件等重点政务信息全链条管理。提升以市政府、市政府办公室名义印发的文件，以及政府公报的网上公开效率，方便公众查阅。整理政府规章和规范性文件台账，确保公开的政府信息底数清晰。三是切实发挥政府公报作为主动公开政府信息重要载体作用，编发政府公报12期，刊登政府规章、规范性文件及政策解读，在各级档案馆、图书馆、行政服务中心等免费赠阅。加快推进历史政府公报数字化工作，376期政府公报扫描版本已收集整理完毕。

　　（四）平台建设情况。一是认真落实《政府网站发展指引》各项要求，围绕 “信息发布、解读回应、办事服务、互动交流”等核心内容，抓好市政府门户网站规范化建设，在相关政府网站绩效评估中，珠海市政府门户网站排名居前。利用网站集约化平台功能，加强了同类政府信息的集中公开工作。二是规范政务新媒体管理，全市58家单位开设有145个政务新媒体。各单位基于“指尖上的政府”的总体定位，借助新媒体平台进一步创新政府信息公开方式，公开、宣传好重大部署、重要政策、重点工作，及时回应社会关切。

　　（五）解读回应方面。一是落实《珠海市人民政府办公室关于印发珠海市政府系统政策解读工作细则（试行）的通知》（珠府办函〔2018〕289号），认真做好政策解读工作。二是充分发挥市政府门户网站、政务新媒体第一平台阵地作用，及时发布解读信息。优化市政府门户网站“政策解读”专栏，组织对新发布的政策进行解读291篇，其中部门解读133篇，图解政策77篇，媒体解读59篇，视频等其他解读22篇；组织对现行有效的往年发布的重要市级政策文件以“十问十答”等简明问答方式进行解读250篇，切实提升政策解读回应水平和质量。三是加强互动交流积极回应网友问题，办理网民在市政府门户网站留言7824条，并定期对网民留言情况进行汇总分析。

（六）监督保障情况。一是加强统筹协调指导。及时调整了市政务公开领导小组成员单位名单，落实管理责任。编制了《2020年政务公开工作要点分工方案》，明确各责任单位分工和具体任务。制定了市政府门户网站内容保障工作制度，从机制上为市政府门户网站开展政务公开提供保障。二是加强业务培训。围绕学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、政务新媒体运营管理、政府网站与政务新媒体考核等专项工作分别开展了专题培训，切实增强政府信息公开意识和业务能力。三是加强考评督促工作。坚持月通报、季度通报相结合，及时督促提醒。制定了《2020年政务公开考评方案》，将政务公开工作纳入绩效考核,分值权重不低于5%。制定《珠海市2020年度政府网站与政务新媒体考评方案》，以考核提升平台运营维护管理水平。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2020年政府信息公开工作取得了一定的成效，但仍存在一些问题，主要表现在：一是政府信息管理机制还有待完善；二是政策解读质量有待提升；三是政务新媒体传播效果有待加强；四是基层政务公开标准化规范化工作有待进一步深化细化。

　　下一步，市政府办公室将按照国家、省和市的决策部署，进一步全面推进政府信息公开工作，主要做好以下方面：一是加强信息化手段的运用，突出抓好公文类的政府信息的管理，细化分类、台账管理，为政府信息的进一步利用提供基础支持；二是加强政策解读工作，从抓解读覆盖面延伸至内容质量，推进政策的进一步传播、落地；三是加强政务新媒体管理，强化内容建设，增强传播效果；四是加强业务培训，提升政务公开理论水平和业务能力，进一步推进基层政务公开标准化规范化工作。

　　六、其他需要报告的事项

　　无。