城乡土地调查数据一体化管理关键技术研究

1、立项背景 　　目前我国在对城镇和农村土地调查数据的管理上一直采用并存管理方式，即农村土地利用现状调查与城镇地籍调查并存，城镇地籍和农村地籍按照不同调查体系分区域独立运作，这在客观上割裂了连续一体的城镇、农村土地调查与管理，势必给日常地籍调查管理、数据统计分析带来诸多问题，针对上述问题，尽快实现城乡土地调查数据一体化管理，及时掌握整个管辖区域土地资源和权属信息，保持土地调查成果的现势性和适用性，是当前地籍管理工作的一个重要任务。 　　城镇地籍与农村地籍虽然在一些省市开展了城乡一体化调查和城乡地籍数据库建设方面的研究和实践工作，但至今尚未完整提出一套全面、系统的城乡一体化土地调查理论与方法并运用于实践。随着全国第二次土地调查工作的全面结束，如何高效利用其成果数据，为国民经济和地方经济的宏观调控、制定经济社会的发展规划提供重要决策依据，辽宁省国土资源调查规划局和辽宁达荣信息技术有限公司依托各自单位的土地调查技术优势和地理信息优势，以丹东市和灯塔市为试点示范，进行了城乡土地调查数据一体化管理关键技术研究，其主要研究内容有以下几个方面： 　　⑴ 对已有的城乡调查数据及不同尺度数据一体化整合，解决不同精度要求数据源资料的管理问题。 　　⑵ 对城乡土地调查的内容进行整合，便于改进一体化调查方法和综合编码。 　　⑶ 研发一体化地理信息管理平台软件，实现城镇地籍与农村土地利用现状库的权属、地类无缝双接边，做到两者一库运行、一库统计。 　　⑷城乡一体化数据统计分析，实现面积汇总、专题图件汇总及专题统计报表、分析报告汇总。 　　2、课题取得的主要创新成果 　　⑴ 采用标准C ATL编程方式，直接采用Windows API编写组件及控件技术，采用组件技术和分层架构体系，自主研发了《达荣MapShow地图工具开发系统》作为基础GIS平台，同时，将本平台扩展开发了四个专项专业应用系统，并取得了4项软件著作权。 　　⑵ 本研究创新性地提出了坐标系统动态投影的方法，提出了多尺度数据整合与接边方法，突破了城乡调查不同尺度数据一体化整合、一体化综合数据组织的解决方案等多项城乡土地调查数据一体化处理关键技术，编制了城乡土地调查数据一体化整合规范，解决不同坐标系数据一体化和不同比例尺数据接边的问题，提高了城乡土地调查数据一体化管理工作效率。 　　⑶通过本课题的研究与实践，在项目承担单位以及为丹东市和灯塔市2个基层示范点培养了一批专业土地调查和信息管理与应用分析人才，为持续开展城乡一体化土地调查和数据统一管理系统建设奠定了基础。 　　3、应用、社会效益及经济效益 　　目前城乡土地调查数据一体化研究课题成果已在辽宁省12个市县级单位具体应用，同时在跨行业应用上也取得了一定的进展，如：在农业资源区划方面，利用本成果丰富了土壤类型、地形因子等各种地理信息数据库，提高了农业气候区划的精度；在水利工程征地方面，应用本成果加快了水利征地工作的进度，节约了大量国家资金，起到了良好的经济和社会效益。 2100433B

为了推进智能化技术在国土领域的应用,2017年6月，重庆市国土资源和房屋管理局下达了《重庆市土地房屋专业数据库建设关键技术研究》任务（项目批准文号: KJ-2017002）, 项目以土地房屋大数据整合更新、分布式文件系统的大数据存储、多源异构大数据共享交换、云架构下的数据库安全保护为研究点，开展智能化技术在国土遥感领域的应用探索。 按照合同要求，项目完成了土地房屋大数据整合更新、分布式文件系统的大数据存储、多源异构大数据共享交换和云架构下的数据库安全保护等四个关键技术研究点的研究并形成研究报告，依托项目基本建成了以年度土地利用现状、遥感影像及土地利用规划为核心的重庆市土地房屋专业数据库，申请国家软件著作权2项、发表国内核心期刊发表论文2篇，研究报告一份，完成了合同约定的考核指标内容。本项目对重庆市土地房屋大数据中心的建设具有重要意义，将极大地提升重庆市土地房屋管理的技术水平和创新能力。,为了推进智能化技术在国土领域的应用,2017年6月，重庆市国土资源和房屋管理局下达了《重庆市土地房屋专业数据库建设关键技术研究》任务（项目批准文号: KJ-2017002）, 项目以土地房屋大数据整合更新、分布式文件系统的大数据存储、多源异构大数据共享交换、云架构下的数据库安全保护为研究点，开展智能化技术在国土遥感领域的应用探索。 按照合同要求，项目完成了土地房屋大数据整合更新、分布式文件系统的大数据存储、多源异构大数据共享交换和云架构下的数据库安全保护等四个关键技术研究点的研究并形成研究报告，依托项目基本建成了以年度土地利用现状、遥感影像及土地利用规划为核心的重庆市土地房屋专业数据库，申请国家软件著作权2项、发表国内核心期刊发表论文2篇，研究报告一份，完成了合同约定的考核指标内容。本项目对重庆市土地房屋大数据中心的建设具有重要意义，将极大地提升重庆市土地房屋管理的技术水平和创新能力。 2100433B

为满足新形势下的国土调查数据库建设需要，根据《第三次全国土地调查总体方案》和《第三次全国国土调查实施方案》相关要求，对现行《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007)进行修订。受中国土地勘测规划院的委托，合肥市不动产登记中心承担的《土地调查数据库标准修订》项目，为中国土地勘测规划院的外协项目。 项目研究了新形势下土地调查数据库要素表达的参考模型、逻辑模型、对象分类、编码方法、空间分层、属性结构、交换格式、元数据等内容，结合实地调研成果，提出了新形势下土地调查《土地利用数据库标准》的框架结构和详细内容，按照国标编制要求，结合试点和实际验证意见和建议，修改完善形成《土地利用数据库标准》（建议稿)。 项目形成的《土地利用数据库标准》（建议稿)对规范新形势下的土地调查数据库建设提供了重要的基础性技术依据，也为土地资源变化信息的统计、监测及快速更新提供了技术支撑，为土地宏观调控、土地利用总体规划、建设用地利用与管理、耕地和基本农田保护和合理利用等等提供了决策支持。,为满足新形势下的国土调查数据库建设需要，根据《第三次全国土地调查总体方案》和《第三次全国国土调查实施方案》相关要求，对现行《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007)进行修订。受中国土地勘测规划院的委托，合肥市不动产登记中心承担的《土地调查数据库标准修订》项目，为中国土地勘测规划院的外协项目。 项目研究了新形势下土地调查数据库要素表达的参考模型、逻辑模型、对象分类、编码方法、空间分层、属性结构、交换格式、元数据等内容，结合实地调研成果，提出了新形势下土地调查《土地利用数据库标准》的框架结构和详细内容，按照国标编制要求，结合试点和实际验证意见和建议，修改完善形成《土地利用数据库标准》（建议稿)。 项目形成的《土地利用数据库标准》（建议稿)对规范新形势下的土地调查数据库建设提供了重要的基础性技术依据，也为土地资源变化信息的统计、监测及快速更新提供了技术支撑，为土地宏观调控、土地利用总体规划、建设用地利用与管理、耕地和基本农田保护和合理利用等等提供了决策支持。